俞丹燕代表：

您提出的《关于设立乡镇建筑垃圾集中处置点的建议》收悉，根据我县实际情况，结合与你们面商的意见，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、完善处置办法。

二、制定出台《岱山县人民政府办公室关于印发岱山县建筑垃圾(渣土)管理实施意见的通知》(岱政办发[2020]29 号)和《关于加强建筑垃圾管理的通知》(岱综执[2019]22 号)。文件从源头管控、运输管理、消纳处置方面进行了明确和规范，县综合行政执法局已按要求贯彻落实。在源头管控上，全面实施建筑垃圾处置核准和备案，按规核发《建筑垃圾处置许可证》和《建筑垃圾准运证)》。在过程管控上，不仅加强对工地现场检查，而且对建筑垃圾运输途中以及消纳处置地的巡查管控,确保使建筑垃圾得以规范处置，同时在实际操作中不断加以完善，建筑垃圾处置和能力得到有效提升。

二、推进项目建设。

一是装修垃圾专项提升行动。今年全县渔农村规范提升渔农村装修垃圾投放点 30 个、临时集置点 6 个，目前已完成 10 个渔农村装修垃圾投放点及 2 个临时集置点的规范提升工作。二是垃圾中转站项目建设。中转站建设选址在东沙镇杨家岙水库东，工程总投资为 8781.78 万元，集生活垃圾压缩转运、厨余垃圾压缩转运、装修垃圾资源化处理、大件垃圾处理、园林垃圾破碎等多功能为一体，基本满足全县建筑装修垃圾中转需求。目前该工程的进度为控制价审核阶段，预计年底完成厂房建设。三是数字监管工作。加大对重点路段、问题点位的监控力度，发现一处，查处一起，截至目前，已在重点路段安装高清摄像头 20 个，极大提升了数字监管垃圾偷倒行为能力。

三、引进处置企业。

以建筑垃圾减量化、无害化、资源化处置为导向，加快建筑垃圾资源化综合利用。目前县内有两家建筑垃圾资源化利用企业，板井潭的舟山宏波新型墙体材料有限公司和岱西的舟山市宇泰新型墙体有限公司，实现渣土和泥浆的资源化综合利用。我县本岛各建筑、拆迁工地以及各小区和店铺装修所产生的建筑垃圾、装修垃圾均已运到两家企业进行资源化综合利用。截至目前，建筑垃圾资源化利用率 98.01%。

下一步，我局将进一步会同县综合行政执法局、县住建局等有关单位建立建筑垃圾清运管理长效工作机制，逐步实现建筑垃圾“减量化、无害化、资源化”。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

岱山县农业农村局

2022 年 6 月 17 日

建议内容：

关于设立乡镇建筑垃圾集中处置点的建议

近年来，在如火如荼的岱山新区建设中，房地产开发、旧城改造、城中村改造和拆临拆违等工程实施步伐不断加快，工业企业的发展给政府带来财政收入，也给人们带来更多的求业机会。但人们在享受城市化建设的同时，也在遭受城市垃圾所带来的烦恼，建筑垃圾的产生量却与日俱增，成为环境保护的又一大难点。

以东沙镇为例，东沙工业固废主要为密封件、废泡沫、边角带、布条、皮革等，据统计全镇全年2000余吨，全县全年可产生无法回收利用的工业固废2万余吨（新材料园区建成后会更多）。其中有部分小企业业主或装运工业垃圾的拖拉机驾驶员环保意识淡薄，半夜偷排偷倒和焚烧现象时有发生。大多数的固体废物得不到有效的处理，被随意的堆放、抛弃和简单的填埋，不仅侵占了大量土地，更是对环境造成了污染。

虽然近年来我县持续加大固体废物非法转移、倾倒和处置排查整治力度，不时有偷倒建筑垃圾的车辆被截获，建筑垃圾的出路问题日益凸显。建筑垃圾，犹如新区建设过程中伴生的“疮”，部分建筑垃圾未经任何处理便被运往郊外露天随意堆放或填埋。如何有效地控制固废和生活垃圾对环境的影响及污染，已经成为当下岱山能否实现可持续发展的重要因素。

对此，建议如下：

一、虽然县里已经在岱西设立垃圾集中堆放处，但限于与各乡镇距离较远导致运输成本过大，一定程度上导致了建筑垃圾随意倾倒情况的发生，故建议在各乡镇均设立垃圾集中堆放点，定时和不定时进行垃圾集中清理，且有专人专职负责。

二、由县住建部门牵头，进一步完善建筑垃圾处置办法，提高建筑垃圾的科学处置能力和水平。

三、目前我县暂无建筑废弃物的回收和再生利用企业，建议有针对性的引进相关建筑垃圾处置企业，从而杜绝和减少建筑垃圾填埋及随便倾倒情况发生，还岱山一片蓝天和优质的空气。