时间：2021年4月30日  地点：岱山县新闻报告厅   发布人：岱山县发展和改革局副局长 刘天

新闻媒体界的各位朋友，大家好！

欢迎大家参加今天的新闻发布会。衷心感谢各位媒体朋友对岱山县“十四五”规划纲要编制工作一直以来的关心和支持！随着《岱山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）正式向社会公开，下面，我向大家介绍我县“十四五”规划纲要编制的相关情况和规划纲要主要特色亮点。

一、规划编制主要过程。《规划纲要》编制工作启动于2019年末，主要分思路研究、纲要起草两大阶段，中间经过了实地调研、资料搜集、初稿起草、意见征求、修改完善等诸多环节，经多轮完善，在2020年底至2021年1月初，先后通过了县人大、县政府和县委常委会审议，2021年1月21日岱山县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过了《规划纲要》（草案）。

二、规划纲要主要特色亮点。

（一）构建高质量发展新格局。到2025年，我县地区生产总值突破850亿元，年均增长20%以上，发展速度全省领先，县域综合实力再上新台阶。围绕打造海洋经济高质量发展增长极，世界级绿色石化产业基地基本成型，新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业蓬勃发展，船舶修造、汽船配、港航物流、海岛旅游、海洋渔业等产业提质增效，基本建成以石化产业为核心的具有国际竞争力的海洋产业集群。围绕打造链接国内国际双循环海上枢纽节点，推动油气全产业链开放取得重大突破，黄泽山油品、鼠浪湖铁矿石、LNG等大宗商品储存、中转、加工、贸易等产业实现重大进展，高效形成产业链闭环，以油气为核心的大宗商品资源配置基地基本建成。围绕打造对外开放的海上前沿阵地，实施更加积极的国际化发展和区域合作策略，融入长三角一体化，全省“四大”建设和甬舟一体化建设取得新的重大突破。

（二）走出科技创新发展新路径。坚持科技创新国家战略，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。支持岱山经济开发区创建省级高新技术产业园区，推动自贸试验区政策协同共享。建设县域产业创新服务综合体，加快完善岱山县汽船配产业创新服务综合体功能，谋划建设石化新材料、海洋新能源等领域产业创新服务综合体。完善科技创新体制机制，建立健全重点关键技术“科技悬赏奖”制度，实施“揭榜挂帅”等科技攻关模式。深入实施科技企业“双倍增”行动，建立健全“科技型中小微企业、高成长科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业”梯次培育机制，着力培育市场前景好、科技实力强、行业影响广的科技“小巨人”和“隐形冠军”2家以上，新增高新技术企业20家，科技型中小微企业75家以上。高效推进科技成果转化落地，鼓励企业与高校、科研机构在岱合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构。支持专业化机构为企业提供创新型服务，推动优秀科技成果在岱山落地，打通从“实验室”到“生产车间”的最后一公里。

（三）突出数字化转型新理念。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，大力推进数字经济五年倍增计划，着力深化数字化改革，在2025年实现数字经济产业增加值6亿元。一是加强数字基础设施建设，创建数字海洋实验室，加快5G、工业互联网等新型基础设施布局，推进公路、水运、水利、物流等基础设施智能化升级。二是加速产业数字化。推进以绿色石化生产基地、开发区石化循环经济产业园、船舶智能制造基地、东沙汽船配特色小镇为核心的四大智能制造基地建设，发展以数字化贸易服务、临港智慧物流服务、智慧海洋旅游服务、社会新业态服务为支撑的智慧服务平台，打造以数字经济小微企业园、现代农业园、智慧海岛未来社区为特色的智慧园区，形成“智造基地、智慧平台、智慧园区”一体化发展，构建以数字经济为核心的现代化工业经济体系。三是加快数字产业化。大力培育海洋特色软件信息服务业，构建陆海协同的海洋物联感知网络，发展以海洋地理信息、海洋渔业、海洋生态、江海联运、海岛旅游等为主题的海洋大数据产业体系。主动融入区域性海洋科技创新高地建设，推动船联网、海洋通信等海洋信息和海洋电子装备业发展。探索建立区域海上动态数据中心，发展涉海数字产业，进一步做强做大数字经济产业链。

（四）打造新型城镇化海岛新样板。

推进以人为核心的新型城镇化，加速补齐短板，全面提升城市能级、品质和核心竞争力，努力把岱山建设成为品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市。一是优化城市空间布局“一核四岛群”。“一核”是指岱山本岛一体化发展；衢山岛群，发展大宗商品储运、船舶修造、海洋旅游业，建设港航物流核心圈和长三角知名海岛旅游度假胜地，谋划打造“一带一路”桥头堡；鱼山岛群，重点打造国际一流的绿色石化基地；长涂岛群，建设以船舶修造等临港产业为核心，海岛旅游为辅助的发展片区；秀山岛群，建立以海岛旅游产业为核心、临港产业为辅助的发展片区。二是建设有品位的城市。重点开展城镇化补短板强弱项工作，聚焦文旅体育设施，完善岱山县全民健身绿地项目；聚焦垃圾无害化资源化处理，建成岱山县垃圾中转站、高亭城区污水处理厂扩建工程；聚焦市政交通设施，实施城区道路安全提升工程，增设城区停车场等；聚焦市政管网设施，建立完善的城区排水防涝工程体系和智能化管控体系等；聚焦城市物流设施，建设完善城市物流配送投递系统，布局引入智能快件箱。三是全力创建全国县级文明城市。重点开展创城三年行动计划。实施新一轮城乡环境综合整治大会战；全面提升城市基础设施水平；建立健全城市精细化管理体制，加强智慧城管建设；积极践行社会主义核心价值观，全面提高公民文明素质。四是高水平打造美丽中国的海岛样板。统筹推进美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带及空心岛（村）激活“3+1”创建模式，建设一批新时代美丽乡村示范片区，打造“岛岛是花园、村村见美景”的海岛大花园。重点建设秀山海岛公园、东海郊野公园、蓬莱森林公园、美丽渔港活力港湾等。

（五）推动民生发展迈向新高度。

建立健全基本公共服务标准体系，实施惠民富民安民新举措，扎实推动共同富裕。一是完善就业与社会保障体系。每年城镇新增就业0.3万人以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内。完善低收入群体动态精准管理，拓宽增收渠道，实现低保、底边困难群众医疗补充政策性保险100%覆盖。二是提升文教卫公共资源均等化水平。全面提升教育教学质量，优化教育资源布局，全面提升学校管理水平，全面提升区域服务能力。提升公共卫生能力建设，深化医药卫生体制改革。发展和繁荣海岛文化，弘扬时代文明新风，加大公共文化服务供给，培育海岛特色文化品牌。三是推进县域社会治理现代化。树立整体智治理念，以“智治”手段优化治理形态、完善治理模式、提升治理效能，打造县域社会治理典范。推动人口结构优化和素质提升，优化生育及婴幼儿健康服务体系，提升健康养老服务水平。

在下一步工作中，我们将围绕“十四五”发展新目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“八八战略”在浙江的生动实践为引领，坚持以“四个重大”为抓手，加紧制定“十四五”规划纲要细化落实举措，实施任务分解清单化管理，扎扎实实推进县域经济高质量发展。

谢谢大家！