高燕飞委员：

您提出的《关于综合整治空中蜘蛛网的建议》收悉。根据我县实际情况，结合高亭镇政府、县经信局、县供电公司协办意见，并与您面商的意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

随着我县社会经济的快速发展，通信网络、广播电视等运营商项目建设发展迅速，有效提高了城乡居民生活质量。然而，由于建设过程中运营商各自为政，导致空中飞线纵横交错。针对这一问题，结合今年创城工作，各相关单位采取了一系列整改措施：

开展老旧小区飞线整治工作。县旧改办于2020年印发了《2020年岱山老旧小区改造通信设施、线缆线路整治实施方案》的通知，突出解决老城区中大部分的老旧小区、背街小巷内，电信、移动、华数、电力所拉的数据线以及居民电瓶车私拉电线充电等织成的空中“蜘蛛网”问题。为满足今年创城工作需要，将老旧小区改造与“飞线”整治工作结合起来，对老旧小区、沿街两侧、背街小巷等区域的“飞线”问题进行集中整治。为此，从年初开始县住建局会同城投、中通服等单位开展了城区“飞线”问题情况摸底。具体为：1.新村路、菜市路两侧小区;2.育才路两侧（育才新城、宁园小区、教师新村、卫生楼周边）;3.蓬莱路西侧（墩子弄）周边;4.人民路两侧（重点为黄家弄、叶家弄、人民支路、邮电路）;5.蓬莱三、四小区;6.美丽渔港沿线（钟楼三角地块区域）;7.银舟公寓;8.新华书店周边。

截至目前，已完成蓬莱新村一小区17幢、蓬莱新村五小区22幢、沿港中路（蓬莱路-安澜路）17幢、人民路（蓬莱路-沿港中路）约20幢弱电通信桥架及管道的架设，由浙江省通信产业服务有限公司舟山市分公司（简称中通服）实施施工。完成蓬莱新村一小区17幢的弱电线路的整理，由各弱电单位自行整理。

现正在改造的蓬莱新村四小区桥架及管道架设于4月30日进场施工，现已完成9幢楼的垂直管安装及部分桥架安装，约总工程量的50%，蓬莱新村三小区月5月10日进场施工，现已完成4幢楼的垂直管线安装及部分桥架安装，约总工程量的30%（因小区内高压线，有6幢楼无法进行脚手架搭建，现已对接电力公司实施高压线落地施工，因程序及施工限制进度较慢），由中国电信舟山分公司（简称电信）实施施工。

今年实施的2021年老旧小区立面改造项目已完成可研审批并完成概算报审，飞线整治的桥架、管道架设跟立面施工同步进场，由中通服实施施工，待桥架、管道架设完工后由各运营商自行进行线路整理。

切实落实行业主管责任。县经信局积极督促三大电信运营商做好空中蜘蛛网整治工作。目前城区内主干道基本实现了通信线路落地改造，下阶段将对照岱山县创建全国县级文明城市任务清单与测评点位标，并结合小城镇“线乱拉”整治工程，在保证正常通信运行的前提下对高亭镇墩子东弄、墩子西弄、叶家弄、黄家弄以及清泰路、山外路、闸口路沿线以及龙岗路居民小区等地开展集中整治。在整治过程中做好前后现场照片对比，并做好整改后的维护工作。

三、加强供电线路规范整治。国网岱山供电公司对部分街道里弄产权线路存在的问题，积极展开现场查勘并加强规范整治。加快适应新形势下供用电优质服务新要求，所涉及的电网建设项目均做到遵循政府总体规划，严格执行全省小城镇环境综合整治强电线缆、弱电线缆搭挂集中治理要求，并重点加强对各居民供电台区单元和片区精益化管理，均按照国家及行业标准，规范架设，安全有序，排列美观，为推进我县全国县级文明城市创建添砖加瓦。

感谢您对政府工作的关心和支持。

岱山县住房和城乡建设局

2021年7月30日

附件：提案原件

漫步在城市的各个角落，稍加留意就不难看见盘踞在我们头顶密密麻麻的各路线缆。电线、电缆、电话线……扭成一团垂挂在半空中，居民楼之间的电线私拉乱扯像一张张巨大的“蜘蛛网”, 纵横交错,不仅影响市容，也存在安全隐患。老城区“蜘蛛网”现象由来已久，大家对杂乱的“蜘蛛网”缺乏安全意识，认为没有发生什么事故就可以任由这些“蜘蛛网”存在。但这些“蜘蛛网”中不乏老旧线路，到了用电高峰期，很容易短路引发火灾事故，存在很大的安全隐患，希望能引起相关部门的重视。

高亭镇杂乱无章的电线、电缆主要存在于一些老街区、背街小巷，如安澜路、沿港一弄、剧院弄、闸口弄、新村路、菜市路、沿港中路翡翠岛宾馆路口，这些飞线的承重压力都由居民房屋支撑，长年累月，老的私房因随承受不住拉力，墙体开始裂缝。特别是沿港一弄一带及周边的弄堂，大多电缆、电线裸露着、垂吊着，个子稍高些的可以用手触摸到。“蜘蛛网”横在半空，多余的整圈整圈电线也都盘挂在墙边，废弃的也仍旧挂着，新的再接，蜘蛛网越盘越大，群众根本不知道哪是强电，哪根是弱电，为电路管理带来极大的不便。前段时间向电力部门反映，通过社区协调，也对部分街弄的线路进行了整理与捆缚，但还是没有得到很大的改观。

城市管理要精细化，往往是一些细节影响了城市的整体形象。城市管理者应及时纠正，责令相关企业整改，完善制度，必要时应给予处罚。2021年是我县创建全国文明城市的关键一年，良好的城市形象和环境极为重要，杂乱的线缆与城市形象严重不符，加强整治电线、电缆管理迫在眉睫，建议把这一事项提上议事日程，落实到位，把管线整治作为创建国家卫生城市工作的一项重要内容来抓，通过创卫这一载体，强力推进我县管线梳理、捆扎专项整治工作，有效规范我县架空管线私接乱拉、管线布局不规范现象，提高城市街景整体水平，进一步优化、美化、净化城市环境。

科学规划，整合资源，规范整治。结合城市建设，对相关的公用线网进行科学规划和预留，有条件的尽量采用地下走线，要逐渐减少多根电线杆林立街头的现象。架线单位在架线时应事先向有关部门统一办理核准手续，能同时施工的要同时施工，能共同使用的应共同使用，真正实现资源共享，避免重复建设，造成浪费。相关部门做好全县空中蜘蛛网线的摸底工作，加快地下综合管廊建设，积极推动空中管线入地。如果还不具备条件，从先整治开始做起，分几步走，分批地逐步解决，要有时间进度表。

对一些老旧的开放式小区车棚电线入户还没有改造完成的，由居委会牵头，加快加大改造力度，杜绝居民私拉电线的，消除安全隐患。同时做好居民的宣传工作，要求居民不要私拉乱接电线，对于私自架设的电线应予以全面清理和整治。