一、2021年及过去五年工作总结

（一）过去五年工作总结

过去五年，岱山县疏港公路工程建设管理中心在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕市县交通大会战任务清单目标，凝心聚力，攻坚克难，全力推进各项工作任务，实现了岱山至舟山疏港公路（江南山至秀山小欢喜段）顺利通车，实现了疏港公路工程安全生产零事故。

一是秀山大桥工程如期建成，并顺利通车。过去五年，中心根据县情和岱山至舟山疏港公路实际，以工程建设为中心，咬定目标，凝心聚力，苦干实干，通过创新模式，引入项目管理制，进一步充实项目管理力量，提高工程管理水平，确保工程进度与质量安全。在参建各方的共同努力下，秀山大桥工程建成并通过交工验收。2019年9月25日0点，岱山至舟山疏港公路（江南山至秀山小欢喜段）正式通车。通车以来，累计车流量达430余万辆次。尤其是2021年国庆假期的第三天过桥车流量刷新单日最大车流量记录，达到11869辆次。

二是打造安全畅通的“对外通道”。自大桥开通以来，中心紧盯岱山至舟山疏港公路（高亭竹屿客运中心至秀山小欢喜段）

养护与安全，严格按照《公路桥梁养护规范》，加强桥梁的预防性和日常性养护工作，制定了经常检查记录和日常巡检记录登记，并结合监控系统及健康监测系统，及时掌握桥梁病害的发生、发展和变化情况，准确判断桥梁结构的强度和技术状况。深化监控系统在疏港公路的应用，坚持线上巡视和线下巡逻相结合，全天候实时监控，完善并细化安全各项措施，确保大桥运行安全。通过发布《大桥管理暂行办法》，制定《大桥突发事件应急管理预案》，加强大桥日常养护与安全管理，确保疏港公路的安全、快速、畅通，保障了岱山的疫情防控和复工复产工作。

三是岱山至舟山疏港公路秀山至定海段（青山大桥）工程前期努力推进。青山大桥工程前期工作在县委县政府的不懈努力下，于2020年重新启动，中心积极与市、县有关部门对接、沟通，争取支持与配合。重启后，青山大桥项目被市交通局列入市“十四五”交通规划。此外，已完成青山大桥工程线位论证并出具论证报告（初稿），完成部分失效专题的重新委托，目前，已累计完成投资1053万元。

四是内部管理制度进一步完善。中心以巡察整改为契机，立足中心职能转变实际，不断加强自身的制度建设，梳理完善了一系列内部管理制度，出台了《中心固定资产管理制度》《小额项目采购管理制度》等制度，专门成立检查小组，定期、不定期对制度执行情况进行检查，全面提高制度的执行力，进一步推进

疏港公路管理工作的稳步发展。

（二）2021年工作总结

2021年，在县委县政府的坚强领导下，中心紧紧围绕县委县政府的工作目标，凝心聚力，砥砺奋进，大桥运行管理工作和中心各项工作迈上新台阶。

全年任务目标完成情况

根据《岱山县2021年五大会战实施方案》中“青山大桥前期研究”的重点任务清单，中心积极推动青山大桥项目前期研究工作，及时将有关信息反馈给各项目编制单位。目前，完成部分专题的重新委托。

党建方面，以党史学习教育为契机深入推进党的建设。一聚焦“学”，在坚定理想信念上下功夫，积极学习党史指定4本书。建立跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神制度，每月一次发布《党员干部政治理论学习参考》，并在中心集中学习会议、支委会会议上进行专题学习。二突出“实”，在为群众办实事上下功夫，紧盯群众“急难愁盼”，着力为群众解难事、办实事、做好事，切实提高人民群众出行的幸福感、获得感、满足感。在抗台第一线，党员冲锋在前。三注重“干”，在开创中心工作新局面上下功夫，在创城工作中，党员充分发挥先锋模范作用，尽展大桥铁军风采，积极开展劝导工作，得到点位长的肯定。

项目前期方面，以工作专班为核心，青山大桥项目前期工作得到扎实推进。积极与市、县有关部门对接、沟通，争取支持与配合。项目通航、军方对塔柱限高、无居民海岛和永久基本农田审批等制约因素方面，民航浙江安全监督管理局已经回函表示，审核通过青山大桥主塔净空高度控制，项目涉及定海区白泉镇永久基本农田5.04公顷，目前已报请舟山市自然资源和规划局定海分局在国土空间规划中予以调整。项目专题方面，完成《青山大桥各涉海专题》和《船舶撞击力及防撞初步方案研究专题》重新委托，《青山大桥海岛使用规划》于9月完成评审，目前专题正在定稿中。

大桥运行管养方面，以大桥安全监管为抓手，将日常养护与专项维修相结合，同步做好各项管理工作。一是提高安全意识。组织全体干部职工学习习近平总书记关于安全生产重要论述，及安全生产的有关条款宣贯，出台《监控人员考核管理办法》等，教育引导中心上下牢固树立“人民至上、生命至上”，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。二是积极开展大桥专项维护及日常检查工作。重点做好官山大桥缆吊系统、伸缩缝及供配电系统检测等专项维修，确保官山大桥结构及相关设备运行安全。同时，严格按照规范，开展经常、定期、特殊检查等工作。2021年，主要对桥梁结构和机电设施进行日常巡检，共开展检查514项次，小型维护186项次，缺陷责任期内施工单位维护85项次。三是积极做好在建工程的管理工作。秀山大桥永久航标按期完工，并通过效能验收经海事批准发布大桥建成通航公告；官山村道工程已全部完成。四是抓紧开展工程专项竣工验收。已完成江南山、官山项目档案的整理、归档。现正抓紧完善秀山项目的档案整理、归档。已完成水土保持专项竣工验收，环保专题已完成专题编制的委托，验收报告正在抓紧编制中。

合同管理与廉政建设相结合，以制度与职责为着力点，坚持不懈推进中心廉政建设。合同管理方面，坚持以法律法规及规范为准绳，高标准、严要求做好工程计量、变更、合同等审查工作。党风廉政建设方面，中心坚持把党风廉政建设摆在突出位置，调整完善中心党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，制定2021年度“三张”清单，确保把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年初，召开2021年度疏港中心工作会议暨党风廉政建设会议，研究部署党风廉政建设工作。严格落实中心各项党风廉政建设制度，领导班子认真履行“一岗双责”，执行约谈机制，切实抓好职责范围内党风廉政建设。并结合派驻纪检监察组的监督，围绕检查发现的问题整改落实，进一步查漏补缺中心的党风廉政建设。同时，依托中心干部职工集中学习和每周《本周廉政学习参考》，让全体干部职工守纪律、懂规矩、知敬畏、明底线。

二、2021年及未来五年工作思路

（一）未来五年工作思路

未来五年是岱山积极融入长三角一体化、全省“四大”建设、

甬舟一体化和接轨大上海的机遇期。面对新形式、新任务、新挑战，县疏港公路建管中心今后五年发展的思路是：

一是加快打通岱山与舟山本岛最后一公里，打造安全、舒适的通道。积极推进青山大桥项目前期研究工作。一方面，针对青山大桥项目诸多制约因素，中心将继续加强与有关单位部门的对接、协调，力争早日解决上述制约因素。另一方面，尽快完成各项专题及工可报告的编制和评审，为初步设计工作开展奠定基础。待条件成熟后，争取在市“十四五”规划项目中期评估时调整为实施类项目，争取早日开工建设，形成舟岱交通闭环。同时，突出大桥夜间景观效果，在县财政允许的情况下，开展官山大桥景观照明系统提升工程，打造城市标志性建筑物。实施官山岛弃碴场高边坡防护工程，提高边坡稳定性，避免地质灾害发生。

二是积极打造安全畅通的对外通道。继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。完善隐患排查治理预防机制，聚焦风险隐患，进行彻底排查，对发现的各类风险隐患，及时建立风险隐患清单，逐一落实管控责任，确保整改措施落地。同时，深化安全监控，强化监控系统在疏港公路特别是安全工作中的应用，实施监控系统提升工程，实施大桥防撞多级智能预警系统，通过数字化、智能化技术达到船舶大数据分析、智能化识别、自动化报警和职能部门信息化联动。同时，将安装大桥雾天诱导系统，提高雾天低能见度情况下的行车安全，进一步保障人民生命财产安全。此外，进一步完善岱山—舟山疏港公路的应急救援体系，不断提高应急处置能力。

三是加速推进疏港公路收尾工作及日常养护管理。坚持以相关法律法规及规范为准绳，从严做好合同管理。抓紧推进工程竣工验收工作，加快完成环保、工程档案等专项验收，确保各工程项目顺利通过竣工验收。继续开展日常巡查和经常性检查，完成小型缺陷修复。结合大桥健康监测系统，及时掌握岱山至舟山疏港公路状况，及时对公路桥梁病害进行处置，确保公路桥梁运行安全。引进专业的第三方力量，对岱山至舟山疏港公路（高亭江南山至秀山小欢喜段）的桥梁、隧道、路基路面、监控通信系统、景观照明、供配电及交通安全设施等进行专业化维护保养及日常检查，中心负责监督落实，确保在设计时效内大桥运营状态良好。

（二）2022年工作计划

一是始终坚持党建为统领，持续做好中心党风廉政建设。中心将继续认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，自觉用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则，加强廉政警示教育，进一步筑牢中心干部职工拒腐防变的思想防线，增强干部职工廉洁自律和抵御“围猎”的能力。同时，将纪律和规矩立起来、严起来、执行起来，对日常中发现的苗头、倾向，多吹风、多敲鼓，使中心党员干部不犯或少犯错误，让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。按照中心部署，对中心干部职工采取关爱式、警示式、诫勉式等谈话。

二是加快推进青山大桥前期。继续推进青山大桥项目前期工作。制约因素方面，继续加强与有关单位部门的对接、协调，力争早日解决。项目专题方面，尽快完成工可阶段《大桥工程水域水下地形测量》、《航道表流迹线观测报告》、《水文分析计算专题》、《泥沙冲淤及污染物扩散数学模型研究》等有关专题报告的编制、评审，力争完成青山大桥工可报告的编制和评审，为初步方法设计工作开展奠定基础。

四是强化安全监管，做好大桥巡检养护。健全完善“一把手全面负责，班子成员齐抓共管”的安全工作领导责任体系，进一步深化监控系统在疏港公路的应用。继续开展日常巡查和经常检查，完成小型缺陷修复。充分利用健康监测系统数据，及时掌握岱山至舟山疏港公路状况，及时对公路桥梁病害进行处置，确保公路桥梁运行安全。引进专业的养护团队，对岱山至舟山疏港公路（高亭江南山至秀山小欢喜段）进行专业化维护保养及日常检查。

五是做好疏港公路竣工验收与合同结算等收尾工作。坚持以相关法律法规及规范为准绳，高标准、严要求做好工程计量、部分标段结算、变更等合同造价工作。加快推进岱山至舟山疏港公路已完成工程项目的竣工验收准备工作，确保相关工程顺利通过竣工验收。