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索引号 11330921081673425J/2021-76842 生成日期 2021-09-23
发布机构 岱山县市场监督管理局 文号
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2020年度岱山县市场监督管理局部门决算公开
信息来源:县市场监管局 发布日期:2021-09-23 11:04 浏览次数:

一、概况

(一)部门(单位)职责

1.负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规,制定有关政策、标准。组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。扶持个体、民营经济发展。

3.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

4.负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央和省、市、县关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神,组织推进全县市场监管综合行政执法改革工作。规范市场监管行政执法行为,组织查处市场监督管理领域违法行为。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。实施竞争政策和公平竞争审查制度,按权限承担相关反垄断执法工作。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制,规范商品交易市场、农贸市场秩序,指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织开展无照生产经营和相关无证生产经营行为整治工作。指导消费维权和消费环境建设。

6.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设,统筹质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度,按规定组织质量事故调查,统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,按规定负责食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会的日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册相关工作、备案和监督管理。

11.负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。依职责开展药品零售、医疗器械经营的许可、备案以及药品、医疗器械经营使用环节、化妆品经营环节质量监督检查工作。承担省药品监督管理局、市市场监督管理局委托下放的许可、备案事项办理及监督管理。监督实施药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测工作。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法对标准的实施进行监督。

14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

15.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

16.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划,建设完善知识产权保护体系、公共服务体系,保护知识产权,促进知识产权创造和运用。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。

18.完成县委、县政府交办的其他任务。

19.职能转变。

1、深化简政放权。突出以“最多跑一次”改革为引领,持续深化商事制度改革,大力推进简政放权,改革市场主体准入、退出等制度,深化“涉企证照工商通办”,统筹推进“多证合一”“证照分离”“证照联办”等改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间,加快检验检测机构市场化社会化改革,减少行政审批事项,营造宽松便利的准入环境,推进市场主体准入到退出全过程便利化,促进大众创业、万众创新,不断优化营商环境。

2、转变监管方式。加强事中事后监管,在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上,推进分类监管。对新产业、新业态实施包容审慎监管,对人民群众反映问题突出或者公众关注的领域实施重点监管,对涉及人民群众生命安全的食品、药品、特种设备等特殊领域实施全过程监管。在优化整合消费者投诉、质量监督举报和食品药品投诉基础上,进一步整合知识产权投诉、价格举报专线,实行一个平台统一受理。着力创新监管手段,注重依据标准监管,全面推行“互联网+监管”、数字监管,推进监管信息共享,构建以标准为指引、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系,不断提升监管效能,推动监管到位。

3、严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,坚持多管齐下、综合施策、社会共治,大力推进全主体、全链条、全品种监管,不断加强食品药品安全、特种设备安全监管,强化现场检查和风险点位排查,及时有效掌握苗头性问题,消除风险隐患,严惩违法违规行为,全力防范化解市场监管领域区域性、系统性风险,牢牢守住安全底线。

4、推进放心消费。加大执法力度,强化反垄断、反不正当竞争、打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为、整治虚假违法广告等市场监管综合执法,坚决破除阻碍市场活力发挥的各种垄断和不正当竞争行为,深入整治影响市场秩序的突出问题,确保全市市场秩序持续良好。全面推行线上线下无理由退货承诺,有序推进放心示范单位创建,深入实施“放心消费在岱山”行动,加快构建并不断巩固安全放心的市场环境和消费环境,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

5、推进优质发展。统筹推进标准强县、质量强县、品牌强县建设和知识产权战略,充分发挥标准引领作用,大力开展质量提升行动,广泛推行质量认证,强化知识产权创造、运用和保护,不断推进“品字标”品牌建设。整合运用市场监管职能中的要素资源,主动服务新技术新业态模式发展,积极服务市场主体,推动经济高质量发展。

(二)机构设置

(部门)从预算单位构成看,浙江省岱山县市场监督管理局部门决算包括:局本级决算和下属事业单位预算,其中下属事业单位4个,分别为市场监管综合行政执法队,岱山县消费者权益保护委员会,岱山县个体劳动者协会。

纳入浙江省岱山县市场监督管理局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:无二级预算单位。

(单位)从预算单位构成看,本单位内设:办公室、机关党委、组织人事科、法规科、行政许可服务科、信用监督管理科、网络交易监督管理科、市场合同广告监督管理科、消费者权益保护科、质量发展与标准计量科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科、药品医疗器械与化妆品监督管理科、特种设备安全监察科、高亭分局、衢山分局、东沙市场监督管理所、秀山市场监督管理所、长涂市场监督管理所、舟山市岱山县市场监管综合行政执法队、岱山县质量技术检测所、岱山县个体劳动者协会、岱山县消费者权益保护委员会。

二、2020年度部门(单位)决算公开表(表格详见附件)

三、2020年度部门(单位)决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计6286.42万元,支出总计6286.42万元,与2019年度相比,各增加1366.02万元,增长27.76%。主要原因是:用于小微企业和个体工商户“两直”补助资金,以及2020年工资、新招公务员等追加经费。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计5920.36万元;包括财政拨款收入5667.89万元(其中,一般公共预算4106.59万元,政府性基金预算1561.30万元,国有资本经营预算0万元),占收入合计95.74%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入252.47万元,占收入合计4.26%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计6236.39万元,其中基本支出3774.50万元,占60.52%;项目支出2461.89万元,占39.48%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占 0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计5985.21万元,支出总计5985.21万元,与2019年相比,各增加1315.01万元,增长28.16%。主要原因是用于小微企业和个体工商户“两直”补助资金,以及2020年工资、新招公务员等追加经费;财政拨款支出年初预算数4201.41万元,完成年初预算的142.46%,主要原因是支付小微企业和个体工商户“两直”补助资金,以及2020年工资、新招公务员等追加经费。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出4383.91万元,占本年支出合计的70.30%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款支出增加86.99万元,增长2.02%。主要原因是:人员经费支出增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出4383.91万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出3663.89万元,占83.58%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出68.85万元,占1.57%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出259.89万元,占5.93%;卫生健康(类)支出84.84万元,占1.93%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探工业信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出306.44万元,占6.99%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为3828.13万元,支出决算为4383.91万元,完成年初预算的114.52%,主要原因是人员增加、工资调整、考核奖调整等。其中:

(1)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为2460.08万元,支出决算为2823.15万元,完成年初预算的114.76%,决算数大于预算数的主要原因人员增加、工资调整、考核奖调整等。

(2)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为210.50万元,支出决算为202.42万元,完成年初预算的96.16%,决算数小于预算数的主要原因部分业务支出为跨年项目,资金在次年支付。

(3)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理(项)。年初预算为24万元,支出决算为24万元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数。

(4)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)。年初预算为436.41万元,支出决算为614.32万元,完成年初预算的140.77%,决算数大于预算数的主要原因是省市追加专项资金,用于市场监管事务支出。

(5)科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科学成果转化与扩散(项)。年初预算为0万元,支出决算为37.65万元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因是市级追加专项,用于知识产权、专利补助支出。

(6)科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)。年初预算为38万元,支出决算为31.2万元,完成年初预算的82.11%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因根据县级知识产权、专利补助名单补助金额小于预算数。

(7)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为179.92万元,支出决算为173.21万元,完成年初预算的96.27%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因是人员结构变化,养老保险缴费比例降低。

(8)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为90.02万元,支出决算为86.68万元,完成年初预算的96.29%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因是人员结构变化,养老保险缴费比例降低。

(9)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为84.98万元,支出决算为84.84万元,完成年初预算的99.84%,决算数小于预算数的主要是原因人员结构调整,医疗缴费变化。

(10)住房保障支出(类)住房改革之处(款)住房公积金(项)。年初预算为304.22万元,支出决算为306.44万元,完成年初预算的100.73%,决算数大于预算数的主要原因是人员结构调整,公积金缴费变化。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出3474.33万元,其中:

人员经费3088.85万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费385.48万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、公务接待费、被装购置费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

2020年度政府性基金预算财政拨款支出1601.03万元,占本年支出合计的25.67%。与2019年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加1571.03万元,增长5236.77%。主要原因是:增加小微企业和个体工商户“两直”补助资金。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况

2020年度政府性基金预算财政拨款支出1601.03万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出49万元,占3.06%;债务付息(类)支出0万元,占0%;抗疫特别国债安排(类)支出1552.03万元,占96.94%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况

2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为70万元,支出决算为1601.03万元,完成年初预算的2287.19%,主要原因是增加小微企业和个体工商户“两直”补助资金。其中:

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)。年初预算为70万元,支出决算为49万元,完成年初预算的70%,决算数小于预算数的主要原因是资金下达较晚,尚未完全使用。

抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为1552.03万元,决算数大于预算数的主要原因是增加小微企业和个体工商户“两直”补助资金。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明   

本部门(单位)2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

1.国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况

2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元,占本年支出合计的0%。

2.国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况

2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元,主要用于以下方面:国有资本经营(类)支出0万元,占0%。

3.国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况

2020年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%。本年无国有资本经营预算财政拨款支出。

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为15.10万元,支出决算为7.59万元,完成预算的50.26%,2020年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是因疫情影响原本安排的因公出国(境)经费未使用,财政规定接待标准有所下降。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2019年度相比,增加0万元,增长0%,主要原因是因疫情影响原本安排的因公出国(境)经费未使用;公务用车购置及运行维护费支出决算为1.21万元,占15.94%,与2019年度相比,减少21.87万元,下降94.76%,主要原因是去年购置一辆特种检测车,今年未购置新车辆;公务接待费支出决算为6.38万元,占84.06%,与2019年度相比,减少0.15万元,下降2.3%,主要原因是来财政规定,接待标准有所下降。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费预算数为2万元,支出决算为0万元。完成预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于预算数的主要原因是因疫情影响原本安排的出国经费未使用。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个;累计0人次。开支内容包括:无。

本年无因公出国(境)费。 

(2)公务用车购置及运行维护费预算数为3.6万元,支出决算为1.21万元,完成预算的33.61%。决算数小于预算数的主要原因是特种检测车和食品检测车未进行维修。

公务用车购置预算数为0万元,支出决算为0万元(含购置税等附加费用),完成预算的0%。决算数等于预算数。主要用于经批准购置的0辆公务用车;

公务用车运行维护费预算数为3.6万元,支出1.21万元,完成预算的33.61%。决算数小于预算数的主要原因是特种检测车和食品检测车未进行维修。主要用于检测等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2020年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。

(3)公务接待费预算数为9.5万元,支出决算为6.38万元,完成预算的67.16%。主要用于接待按规定来岱出席会议、考察调研、学习交流、指导工作等公务活动等支出。决算数小于预算数的主要原因是财政规定接待标准有所下降。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待78团组,累计491人次。

外宾接待支出0万元,主要用于接待0团组,0人次。

其他国内公务接待支出6.38万元,主要用于按规定来岱出席会议、考察调研、学习交流、指导工作等公务活动等公务接待78团组,491人次。

(十)机关运行经费支出说明

2020年度机关运行经费年初预算数为397.35万元,支出决算为385.48万元,完成年初预算的97.01%,决算数小于预算数的主要原因实际支出比预算少;比2019年度增加45.05万元,增长13.23%,主要原因是人员增加,各类机关运行经费上升。

(十一)政府采购支出说明

2020年度政府采购支出总额97.44万元,其中:政府采购货物支出77.44万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出20万元。授予中小企业合同金额97.44万元,占政府采购支出总额的100%。其中,授予小微企业合同金额97.44万元,占政府采购支出总额的100%。

(十二)国有资产占有情况说明

截至2020年12月31日,岱山县市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆2辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车2辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是无;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,岱山县市场监督管理局组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目22个,共涉及资金889.68万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。本年无政府性基金预算项目支出绩效自评。

本年无部门绩效评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门(单位)决算中项目绩效自评结果(表格详见附件)

岱山县市场监督管理局在2020年度部门决算中反映市场监督管理专项经费及食品药品监督管理专项经费的项目绩效自评结果。

市场监督管理专项经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为24万元,执行数为24万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:做好商事许可登记,完成营业执照登记办理4000家,做好质量强县工作,完成政府质量奖评审2家。发现的问题及原因是:企业质量总体水平有待进一步提升,主要是因为我县企业总体质量基础薄弱,质量投入力度不大,自主创新能力不够。下一步改进措施是:通过坚持标准引领,扶持品牌发展,加强奖励激励力度,提高企业质量水平,创新活力,促进产业高质量发展。

食品药品监督管理专项经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为25万元,执行数为25万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:规范县域食品药品安全,做好食品药品安全检查及食品药品抽检工作,完成4家食品小作坊整规提升,开展全县食品基层管理工作。发现的问题及原因是:基层食品管理成效有待提升,主要是因为食品生产经营主体管理对象众多、管理手段单一、监管人员不足,监管难度相对大。下一步改进措施是:继续完善基层网格化管理,推进数字化赋能,以省级食品安全县示范性创建为抓手,整体提升区域食品安全水平。

3.财政评价项目绩效评价结果:无

4.部门评价项目绩效评价结果:无

说明:部门评价项目是指本部门自行开展的评价对象为本部门政策、项目、整体支出或下属单位整体支出的绩效评价;财政评价项目是指以由财政部门开展的评价对象为本部门政策、项目或整体支出的绩效评价项目。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出:填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出:填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

18.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

19.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理(项):反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。

20.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

21.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项):反映促进科学成果转化为现实生产力的应用、推广和引导性支出,以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。

22.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项):反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出。

23.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

24.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

25.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

26.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

27.其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项):反映其他政府性基金安排的支出(包括用以前年度欠款收入安排的支出)。

28.抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项):反映抗疫特别国债资金安排的其他 抗疫相关支出。


岱山县市场监督管理局2020年部门决算.DOC


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岱山县人民政府

索引号 11330921081673425J/2021-76842 生成日期 2021-09-23
发布机构 岱山县市场监督管理局 文号
组配分类 部门决算 主题分类
2020年度岱山县市场监督管理局部门决算公开
信息来源: 发布日期:2021-09-23 11:04 浏览次数:

一、概况

(一)部门(单位)职责

1.负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规,制定有关政策、标准。组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。扶持个体、民营经济发展。

3.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

4.负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央和省、市、县关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神,组织推进全县市场监管综合行政执法改革工作。规范市场监管行政执法行为,组织查处市场监督管理领域违法行为。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。实施竞争政策和公平竞争审查制度,按权限承担相关反垄断执法工作。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制,规范商品交易市场、农贸市场秩序,指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织开展无照生产经营和相关无证生产经营行为整治工作。指导消费维权和消费环境建设。

6.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设,统筹质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度,按规定组织质量事故调查,统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,按规定负责食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会的日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册相关工作、备案和监督管理。

11.负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。依职责开展药品零售、医疗器械经营的许可、备案以及药品、医疗器械经营使用环节、化妆品经营环节质量监督检查工作。承担省药品监督管理局、市市场监督管理局委托下放的许可、备案事项办理及监督管理。监督实施药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测工作。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法对标准的实施进行监督。

14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

15.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

16.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划,建设完善知识产权保护体系、公共服务体系,保护知识产权,促进知识产权创造和运用。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。

18.完成县委、县政府交办的其他任务。

19.职能转变。

1、深化简政放权。突出以“最多跑一次”改革为引领,持续深化商事制度改革,大力推进简政放权,改革市场主体准入、退出等制度,深化“涉企证照工商通办”,统筹推进“多证合一”“证照分离”“证照联办”等改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间,加快检验检测机构市场化社会化改革,减少行政审批事项,营造宽松便利的准入环境,推进市场主体准入到退出全过程便利化,促进大众创业、万众创新,不断优化营商环境。

2、转变监管方式。加强事中事后监管,在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上,推进分类监管。对新产业、新业态实施包容审慎监管,对人民群众反映问题突出或者公众关注的领域实施重点监管,对涉及人民群众生命安全的食品、药品、特种设备等特殊领域实施全过程监管。在优化整合消费者投诉、质量监督举报和食品药品投诉基础上,进一步整合知识产权投诉、价格举报专线,实行一个平台统一受理。着力创新监管手段,注重依据标准监管,全面推行“互联网+监管”、数字监管,推进监管信息共享,构建以标准为指引、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系,不断提升监管效能,推动监管到位。

3、严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,坚持多管齐下、综合施策、社会共治,大力推进全主体、全链条、全品种监管,不断加强食品药品安全、特种设备安全监管,强化现场检查和风险点位排查,及时有效掌握苗头性问题,消除风险隐患,严惩违法违规行为,全力防范化解市场监管领域区域性、系统性风险,牢牢守住安全底线。

4、推进放心消费。加大执法力度,强化反垄断、反不正当竞争、打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为、整治虚假违法广告等市场监管综合执法,坚决破除阻碍市场活力发挥的各种垄断和不正当竞争行为,深入整治影响市场秩序的突出问题,确保全市市场秩序持续良好。全面推行线上线下无理由退货承诺,有序推进放心示范单位创建,深入实施“放心消费在岱山”行动,加快构建并不断巩固安全放心的市场环境和消费环境,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

5、推进优质发展。统筹推进标准强县、质量强县、品牌强县建设和知识产权战略,充分发挥标准引领作用,大力开展质量提升行动,广泛推行质量认证,强化知识产权创造、运用和保护,不断推进“品字标”品牌建设。整合运用市场监管职能中的要素资源,主动服务新技术新业态模式发展,积极服务市场主体,推动经济高质量发展。

(二)机构设置

(部门)从预算单位构成看,浙江省岱山县市场监督管理局部门决算包括:局本级决算和下属事业单位预算,其中下属事业单位4个,分别为市场监管综合行政执法队,岱山县消费者权益保护委员会,岱山县个体劳动者协会。

纳入浙江省岱山县市场监督管理局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:无二级预算单位。

(单位)从预算单位构成看,本单位内设:办公室、机关党委、组织人事科、法规科、行政许可服务科、信用监督管理科、网络交易监督管理科、市场合同广告监督管理科、消费者权益保护科、质量发展与标准计量科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科、药品医疗器械与化妆品监督管理科、特种设备安全监察科、高亭分局、衢山分局、东沙市场监督管理所、秀山市场监督管理所、长涂市场监督管理所、舟山市岱山县市场监管综合行政执法队、岱山县质量技术检测所、岱山县个体劳动者协会、岱山县消费者权益保护委员会。

二、2020年度部门(单位)决算公开表(表格详见附件)

三、2020年度部门(单位)决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计6286.42万元,支出总计6286.42万元,与2019年度相比,各增加1366.02万元,增长27.76%。主要原因是:用于小微企业和个体工商户“两直”补助资金,以及2020年工资、新招公务员等追加经费。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计5920.36万元;包括财政拨款收入5667.89万元(其中,一般公共预算4106.59万元,政府性基金预算1561.30万元,国有资本经营预算0万元),占收入合计95.74%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入252.47万元,占收入合计4.26%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计6236.39万元,其中基本支出3774.50万元,占60.52%;项目支出2461.89万元,占39.48%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占 0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计5985.21万元,支出总计5985.21万元,与2019年相比,各增加1315.01万元,增长28.16%。主要原因是用于小微企业和个体工商户“两直”补助资金,以及2020年工资、新招公务员等追加经费;财政拨款支出年初预算数4201.41万元,完成年初预算的142.46%,主要原因是支付小微企业和个体工商户“两直”补助资金,以及2020年工资、新招公务员等追加经费。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出4383.91万元,占本年支出合计的70.30%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款支出增加86.99万元,增长2.02%。主要原因是:人员经费支出增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出4383.91万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出3663.89万元,占83.58%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出68.85万元,占1.57%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出259.89万元,占5.93%;卫生健康(类)支出84.84万元,占1.93%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探工业信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出306.44万元,占6.99%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为3828.13万元,支出决算为4383.91万元,完成年初预算的114.52%,主要原因是人员增加、工资调整、考核奖调整等。其中:

(1)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为2460.08万元,支出决算为2823.15万元,完成年初预算的114.76%,决算数大于预算数的主要原因人员增加、工资调整、考核奖调整等。

(2)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为210.50万元,支出决算为202.42万元,完成年初预算的96.16%,决算数小于预算数的主要原因部分业务支出为跨年项目,资金在次年支付。

(3)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理(项)。年初预算为24万元,支出决算为24万元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数。

(4)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)。年初预算为436.41万元,支出决算为614.32万元,完成年初预算的140.77%,决算数大于预算数的主要原因是省市追加专项资金,用于市场监管事务支出。

(5)科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科学成果转化与扩散(项)。年初预算为0万元,支出决算为37.65万元,完成年初预算的100%,决算数大于预算数的主要原因是市级追加专项,用于知识产权、专利补助支出。

(6)科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)。年初预算为38万元,支出决算为31.2万元,完成年初预算的82.11%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因根据县级知识产权、专利补助名单补助金额小于预算数。

(7)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为179.92万元,支出决算为173.21万元,完成年初预算的96.27%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因是人员结构变化,养老保险缴费比例降低。

(8)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为90.02万元,支出决算为86.68万元,完成年初预算的96.29%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因是人员结构变化,养老保险缴费比例降低。

(9)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为84.98万元,支出决算为84.84万元,完成年初预算的99.84%,决算数小于预算数的主要是原因人员结构调整,医疗缴费变化。

(10)住房保障支出(类)住房改革之处(款)住房公积金(项)。年初预算为304.22万元,支出决算为306.44万元,完成年初预算的100.73%,决算数大于预算数的主要原因是人员结构调整,公积金缴费变化。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出3474.33万元,其中:

人员经费3088.85万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费385.48万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、公务接待费、被装购置费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

2020年度政府性基金预算财政拨款支出1601.03万元,占本年支出合计的25.67%。与2019年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加1571.03万元,增长5236.77%。主要原因是:增加小微企业和个体工商户“两直”补助资金。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况

2020年度政府性基金预算财政拨款支出1601.03万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出49万元,占3.06%;债务付息(类)支出0万元,占0%;抗疫特别国债安排(类)支出1552.03万元,占96.94%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况

2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为70万元,支出决算为1601.03万元,完成年初预算的2287.19%,主要原因是增加小微企业和个体工商户“两直”补助资金。其中:

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)。年初预算为70万元,支出决算为49万元,完成年初预算的70%,决算数小于预算数的主要原因是资金下达较晚,尚未完全使用。

抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为1552.03万元,决算数大于预算数的主要原因是增加小微企业和个体工商户“两直”补助资金。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明   

本部门(单位)2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

1.国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况

2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元,占本年支出合计的0%。

2.国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况

2020年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元,主要用于以下方面:国有资本经营(类)支出0万元,占0%。

3.国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况

2020年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%。本年无国有资本经营预算财政拨款支出。

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为15.10万元,支出决算为7.59万元,完成预算的50.26%,2020年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是因疫情影响原本安排的因公出国(境)经费未使用,财政规定接待标准有所下降。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2019年度相比,增加0万元,增长0%,主要原因是因疫情影响原本安排的因公出国(境)经费未使用;公务用车购置及运行维护费支出决算为1.21万元,占15.94%,与2019年度相比,减少21.87万元,下降94.76%,主要原因是去年购置一辆特种检测车,今年未购置新车辆;公务接待费支出决算为6.38万元,占84.06%,与2019年度相比,减少0.15万元,下降2.3%,主要原因是来财政规定,接待标准有所下降。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费预算数为2万元,支出决算为0万元。完成预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于预算数的主要原因是因疫情影响原本安排的出国经费未使用。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个;累计0人次。开支内容包括:无。

本年无因公出国(境)费。 

(2)公务用车购置及运行维护费预算数为3.6万元,支出决算为1.21万元,完成预算的33.61%。决算数小于预算数的主要原因是特种检测车和食品检测车未进行维修。

公务用车购置预算数为0万元,支出决算为0万元(含购置税等附加费用),完成预算的0%。决算数等于预算数。主要用于经批准购置的0辆公务用车;

公务用车运行维护费预算数为3.6万元,支出1.21万元,完成预算的33.61%。决算数小于预算数的主要原因是特种检测车和食品检测车未进行维修。主要用于检测等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2020年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。

(3)公务接待费预算数为9.5万元,支出决算为6.38万元,完成预算的67.16%。主要用于接待按规定来岱出席会议、考察调研、学习交流、指导工作等公务活动等支出。决算数小于预算数的主要原因是财政规定接待标准有所下降。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待78团组,累计491人次。

外宾接待支出0万元,主要用于接待0团组,0人次。

其他国内公务接待支出6.38万元,主要用于按规定来岱出席会议、考察调研、学习交流、指导工作等公务活动等公务接待78团组,491人次。

(十)机关运行经费支出说明

2020年度机关运行经费年初预算数为397.35万元,支出决算为385.48万元,完成年初预算的97.01%,决算数小于预算数的主要原因实际支出比预算少;比2019年度增加45.05万元,增长13.23%,主要原因是人员增加,各类机关运行经费上升。

(十一)政府采购支出说明

2020年度政府采购支出总额97.44万元,其中:政府采购货物支出77.44万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出20万元。授予中小企业合同金额97.44万元,占政府采购支出总额的100%。其中,授予小微企业合同金额97.44万元,占政府采购支出总额的100%。

(十二)国有资产占有情况说明

截至2020年12月31日,岱山县市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆2辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车2辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是无;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,岱山县市场监督管理局组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目22个,共涉及资金889.68万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。本年无政府性基金预算项目支出绩效自评。

本年无部门绩效评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门(单位)决算中项目绩效自评结果(表格详见附件)

岱山县市场监督管理局在2020年度部门决算中反映市场监督管理专项经费及食品药品监督管理专项经费的项目绩效自评结果。

市场监督管理专项经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为24万元,执行数为24万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:做好商事许可登记,完成营业执照登记办理4000家,做好质量强县工作,完成政府质量奖评审2家。发现的问题及原因是:企业质量总体水平有待进一步提升,主要是因为我县企业总体质量基础薄弱,质量投入力度不大,自主创新能力不够。下一步改进措施是:通过坚持标准引领,扶持品牌发展,加强奖励激励力度,提高企业质量水平,创新活力,促进产业高质量发展。

食品药品监督管理专项经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为25万元,执行数为25万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:规范县域食品药品安全,做好食品药品安全检查及食品药品抽检工作,完成4家食品小作坊整规提升,开展全县食品基层管理工作。发现的问题及原因是:基层食品管理成效有待提升,主要是因为食品生产经营主体管理对象众多、管理手段单一、监管人员不足,监管难度相对大。下一步改进措施是:继续完善基层网格化管理,推进数字化赋能,以省级食品安全县示范性创建为抓手,整体提升区域食品安全水平。

3.财政评价项目绩效评价结果:无

4.部门评价项目绩效评价结果:无

说明:部门评价项目是指本部门自行开展的评价对象为本部门政策、项目、整体支出或下属单位整体支出的绩效评价;财政评价项目是指以由财政部门开展的评价对象为本部门政策、项目或整体支出的绩效评价项目。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出:填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出:填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

18.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

19.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理(项):反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。

20.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

21.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项):反映促进科学成果转化为现实生产力的应用、推广和引导性支出,以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。

22.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项):反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出。

23.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

24.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

25.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

26.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

27.其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项):反映其他政府性基金安排的支出(包括用以前年度欠款收入安排的支出)。

28.抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项):反映抗疫特别国债资金安排的其他 抗疫相关支出。


岱山县市场监督管理局2020年部门决算.DOC


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