岱审招办函〔2020〕1号

县经信局：

金阿国等代表提出的《关于进一步加强我县民营实体经济高质量发展的议案》已收悉。根据办理工作责任分解要求，现将协办意见函复如下：

“最多跑一次”改革以来，我办坚决贯彻落实县委县政府关于深化“最多跑一次”改革决策部署，聚焦提升群众和企业满意度。加强行政审批项目规范化管理，继续健全协调机制，为我县民营实体经济高质量发展提供良好的营商环境。

一、实现投资项目高效审批

2019年，岱山县依托全市首个投资项目联合会审中心平台，实现了县域一般企业投资项目从赋码到竣工验收“最多90天”“最多跑一次”，办事“只进一端”。截至目前,已办理投资项目137项，平均每个项目提速30%。2019年共计出让“标准地”6宗，平台工业用地标准地出让占比100%，其中完成了舟山市首块省级以下平台“标准地”出让。设立自贸区企业准入“单一窗口”服务区，开通绿色通道，实行无障碍、零等待“落户”，目前已办理175家。

二、实现市场主体高效准入

岱山县在全市率先实施“证照分离”改革，今年新增市场主体 2486家，同比增长69.81%；在全市率先推行常态化企业开办一日办，实现企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领四环节在4小时内完成；在全市率先实行商事主体住所申报承诺制，企业开办网办率100%。“标准地”不动产首次登记即日办结，企业招拍挂取得的“标准地”首次登记可以当天领证。

三、不动产交易登记大幅提速

2019年，不动产登记事项全部在2个工作日内完成，其中在全市率先实现不动产抵押登记、新房二手房交易“60分钟”发证，在全省率先免去不动产继承业务中的公证要求和实行“视频见证继承”，切实解决不动产继承“烦难杂”问题。

四、推进公民企业“一件事”只跑一次

完成了省市规定的73件公民企业“一件事”和20件岱山特色公民企业“一件事”的梳理，并设置了相应的综合受理窗口。省里明确的41项“一件事”全部实现线下“一窗办理”，33项实现网上办、25项实现掌上办。

五、打造渔事办理“最多跑一地”

为破解渔业办证流程多、渔民上岸办事难、渔船办证纠纷多三大难题，我县聚焦渔业“一件事”，在岱东镇试点成立抲鱼人渔业专业合作社便民服务中心，汇聚渔民办证审批、渔业安全管理、渔业政策服务等事项，践行“一扇门受理、一揽子代办、 一条龙服务”承诺，进一步推动“最多跑一次”改革延伸扩面。到2019年底，中心代办事项1250件，累计办证629件，共处理渔事纠纷近50起，渔民满意率达 100%。

六、纳税服务落实减税降费

把增值税从原来的16%和10%税率分别调整为13%和9%，并允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%。首推“税务流动窗”，重点帮扶地处东沙镇、岱西镇、岱东镇这三个较为偏远乡镇的纳税人。实现税务登记、税种认定、发票领用、税控设备选择等业务线上“零见面”办理。

七、电力接入便捷高效

进一步降低企业接电成本，提升报装流程透明度和供电可靠性。办电环节高压客户压缩为4个环节;低压客户压缩2个环节;供电公司办理用户用电业务平均用时高压不超过40个工作日，低压不超过17个工作日。

以上意见，供你们在正式答复代表时参考。

                                                                                                     岱山县审批服务与招投标管理办公室

                                                                                                                  2020年5月6日