今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、市委一系列决策部署，坚决扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的责任担当，以新发展理念为引领，打好“五大会战”，建设“四个岱山”，向建党100周年交出了一份满意的答卷。上半年，县十六届人大五次会议确定的主要指标计划落实到位，17项计划指标中除外贸出口总额外，16项均能完成计划任务（详见附表），主要经济指标保持全市领先。

（一）经济发展不断取得新突破。

经济总量继续高速增长，全县GDP增长26.1%，全市排名第一。其中，第一产业增加值下降3.5%，第二产业增加值增长34.3%，第三产业增加值增长15.4%。

1.工业保持强劲增长。规上工业增加值增长40.3%，全市排名第一，剔除浙石化后增长18.6%；实现规上工业总产值723.4亿元，增长82.3%，其中浙石化实现产值651.1亿元，增长94.6%，占规上工业比重达90%。传统产业发展稳中向好，船舶工业实现产值34.7亿元，增长8.4%，宁兴船舶、华丰船舶等新增规上企业上半年实现产值均突破亿元；汽配行业在岱美公司拉动下实现产值11.1亿元，增长52.6%以上；惠生海工、晨光电器、中广核风电等企业增长明显。

2.服务业加速发展。生产性服务业在石化维保行业拉动下预计增速达到40%以上，鼎盛石化等企业快速增长。实现港口货物吞吐量1亿吨，增长15.7%，货运船运力保有量205万载重吨。文旅产业融合发展，成功举办2021舟山群岛•中国海洋文化节休渔谢洋大典、海岬半程马拉松等体育赛事。加快商贸服务和餐饮业改造提升，启动新天地扩容项目，整合14家电商企业进驻数字大楼开展直播带货，全县社会消费品零售总额增长11.5%。在瑞程石化等企业拉动下，限上批发业增长167.5%。外贸进出口形势严峻，预计自营进出口总额34.5亿元，下降30.6%，出口总额27.3亿元，下降30.7%。

3.渔农业稳步发展。推动渔业高质量发展，以“一条鱼”全产业链发展为主线，打造产业高度集聚、价值链条完善的渔业产业体系,成功创建省级渔业发展先行区，蟹文化产业园码头建设和陆上工程稳步推进，完成投资2830万元。完成改造科技示范船10艘，提前完成全年7800万尾以上鱼苗放流任务，实现水产品总产量13.2万吨，下降5.1%。落实耕地“非粮化”整治，完成抛荒地整治563亩。落实增产保供稳价，推进万头猪场和蔬菜保障型基地建设，完成重要菜篮子商品应急储备，保障城乡居民“菜篮子”节日和伏休期平价供应。

（二）高质量发展不断取得新成效。

1.经济发展质量效益明显提升。县级一般公共预算收入14.5亿元，增长23.2%，地方税收收入9.6亿元，增长25.6%，两项指标均排名全市第一。规上工业实现利润总额151.3亿元，增长6.1倍，主要是浙石化拉动；规上服务业企业扭亏为盈，预计实现利润总额1.7亿元。着力深化“亩均论英雄”改革，实施低效企业专项整治“一企一方案”行动，上半年完成整治提升工业企业24家，盘活闲置低效用地465亩，超额完成市里下达的150亩任务。

2.重大项目建设稳步推进。牢固树立项目建设“一盘棋”思想，以“一图三色服务项目、一码三库推进项目”为抓手，实施项目精细化管理，推动省市重点项目、省市县长工程、“双百工程”“两重一新”项目落地建设，上半年完成固定资产投资296.7亿元，增长41.8%，其中高新技术产业投资257.4亿元，占比达到86.8%。一是产业类项目投资明显增加，工业投资增速达23.4%，浙石化二期等项目顺利推进，上海卓然开工建设，润和加快前期进度。二是重大交通项目加紧建设，宁波舟山港主通道基本建成，大桥时代即将实现。三是新型城镇化补短板项目加快推进，上半年完成政府投资项目28.6亿元，增长35.7%。围绕产业链招引，招商引资取得新成效，实际利用外资4027万美元，完成目标任务的50.3%，实际到位市外资金24.5亿元，完成目标任务的61.2%。引进亿元以上项目8个，其中华能岱山1#海上风电场项目计划投资52亿元，石化循环经济产业园项目（不含卓然）计划总投资50亿元。

3.科技创新能力不断增强。主要科技指标保持全市领先，全县规上工业研发费用18亿元，增长98.1%，规上工业高新技术产业增加值增长45.9%。聚力科创平台能级提升，加快汽船配产业创新服务综合体、中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地项目前期。鼓励企业研发载体建设，推进晨光电器企业研究院、舟富水产省重点农业企业研究院研发能力，舟富研发的23种食品全部入选神舟十二号载人飞船“食谱”。聚焦绿色石化及新材料、海洋渔业与海洋生物、船舶与海工等重点产业的“卡脖子”技术难题，组织实施科技攻关，上半年申报省级新产品试制计划63项。

（三）改革开放不断取得新进展。

1.自贸试验区建设稳步推进。围绕全面提升对外开放水平，基本形成法治化、国际化、便利化营商环境，大宗商品资源配置基地建设全面推进。黄泽山油品储运基地一期151万方项目全面运营，10万方燃料油保税罐已于2月正式启用，二期104万方项目完成投资1.54亿元。黄泽山-鱼山原油管道路由优化调整方案基本确定。双子山陆域形成和小衢山开山工程稳步推进。鼠浪湖矿石中转基地完成货物吞吐量3612万吨，混配矿878万吨。衢山国际海事服务基地已完成规划研究等前期工作，上半年试加注保税船用燃料油4单，共7348吨。

2.数字赋能提速经济发展。实施数字经济“一号工程”2.0 版，上半年规模以上数字经济核心产业营收3.2亿元，增长101%。推动产业数字化融合发展，实施“未来工厂、智能车间、数字化车间”普惠改造专项行动，惠生海工、晨光电器、金鑫海绵、绿海制盐等数字化改造顺利推进。积极培育数字产业，推进数字岱山创新大厦产业集聚，上半年招引数字企业3家，数创园入驻企业33家。着力提升数字化软硬件水平，完成新建5G基站40个，产业新城综合配套区数字园区CIM管理平台启动建设。

3.政务服务改革不断深化。聚焦数字化改革和“最多跑一次”改革，提升政务服务质量效能，进一步优化营商环境。2.0政务大厅实现乡镇全覆盖，初步实现了“基层综合受理、部门远程审批、统一就近出件”的“去中心化就近智办”办事模式，事项审批提速90%以上，“一网通办”率达90.2%。创新县营商服务综合体服务模式，打造一个汇集企业开办、项目审批、政策兑现等多业务协同的数字化应用场景。县营商服务综合体正式运行以来，已为企业办事70余件，及时为37家新设企业精准推送惠企政策目录及办理渠道。

（四）社会民生保障不断取得新进步。

1.社会保障能力稳步提升。居民收入较快增长，上半年城镇常住居民人均可支配收入33340元，增长12.9%，渔农村常住居民人均可支配收入21534元，增长14.4%。落实稳就业举措，实施高校毕业生基层成长计划和大学生实习就业行动，加强与贵州、四川等重点区域劳务协作，上半年招引各类劳动力2546人，城镇新增就业3575人，城镇登记失业率为1.71%。深化全民参保服务，及时将1267名困难群体纳入城乡居民基本养老保险，全县养老保险参保率95.4%。实施招才育才留才工程，瞄准我县重点产业发展急需的专业人才，打造政校企合作平台，新建山西、山东2个引才工作站，上半年引进高校毕业生1664名，新增高技能人才632人。推动养老服务供给侧改革，提升海岛养老综合服务能力，启动高亭、岱西2家示范型居家养老服务中心，推进衢山镇幸福驿家建设。全面提升社会救助福利服务水平，上半年全县发放最低生活保障金1032.7万元。

2.社会事业全面进步。推进县域教育共同体建设，在“互联网+义务教育基础上，组建协作型城乡教共体3对、共建型教共体6对。提升优质教育资源供给能力，义务教育阶段首次达成上海世外教育集团与高亭初级中学的合作办学模式，城西幼儿园引入高端民办教育机构。落实常态化疫情防控，建立县驻村(社区)疫情防控指导员制度，县疾控中心完成核酸实验室改建，乡镇卫生院发热诊室全部完成规范化改造。统筹推进“三医联动”数字化改革，加快构建整合型医疗卫生服务体系，与浙二院、上海仁济医院开展医疗资源协作，推动人民医院、中医院专家定期到各乡镇卫生院坐诊指导，组织实施海岛数字化医疗急救应用场景建设。推进县第一人民医院迁建项目，实施衢山院区整合提升工程。聚焦全生命周期保障，建成婴幼儿照护服务指导和养育交流活动中心，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到2.51个。

3.社会治理现代化不断深入。全力推进全国县级文明城市创建，按照“一月一攻坚”要求，开展“整洁有序大行动”“渔农村突出问题整治”等攻坚行动，城乡环境秩序明显好转。推进十大文明好习惯养成行动，重点实施“文明出行”“文明用餐”“控烟行动”等专项治理。深化社会治理“四个平台”建设，推动衢山镇、长涂镇实施“大综合一体化”综合行政执法改革。推进新时代美丽乡村建设，实施岱西镇美丽乡镇创建，串联东沙社区、海丰村、双合村等特色文化村落，打造文化主题鲜明、文化底蕴深厚的蓬莱乡韵美丽风景带。

在肯定我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好的同时，也要清醒地看到经济社会发展中还面临着诸多困难和问题：一是外贸出口面临较大压力，主要表现在船舶进出口下降明显，同时外贸增量明显不足。二是部分重大项目建设存在一些制约因素，主要表现在重大项目受到用海、用地、资金、能耗等要素制约仍较突出。三是原材料价格上涨加大企业经营压力，6月份国内原材料价格购进总指数113.1%，创近期新高，高于工业品出厂价格指数4.3个百分点，企业调研普遍反映压力较大。四是民生领域还有不少短板，主要表现在人口老龄化压力增大，教育、医疗、居住、养老等优质资源供给相对不足，城乡居民持续增收面临诸多压力。对此，我们必须高度重视 ，加大综合施策力度，努力加以解决。