今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市民宗局的有力指导下，我县民族宗教工作认真贯彻落实习近平总书记关于民族宗教工作重要论述精神和省、市民宗工作会议精神，以整改落实中央巡视反馈意见整改工作和全面提升基层基础为抓手，注重“先行”和“争高”两个着力点，坚持依法管理全县民族宗教事务，切实维护全县民族宗教和谐稳定。现将一年来的工作总结和明年工作思路报告如下：

一、今年工作总结

（一）坚持数字赋能，提升宗教治理现代化水平。

以提升宗教领域治理体系和治理能力现代化为目标，精准梳理数字化改革“三张清单”，积极打造“XXXXXX”应用，被省委统战部列入全省统战系统重点培育应用场景，该应用已在浙政钉上线。通过数字化改革，破解了基层“事多人少”治理难题，实现了基层宗教事务管控集成高效，健全了跨部门跨业务协同监管机制。

（二）加强机制建设，夯实宗教管理基础。

一是切实加强各级党组织宗教工作主体责任。制定出台《关于进一步做好XXXXXX的实施意见》，强化各级党组织的宗教主体工作责任。将学习贯彻习近平总书记关于宗教问题和宗教工作的系列重要论述纳入县委理论学习中心组年度学习计划，将宗教政策法规纳入青干班培训、村书记培训等全县党政干部教育培训必学内容，各级干部对宗教工作重要性的认识进一步提高。

二是充分发挥民族宗教工作协调小组作用。召开协调小组扩大会议，专题听取并研究解决个别XXXXXXXXXX公共场所散发宗教宣传品、XXXXXXXX专项整治、XXXXXXXXXX整治、XXXXXXXXXXXXX等重点难点问题，各成员单位和属地乡镇按责任分工密切配合，各项工作都取得了良好效果。

三是完善基层宗教事务管理体制。以县民宗工作协调小组名义出台《关于进一步加强XXXXXXXXXX的通知》，着重明确乡镇多项事务的管理职责，同时要求“一周一覆盖”，倒逼乡镇加强日常巡查，提升巡查成效。落实宗教工作属地管理原则，将宗教工作纳入年度全县平安村（社区）考核重要内容，建立乡镇宗教工作评估制度和宗教工作通报制度。加强基层宗教管理力量，“三人驻点小组”实现了全县宗教场所、民间信仰场所和XXXXXXXX全覆盖，在宗教领域疫情防控等各项工作中发挥了重要作用，各民间信仰场所普遍成立庙管会，对全县宗教领域的把控力进一步增强。全县宗教工作重点乡镇都成立了民宗所，积极探索把宗教问题解决在基层的有效举措。

（三）重拳出击，规范宗教领域活动秩序。

一是坚决打击XXXX行为。针对县内个别人员在公共场所XXXX行为，加强与公安等部门的配合，采取XXXXXX等方式，密切掌握XXXXXX动态，坚决做到发现一起，取缔一起。今年，已成功查处公共场所散发宗教宣传品案X起，没收XXXX资料XXX余份，有效震慑XXXX人员，实现执法效果和社会效果相统一。同时，加强与县融媒体中心沟通，通过在电视台播放滚动字幕、在看岱山app发布通告等方式，提高广大群众对这一违法行为的认识。加强与市12345平台沟通，理顺了群众举报反映渠道，为今后执法营造了更好环境。利用综合行政执法局执法人员、全县志愿者队伍流动性强、覆盖面广的优势对城区进行全天候监管，防止此类行为再发生。

二是全面推进XXXX专项整治。加强政策宣传。1月，发布《关于开展XXXX整治的通告》，责令全县民间信仰活动场所“自通报发布之日起一律停止组织、举行XXXX”，通告同时明确了处罚对象、处罚依据和可举办佛事的已登记佛教场所名录，由各乡镇逐一张贴至辖区内相关场所。三是发挥考核导向作用。将XXXX整治列入对平安村（社区）考核重要内容。通过严格落实考核评审，发挥考核导向作用，促使镇村两级真正压实日常管理职责。今年以来，已累计办结民间信仰场所XXXX案件X起，非法活动得到有效遏制。

三是深化XXXXXXXX治理。利用疫情防控，采取主动纳管措施，并全部纳入乡镇管理。特别是XXX坚持引导与整治并进，通过成立工作专班、实行“一点一策”、加强分类指导、综合施策等工作举措，各级干部“进得了门、说得上话、干得了事”，主动纳管的做法得到省民宗委领导的充分肯定。对于已纳管的，按照《岱山县XXXXXXXX管理办法》加强后续日常管理，确保全县基督教领域和谐稳定。今年，查处新设XXXXX5处。

四是做好互联网宗教问题管理工作。加强网信、民宗、公安三部门的协同联动，建立定期通报制度，推动工作常态长效。年初在全县范围内联合开展了XXXXXXX情况排查，目前全县有X处宗教场所开设微信公众号、XX名宗教教职人员开设抖音号，未发现相关账号有传播XXXX活动等行为。指导宗教界正面介绍宗教经典教义、宗教知识，精准引导信教群众，维护宗教领域稳定。组织宗教界学习《宗教事务条例》中涉及互联网宗教信息服务相关规定，学习国家宗教局发布的《互联网宗教信息服务管理办法》，帮助宗教界人士树立网络并非法外之地的正确观念，从思想根源上杜绝网上XXXX活动等行为。

五是平安宗教场所创建工作扎实推进。实施部领导联系乡镇督查宗教领域安全稳定工作，对场所消防、建筑、人员、食品卫生、安全隐患、疫情防控等方面内容实行全面排查，做到不留死角、不留盲区，为庆祝建党100周年、十九届六中全会营造安全的环境。围绕宗教活动场所管理规范和政治安全、人员安全等九大安全的“1+9”指标体系，落实乡镇巡查职责，每月实行动态考评。开展宗教领域“安全生产月”活动，组织宗教场所开展安全专题学习、安全警示教育活动、隐患排查整治、消防应急演练等活动，实现44个宗教场所自主消防演练全覆盖。对食堂就餐人数较多的宗教场所进行食堂规范化改造，完成食堂规范化改造8家。

六是全力做好宗教领域疫情防控工作。印发岱山县民宗领域疫情防控工作要点，成立工作专班，全面检查全县202处宗教（民间信仰）域场所防疫措施落实情况。指导督促乡镇发挥“三人驻点小组”、宗教领域巡查员和全科网格员作用，对辖区内场所进行常态化疫情防控巡查。严格落实场所防控管理措施，严格执行测温、亮码（健康码+通信行程卡）、实名登记、戴口罩等防控措施；暂停大型宗教活动、非通常宗教活动、跨地区宗教活动和祈福迎新等聚集性活动。加强离岱返岱人员管控，宗教教职人员和场所工作人员原则上不允许离开本市。组织教职人员接种新冠疫苗，接种率达95.5%，并加强免疫接种工作中。

（四）加强队伍建设，提升宗教界履职能力。

一是加强法治宣传教育，提升对宗教政策法规的认识。强化宣传力度。采取在场所悬挂横幅标语、组织座谈交流、印发学习材料、在“岱山统战”微信公众号开辟专栏等多种形式学习宣传《浙江省宗教事务条例》等宗教政策法规，营造了良好的社会氛围。积极组织培训。5月举办全县宗教活动场所消防安全培训，增强了宗教界人士对政策法规的理解，提高了规范管理宗教事务和依法开展宗教活动的意识。丰富工作载体。持续开展“十百千万”普法工程，2021年指导基督教衢山福音堂创建省级宗教普法示范点。目前全县44处宗教活动场所法制宣传窗配置率（及普法宣传标语）上墙率达到了100%，着力提升宗教界人士和信教群众的法律意识。

二是加强宗教团体自身建设，提升宗教团体履职能力。加强财务管理。7月以来对佛教场所开展财务管理规范化建设进行“回头看”。组织宗教界学习《浙江省宗教团体管理办法》，切实发挥宗教团体在加强教风建设巡查、建立教职人员动态管理机制等方面的指导监管功能，县佛教协会审议通过了新修订的《岱山县佛教协会寺院管理实施办法》。

三是加强政治思想引领，推动宗教中国化走深走实。引导宗教界在政治上自觉认同。通过将“红色之旅”“十百千万”普法工程、“五进”宗教活动场所等教育引导工作制度化，不断增强其国家意识、法律意识和公民意识。今年3月24日组织全县宗教场所负责人参加全县统战工作会议暨“四史”学习教育动员会，5月26日组织县基督教场所负责人参观四明山浙东游击队旧址、嘉兴南湖革命纪念馆，5月29日邀请省社会主义学院孔陈焱博士对全县宗教界开展党史学习教育培训，组织全县宗教界开展多项活动庆祝建党百年，组织全县宗教场所升国旗等活动庆祝国庆佳节。引导宗教界在文化上自觉融合。推进佛教、天主教、基督教界坚持中国化五年规划纲要的实施工作，确保在基层重点落地。防止佛教“商业化”,积极开展宗教活动场所中国化示范点和文化寺院的创建工作。引导宗教界在社会上自觉适应。佛教界持续开展“夏日送清凉”活动，看望慰问全县一线环卫工人；县基督教两会在禁渔期开设周末讲座，教育渔民信徒自觉遵守浙江省海洋禁渔休渔规定；组织宗教界发起捐款活动并积极开展联系防疫物资工作，今年河南郑州水灾后捐款捐物40余万元；在创建全国文明县城活动和倡导“厉行节约”活动过程中，宗教界也积极参与、倡议、宣传，努力发挥其特殊作用。

（五）加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识。

加强在岱少数民族服务管理。深入开展民族团结进步创建工作，确定秀山乡秀南村、秀山小学、东沙镇金维映史记陈列室为县民族团结进步教育基地，组织开展秀山小学“民族团结心连心、无私奉献情生情”听驰援湖北战役故事、“民族一家亲、共筑中国梦”手抄报比赛等民族团结进步教育活动5次。依托秀南村现有的“我的家”新居民联络点、荷芬工作室、“统战微家”等工作载体，积极回应少数民族群众需求，增进了他们对居住地的归属感和满意度。认真开展民族团结进步宣传月活动，通过发放宣传资料、现场宣讲教育等形式，将党的民族理论政策和法律法规宣传到位。加强在岱穆斯林的依法管理和教育引导，走访慰问穆斯林群众代表，帮助其解决生产生活、子女就学等困难，妥善劝阻了穆斯林群众在开斋节期间举行集聚性宗教活动。

二、2022年工作思路

（一）以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代民族工作高质量发展

1.进一步强化民族工作机制创新。进一步建立和完善具有海岛特色的民族法律法规执行的监督检查机制、民族领域风险评估机制、民族团结进步创建目标工作机制、少数民族流动人口管理服务机制，准确界定、严格区分涉及民族因素矛盾纠纷的性质，坚持法律面前人人平等原则，依法处置涉民族因素网络舆情和突发事件，维护地方民族团结和稳定。

2.进一步强化民族团结进步示范体系建设。明确以铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族团结进步事业的指导原则和重大任务，推动民族团结进步创建“七进”（进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），扩大创建覆盖面，加强民族团结进步示范体系建设。在重点公共场所、宗教活动场所、旅游景区等利用宣传栏、展示窗、电子屏等宣传平台加入民族团结进步元素的内容。充分利用微组织、微平台、微热线、微窗口，倾听收集少数民族群众诉求，扶贫帮困，排忧解难。在重点公共场所、宗教活动场所、旅游景区等设立少数民族服务点，打造具有海岛特色的民族团结进步“金名片”。

3.进一步提升民族事务治理能力现代化水平。将铸牢中华民族共同体意识教育培训工作列入县级干部主体班次计划，加强民族团结进步线上线下双轨宣传教育引导。完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。积极探索民族工作社会化、法治化、数字化、智能化水平，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党大民族工作格局。

（二）坚持我国宗教中国化方向，努力实现宗教领域治理现代化

一是提高站位，从讲政治的高度认识和理解宗教工作，引导基层干部、宗教教职人员按照宗教中国化方向扎实推进宗教工作。着力实施“三教同行·奋进新时代”教育引领工程、“宗教中国化在岱山”建设工程、“同心同行·百千万人才”培养工程，构建全县推进宗教中国化指数评价体系。推进文化寺院建设，将佛教文化与中华民族的优秀传统文化、社会主义核心价值观相融合，建设一批中国化方向宗教活动场所。充分挖掘和阐释天基两教教义教规中有利于社会和谐、时代进步、人类文明以及符合当代中国发展进步、符合中华优秀文化传统的内容，引导天基两教界自觉做到政治认同、社会适应、文化融合。持久开展“三教同行”，鼓励和支持全县宗教界特别是佛教界在扶贫、济困、救灾、助残等方面发挥作用。优化慈善捐助工作，建立健全慈善事业管理体制和运行机制，探索设立具有一定知名度的宗教慈善项目品牌。

二是守正创新，从讲协作的深度协调和落实宗教工作，着力构建各方联动、齐抓共管的工作格局。贯彻落实《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》以及《宗教团体管理实施办法》、《浙江省非通常宗教活动管理办法》等规范性文件相关精神。健全县、乡镇、村（社区）三级宗教工作网络和乡镇、村（社区）两级责任制，压实乡镇打击非法传教活动、防范化解宗教领域风险的属地化管理职责。持续开展非法宗教活动排查、“去商业化”治理和宗教领域“四治”工作。加强互联网宗教事务管理，抵御和制止宗教极端思想向青少年渗透。完善常态化巡查、报送制度，抓好平安宗教活动场所创建“1+9”指标体系和宗教民间信仰活动场所巡查工作。完善民间信仰事务管理，建立健全民间信仰事务管理体系。

三是完善机制，从讲规范的角度考量和评价宗教工作，完善民宗工作协调小组职责职能、压实细化各部门工作任务，推动各项工作措施落实见效。根据县委常委会专题研究出台的《关于进一步XXXXXXXX的实施意见》，压实部门、乡镇涉宗事务职责，形成层层抓落实的良好氛围。

四是数字赋能，从基层治理现代化角度提升宗教事务管理效能。将“XXXXXX”接入“XXXXXX”平台。为“XXXXXX”增添岱山特色、岱山经验。加快对接“141”体系，构建“县镇一体、条抓块统”的高效协同治理格局，压实事件发生、处置及反馈的闭环管理全过程职责。持续强化XXXX系统有效性、实用性建设，组织各乡镇开展XXXX系统操纵培训，提升基层宗教治理现代化水平。