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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制,主要包括主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等内容,本报告中所列数据统计限自2021年1月1日至2021年12月31日。本年度报告电子版可从岱山县人民政府网站(http://www.daishan.gov.cn/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与岱山县人民政府办公室联系。联系电话:0580-4485376,通信地址:岱山县高亭镇鱼山大道681号,邮编:316200,电子邮箱:zwgk@daishan.gov.cn。
一、总体情况
(一)政府信息主动公开情况
2021年,岱山县政府积极贯彻《条例》,按照政务五公开要求,加强法定主动公开内容和重点领域信息的公开,落实基层政务公开标准化规范化,出台《2021年岱山县政务公开工作要点》,以县政府网站为第一公开平台,同时借助浙江政务服务网、岱山招投标网做好行政规范性文件、政策解读、应急预案、重大项目、社会管理、重大民生事项、政府重要会议以及行政权力事项及办事指南、行政许可和行政处罚结果、政府采购、招投标等各类政府信息的公开工作,同时以政务新媒体为新载体,拓展信息公开渠道。全年通过县政府门户网站公开政府信息8000余条(政府信息公开平台目录统计数据)。公布2021年度县政府重大行政决策目录,包括3个事项,县政府发布行政规范性文件9件,全部配套发布政策解读并作双向关联。
(二)政府信息依申请公开情况
2021年县政府及各部门受理信息公开申请17件,上年度结转3件,除1件需结转下年度继续办理外,其余申请件均按期予以答复。受理政府信息公开申请的网上平台切换到浙江省政府信息公开处理工作系统,所有办件均录入系统,实现数字化管理。全年未发生因政府信息公开工作被行政复议、行政诉讼案件。
(三)政府信息管理情况
开展政策文件集中统一公开行动,县政府对2019年以前的规范性文件进行全面清理,县和乡镇两级机关对2016年以来出台的政策文件进行梳理,补全发布政策文件,完善政府文件公开要素,清理非政府文件信息,形成全县政策文件网上资源库。加强政府信息公开工作监督,以全县政府信息公开目录清单“一张表”,做好各类信息公开的跟踪检查工作,督促各相关单位做好定期公开、完整公开工作,并注重信息中的公民个人隐私信息审查和处理。
(四)政府信息公开平台建设情况
建立健全线上线下政府信息公开渠道,根据国办、省对信息公开平台建设的要求,进一步完善门户网站和信息公开目录、节点体系建设,打造重点领域信息公开、政务五公开平台。借助政务新媒体延伸信息公开渠道,2021年9月“浙江岱山”政务微信公众号上线运营,成为我县政府信息公开的“掌上渠道”,及时发布政策、疫情、交通、市场、招考、社会管理等各类政府信息,有效提升了这类信息的受众欢迎度。同时,在已建成“3+7”(3个县级,7个乡镇)线下政务公开专区的基础上,出台线下政务公开专区建设提升方案,将10个独立办公单位纳入线下政务公开专区体系,实行场所、标识、职能“三统一”,为公众提供线下政府信息公开查阅、指引、申请等服务。
(五)监督保障
建立健全政府信息公开考核评价体系,从保障机制、公开情况、重点领域、回应关切、政务新媒体等多个方面设定考核指标,年底进行考核评分,并纳入政府对部门工作目标责任考核体系。根据《条例》要求,制订政务公开社会评议方案,借助政府网站、政务新媒体、线下政务公开专区开展一次“岱山县政务公开工作社会评议”网上调查,以了解公众对我县政府信息公开的熟识度、关注度及及时性、便捷性、实用性等方面进行评价。共收回300余份调查问卷,从反馈情况看,绝大多数公众对我县政府信息公开工作表示认可和满意。全年未发生因政府信息公开工作不当引起的责任追究。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 22 | 26 | 168 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 48504 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 155318 | ||
行政强制 | 722 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 4171.88 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.其他 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(七)总计 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是政策解读形式创新不够。根据相关要求,政策起草部门需对每一篇政策文件都要进行图文解读,但部分单位提供的解读存在格式统一的情况,也有个别解读部分抄袭原文的情况,解读形式少有创新。二是基层“两化”工作需进一步加强。部分工作如“政府开放日”活动尚未实施,政务公开事项目录仍需完善,信息的推送形式需进一步丰富,对标准化、规范化的执行需要进行培训学习,将平时的政务服务工作与政务公开结合起来。三是政策文件集中统一公开仍需努力。个别单位政策文件发布仍存在不规范现象,以图片、PDF代替正文的情况仍然存在,需要进一步清查、纠正。
对存在问题进行认真分析,通过与第三方合作的模式,进一步丰富政策解读形式,以视频、图表、新闻发布会等群众易于接受的形式,对每件政策进行详细解读,提高解读质量。进一步加强基层“两化”工作,打造“3+7+N”标准化规范化线下政务公开专区,完善专区功能建设。抓好各乡镇各部门政务公开事项目录内的各类信息公开持续性跟踪检查工作,确保各事项公开落到实处。进一步抓好政策文件公开,按规范化要求补齐过往政策文件,做好政策文件公开的标准化
六、其他需要报告的事项
(一)2021年,县政府系统承办县十六届人大五次会议代表建议114件,县政协九届五次会议提案80件。县政府网站开设“建议提案办理结果”专栏,根据办理工作规则,各单位在办理答复后通过网站将答复意见经审核后及时予以公开,并根据代表委员的反馈意见,将“回头看”二次办理答复意见予以公开。全年公开代表建议答复意见180件,政协提案答复意见133件。
(二)2021年,县政府及各部门未发生因政府信息公开申请收取费用的情况。
本单位无其他需要报告事项。