第一条 为切实加强机关效能建设，规范对影响机关效能建设行为的责任追究，促进机关工作人员认真履行职责，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据《岱山县机关工作人员作风和效能问责实施办法》，结合我局实际，制定本办法。

第二条 本办法所称问责，是指对工作人员违反党纪党规、法律法规和工作制度，不履行职责、不正确履行职责或履行职责不力，纪律不严，作风不正，效能低下，损害国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益，造成不良影响的，依据本办法进行责任追究的一种方式。

第三条 本办法适用局机关和下属单位全体干部职工（含聘用人员和借调人员）。

第四条 不履行职责、不正确履行职责或履行职责不力，影响机关效能，造成不良影响或后果，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）拒不执行上级的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求，有令不行、有禁不止的；

（二）对依法依规或职责范围内应该发现的问题没有发现，或发现后隐瞒不报，未及时纠正、处理的；

（三）对依法依规或职责范围内应当办理的事项，无正当理由不办理或推诿的；

（四）没有履行监督管理职责，致使下属发生违纪违法行为的；

（五）对有正当理由和依据应当支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助，影响工作进程的；

（六）在推进重大项目、重要工作和重点任务，落实上级指示中，政令不畅，执行不力，贻误工作的；

（七）对工作不负责任，办事拖拉、效率低下、敷衍塞责，甚至弄虚作假的；

（八）对职责范围内的工作监管不力、处置失当的；

（九）工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，以及其他有损机关和公务人员形象行为的；

（十）工作效率低下，超过法定时限或承诺时限履行工作职责的；

（十一）违反规定乱收费的；

（十二）要求管理或服务对象接受有偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务的；

（十三）对管理或服务对象区别对待，搞歧视，或者滥用自由裁量权的；

（十四）违反权力公开的有关规定，搞形式、走过场的；

（十五）经考核不能胜任岗位工作要求的；

（十六）其他影响机关作风和工作效能的行为。

第五条 违反纪律和作风规定，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）违反省委“六个严禁”、省机关效能建设“四条禁令”、市委作风建设“七个不准”和“五个严禁”、县委“五个遵守”等有关规定的；

（二）不遵守公职人员行为规范的；

（三）不严格控制行政成本，奢侈浪费的；

（四）违规参与“酒局”“牌局”的；

（五）违反机关工作人员网络行为规范的;

（六）其他违反纪律和作风规定的情形。

第六条  问责方式：

（一）批评教育；

（二）诫勉谈话；

（三）通报批评；

（四）停职检查； 

（五）调离工作岗位；

（六）免职；

（七）降职；

（八）解聘或辞退。

以上问责方式可单独运用，也可合并运用。

第七条 凡工作人员被局内部效能检查组查实的，视情节严重性对其进行批评教育或诫勉谈话（可合并运用），当事人作出书面检查，扣发当事人工作性津贴（奖励性绩效工资）800元；若当事人为临聘人员的，扣发奖金600元，并取消当事人年度评优评先资格。

第八条 被省、市、县检查组查实，直接移交局内部处理的，视情节严重性对当事人实行批评教育、诫勉谈话或通报批评（可合并运用）。被县级查实的：扣发当事人工作性津贴（奖励性绩效工资）1000元，若当事人为临聘人员的扣发800元，同时扣发部门主要负责人工作性津贴（奖励性绩效工资）500元。被省市级查实的：扣发当事人工作性津贴（奖励性绩效工资）3000元，若当事人为临聘人员的扣发2000元，同时扣发部门主要负责人工作性津贴（奖励性绩效工资）1500元。取消当事人和部门主要负责人年度评优评先资格。当事人在作出书面检查的同时，要在本部门或全局干部大会上作深刻检讨。

第九条 被省、市、县检查组查实并给予通报的，按上级机关作出的政务、党纪处分决定执行。上级未作出相应决定的，对当事人实行批评教育、诫勉谈话、通报批评。被县级查实的：扣发当事人工作性津贴（奖励性绩效工资）3000元，若当事人为临聘人员的，根据情节严重性，经局党组讨论决定是否解聘，未解聘的，扣发奖金2000元，同时扣发部门主要负责人和分管领导工作性津贴（奖励性绩效工资）各1000元。被省市级查实的：扣发当事人工作性津贴（奖励性绩效工资）5000元，若当事人为临聘人员的，根据情节严重性，经局党组讨论决定是否解聘，未解聘的，扣发奖金4000元。同时扣发部门主要负责人和分管领导工作性津贴（奖励性绩效工资）各3000元。取消当事人年度评优评先、职级晋升、职称评审推荐资格，取消部门主要负责人和部门年度评优评先资格。当事人在作出书面检查的同时，要在本部门或全局干部大会上作深刻检讨，部门主要负责人在局务会议或全局干部大会上作公开检讨。

第十条 若当事人为部门主要负责人的，扣发工作性津贴（奖励性绩效工资）按上述翻倍处理，分管领导对应上述部门主要负责人扣发工作性津贴（奖励性绩效工资）。

第十一条 当年度2次违反上述规定的，扣发当事人工作性津贴（奖励性绩效工资）5000元，扣发部门主要负责人3000元，扣发分管领导2000元。临聘人员2次被查实的，予以辞退。全局被省、市、县检查组查实2次的，除扣发当事人、部门主要负责人、分管领导的工作性津贴（奖励性绩效工资）外，扣发分管党风廉政建设领导的工作性津贴（奖励性绩效工资）3000元，扣发局主要领导工作性津贴2000元。

第十二条 根据违反作风和效能的严重性、影响性情况，适用给予调离岗位、停职检查、责令辞职或免职、解聘或辞退的，按有关规定办理。

第十三条 本规定未尽事宜或特殊情况由局党组会议研究决定处理意见。

第十四条 本办法自公布之日起实施，原局有关处理办法相应废止，本办法若与上级规定相违的按上级规定处理。