严舒译代表：

你提出的《关于强化我县外来务工人员子女安全防护的建议》收悉。根据我县实际情况，结合县公安局、县司法局等协办单位意见，并与你面商的意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

截至目前，全县流动人口数量达到139563人，数量上在全市排名第一，舟山绿色石化的流动人口为7万余人，占比49.4%，除去舟山绿色石化基地，在秀山、岱西等处的人员也不断呈上升趋势。外来务工人员的大量涌入为岱山在经济发展方面带来了很大的效能，同时部分务工人员也带来了其家属、子女等，根据统计，目前在岱的16周岁以下的流动人口有5千人左右，做好外来务工人员子女的安全守护也是学校安全防范的重要职责之一。

一、加强校园安全管理

1、加强组织领导，落实安全工作责任制。进一步加强全县教育系统安全工作的组织领导，全面落实安全防范措施。学校安全实行一把手负责制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的责任体系，层层落实安全工作责任制，做到校长亲自抓、分管领导具体抓、全体教职工共同抓，明确岗位安全职责和任务，分解工作责任，细化工作任务，形成工作合力。学校、班级、家长层层签定年度安全责任书，确保外来务工人员子女安全。

2、抓好安全宣传教育，树立安全意识。学校利用橱窗板报、校园广播、主题班会、升旗仪式、等多种形式进行广泛宣传，营造出“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。充分发挥法制副校长的作用，邀请交警、消防等部门开展校园各类安全宣讲活动，同时根据学生特点举行知识竞赛、作文比赛、书画比赛、组织学生观看安全教育警示录像、疏散演习等各种教育活动。通过这些丰富多彩的安全教育活动，有力提高师生的法治观念、安全意识、防范和自救自护能力，保证学校教育教学秩序的稳定和顺利开展。

3、加强心理健康教育。

全县中小学校高度重视心理危机筛查和干预工作，对全县小学四年级以上的学生进行了全面排查，确保筛查工作全覆盖，对筛查出来的高危学生建立个人档案，并有针对性地开展心理危机干预，各学校还选派教师参加全省的学生危机干预专题培训工作。学校加强了与家长的联系，把学生在校的思想动态及时告知家长，发现学生之间矛盾纠纷及苗头性问题，及时与家长沟通，合力对学生进行教育引导，帮助学生理性平和地处理矛盾冲突，防止校园暴力、欺凌等现象的发生。    

4、规范校园及周边安全防范管理。

一是持续关注饮食卫生安全。加强对学校食堂检查力度和密度，提升食堂内部管理水平，进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度，保证食堂的卫生安全；加强对校园周边流动摊贩的整治力度，发现问题立即联合相关职能部门整治；二是提升消防安全建设管理水平。健全消防安全的长效机制，加大对防火安全的检查力度。组织开展“四个能力”建设活动，全面提高消防安全工作水平。加强校园用电设施的改造，及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施，坚决取缔学生宿舍内的违章用电，规范电瓶车充电行为。配齐配足消防器材，做到安全疏散通道畅通，安全疏散出口标志齐备、有效，定期组织学生进行消防应急疏散演练活动；三是跟踪校园周边商店、摊贩等安全防范。联合公安、市场监管、卫生、文化执法等职能部门开展校园周边商店、摊贩、网吧等执法检查，坚决禁止“牙签弩”、“激光笔”、“动漫忍者飞镖”等危险玩具及辣条等低劣食品在校园周边商店出现；杜绝未成年人进入网吧；四是开展交通安全教育活动。采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育，培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯；通过各种渠道，告知家长特别是新居民及孩子乘坐电动自行车佩戴头盔、按规定车道行驶；不闯红灯联合相关职能部门治理校园周边建筑工地等不安全环境。

5、推进校园智慧安防及等级平安校园建设。

根据省市建设智慧安防校园要求，每年投入一定资金建设智安校园示范点学校，已建设完成9所学校。主要通过规范一键式紧急报警、入侵报警、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统建设，推进校园安防系统与公安、教育信息化服务体系的有机融合，全面提高校园安全防范与管理水平。目前我县中小学幼儿园都达到了一键式紧急报警、视频监控、周界报警系统建成率100%；专职保安配备率100%；校园封闭化管理率100%；常态化“护学岗”设置率100%。近年来，我县不断完善安全技术防范系统，实现“人防全员化、物防标准化、技防智能化、管理信息化”的安防目标，努力提升校园“安全三化”管理水平，把学校打造成最安全最阳光的地方。

开展“平安校园”等级认定工作，实施“平安校园”的动态化管理，进一步构建和完善“平安校园”建设的长效机制，提高全先校园安全管理的精细化水平，确保学校安全稳定。自2016年开始，我县累计评选5A级平安校园16所。

二、加强场所防控力度

1、 公安部门积极构建校园及周边治安防控体系。将学生上下学和晚自习期间作为重点时段，进一步固化、完善校园周边“高峰勤务”“护学岗”等工作机制，切实提高见警率。加大对校园及周边环境治理力度，对校园周边的KTV、出租房、小旅馆、网吧等开展滚动式检查、常态化管控，共及时排查整改70余处。加大动态管控涉校重点人员的力度，全面排摸涉校矛盾纠纷，确保及时消除苗头隐患，防止校园伤害案（事）件发生。

2、文化执法部门对校园周边200米（正门左右各200米）内互联网上网服务营业场所、电子游戏经营等场所，以及接纳未成年人上网和其它网上违法犯罪行为进行全面、彻底地清理整治。加强对学校及周边地区出版物市场管理，依法查处学校周边兜售非法出版物的经营行为，切实维护学校周边文化环境。确保学校周边200米内无互联网、电子游戏经营场所，根据创城要求，无新增歌厅、舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所；无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具和不健康出版物销售。

3、卫生健康部门加强检查，确保学校周边200米（正门左右各200米）无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。做好校园及周边肇事肇祸严重精神障碍患者等重点人员的诊治工作。指导学校开展健康教育。

4、城市管理部门加强校园周边的执法巡查，依法及时查处和取缔流动摊贩、占道经营、人行道违法停车等违章行为。治理校园周边流浪狗、流浪猫出没的问题。会同市场监督管理局规范学校周边市场秩序。

5、市场监管部门加强对校园周边市场、经营户的监督管理，确保无恐怖、迷信、低俗、色情、危险的玩具、文具等出售，无不健康食品出售，会同城市管理局规范学校周边市场秩序。

三、加强务工人员法治教育

1、推动家长落实监管责任。学校通过家长委员会、家长学校、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现。每逢节假日都会在放假前通过告家长书提醒家长在假日期间关注孩子的安全。通过录制《防诈骗和防性侵》安全教育视频，要求全体学生及家长及时收看，以提高学生及家长的安全意识。向全体家长发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》和《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》，要求所有家长将回执交学校保管，以切实提高家长的责任意识。

2、加强流动人口法制宣传教育。

公安系统通过在流动人口相对集中或出入频繁的地方，采用设立宣传栏、

悬挂横幅、微信号、短信提醒等方式，宣传加强流动人口和出租房管理的重要性及相关法律规定。社区民警定期到流动人口较多的企业、工地开展法制宣传和安全教育讲座，加大对用工单位、出租房主的法制安全教育，严格落实出租房主和用工单位治安管理责任，使用人单位把住用人关，出租房屋户主把住出租关。最大限度地把出租房屋、高危人群、掌握在册。

今后，我们继续加强和相关部门的配合，采取多种形式和载体，强化法制宣传教育，不断增强学生及其家长遵纪守法、安全防范意识，真正将学生安全工作落到实处，保障每一位学生的生命安全。

感谢你对我们工作的关心和支持！

岱山县教育局

2021年7月2日