2020年，面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，县市场监管局在县委县政府的坚强领导下，聚焦建设“四个岱山”，主动融入新发展格局，增强“窗口意识”，强化“窗口担当”，努力创新市场监管治理体系、提升市场监管治理能力，以高质量工作谋求高质量发展，勇统筹推进疫情防控和市场监管各项工作。

一、纵深推进全面从严治党，全面抓好党的建设。一是全面抓好党风廉政建设。局党组班子成员、24个部门主要负责人签订党风廉政责任书，建立横向到边、纵向到底的责任制网络，强化工作合力。把党风廉政工作纳入全局2020年度岗位目标责任制考核，督促各科所切实履行本单位党风廉政主体责任，以责任追究倒逼落实主体责任。二是全面落实巡察整改工作。深刻认识巡察工作的重要作用和重大意义，聚焦巡察反馈意见，多次召开专题会议，深刻剖析问题根源，认真研究制定整改措施，班子成员主动认领问题责任带头落实整改，全部完成10个方面的问题整改，并深化长效机制建设，真正做到以巡察改进工作，以整改推进党风廉政建设，强力推动市场监管各项事业健康、持续发展。三是全面深化党建品牌建设。通过建强配优基层党组织、建立完善各项制度、党建带群建、党建促业务等举措，以“红盾先锋市监铁军”主题打造规范化模范机关创建。今年8月，县局机关党委被县直机关工委确定为全县首批“模范机关”。深挖基层党建服务新路子，形成了一批特色鲜明、内容丰富、成效凸显的品牌项目，长涂“党建+服务”努力打造“海岛留守儿童”关爱体系入选了浙江省市场监管系统基层党建典型案例。四是全面升级法治市监建设。制定《行政执法人员行为规范》，进一步加强执法行为的管理。出台《综合行政执法案件线索流转及管理制度》，促进案件线索登记、交办、反馈工作的制度化和规范化。加强公职律师培养力度，今年有2名干部通过司法考试笔试，1名完成公职律师面试及申报工作，1名取得律师资格证书，实现我局公职律师“零”突破。

二、积极融入长三角，全力服务中心工作发展。坚决扛起使命担当，找准市场监管角色定位，狠抓上级决策部署落地。一是积极融入长三角一体化发展。与上海金山区市场监管局开展深度合作并签订战略合作框架协议，构建领导会商、联席会议、干部交流等合作新平台。开设全市首个长三角“一网通办”专窗，加强政务服务领域的协同联动。二是全力保障舟山绿色石化基地建设。建立班子成员带队上岛服务机制，派驻6名干部专职服务基地建设。通过实行专职干部“代办”“海岛网运”等举措，实现办理证照和特种设备使用登记等“办事”不出岛。积极配合鱼山社会事务管理组，做好基地疫情防控、食品药品安全、市场秩序维护等工作，大力整饬基地市场经营环境。三是全力推进县级文明城市创建。牵头农贸市场管理、小餐饮店管理、“低小散”行业三大整治，对全县15个重点农贸市场开展检查指导，整改市场问题100余条；开展小餐饮店整治专项行动，在全市率先投放“食安封签”，实行“红黑榜”信用评价制度，共计检查餐饮店1122家次，整改481家；对全县“低小散”13个小行业进行规范整治，整改各类主体707家，有力地促进了行业规范、健康发展。

三、深入开展“三服务”，确保“两手硬”“两战赢”。全面贯彻“六稳”“六保”任务要求，制定2020年“三服务”活动方案，精准发挥市场监管职能。一是从严落实疫情防控措施。迅速贯彻落实疫情防控由“人防为主”向“人物并防”的防控策略，第一时间成立县级、局级两个层面“进口冷链食品物防专班”，对进口冷链食品经营主体实施全覆盖检查，加强准入报备、入岱管控、核酸检测等管控措施，无害化处理进口冷链食品841千克，最大限度消除新冠病毒通过进口冷链食品传播风险。二是倾力纾困市场主体发展。出台支持企业（个体工商户）复工复产10条举措，助推经济平稳健康发展。今年来，全局走访企业、群众等300余次，解决困难105个；免费检定校准计量器具6380台，减免费用20.2万余元。三是圆满完成“两直”任务。第一时间成立县级、局级两个层面的小微企业和个体工商户纾困专班，高效完成全县拟补助名单核查及“两直”资金兑付工作，并获得县委的批示肯定。

四、优化营商软环境，推进经济高质量发展。聚焦高质量，精准施策市场主体质效提升，积极培育转型升级新动能。一是审批改革持续发力。深化“证照分离”改革，实现454项“岱山版”事项清单全覆盖。“企业开办”实行一网、一窗、一次工作机制，开办环节压缩到2个、办理时间缩短为4个工作时，企业开办网办率、注销登记当场办结率均达到100%。在全市率先实现企业开办零成本；打造全市首个“无窗口化”商事登记服务体系；在全市率先推出市内企业跨县区迁移简易办理模式；实施健康体检便民服务改革，推行电子健康证实现食品从业人员办领仅跑一次。二是发力品牌建设点面突破。成功发布“浙江制造”标准1项，2项顺利通过立项答辩，1项标准入选浙江省企业标准“领跑者”名单。指导制定发布4项公共服务地方标准规范，进一步提升我县服务业质量和管理水平。建立东沙汽船配小镇品牌指导服务站，实现企业商标、专利、知识产权服务等一站式服务。今年全县新核准注册商标85件，挖掘和培育地方特色商标40件。三是实施知识产权强省战略。率先出台全市首个《全面强化知识产权工作的实施意见》，成立知识产权保护中心，为我县知识产权工作提供了政策支撑和服务指导。今年完成专利申请204件，专利授权177件，其中发明专利6件，培育知识产权贯标认证企业1家，市级以上专利示范企业2家。全力推进科研院所引进工作，促成航天二院与我县签订战略合作框架协议。航天智慧岱山未来产业创新中心、航天智信·技能大师工作站成功在岱落户。

五、探索“智治”新模式，推动数字转型提升。聚焦数字化，创新实施智能监管模式，实现监管方式新转变。一是探索“网格化+智慧化”基层监管新模式。以高亭分局为试点，通过明晰“一单”、完善“二图”、理清“三库”，推行网格包干，借智能手段，全面开展“网格化+智慧化”基层监管新模式，努力实现基层治理体系、治理能力现代化。二是积极推进信用监管。牵头做好“互联网+监管”工作，截至目前，检查任务100%依托行政执法监管平台实施，掌上执法率达到99.86%，随机抽查结果100%公示；各部门跨部门联合双随机占比达到9.80%，双随机抽查任务设置时引入信用权重的任务数占比达到63.75%，分别超过5%、50%的任务目标。三是推进“智慧食安”二期工程建设。在一期食品安全远程智慧监管系统基础上增点扩面，升级改造一期354家已完成摄像头，新安装125家厨房摄像头，实现360度全景监控、实时语音指导。四是全面推广“互联网+电子处方”，实现辖区51家药品零售行业电子处方全覆盖，累计服务群众15万余次。六是持续优化“电子证照”领域改革，积极推进“电子营业执照+电子证照信息”应用，将应用场景率先拓宽到外卖行业，实现商家信息扫码即看。

六、聚焦民生增福祉，守牢安全监管底线。聚焦保平安，进一步筑牢发展安全底线，构建安全保障新格局。一是坚决办好民生实事。上线全市首家“网订店送”夜间药房，基本满足群众夜间购药需求。推动“送药上山进岛”便民服务延伸，新投放3台自助售药机，实现60种非处方药和医疗器械自助24小时购买。开展农贸市场整改提升，高亭中心菜场成功创建为全市首批“五化”市场，4家省放心市场、5家星级文明市场完成创建并通过验收。推动食品产业改造升级，督促指导4家名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业完成“5S”管理改造提升。规范提升全县18家居家养老配送机构食堂，高质量完成13家学校食堂“阳光厨房”和2家农村家宴放心厨房创建。创建放心消费单位484家，处理投诉举报461件，为消费者挽回经济损失15.6万元。培育东海阿金嫂海鲜下饭宝入选首届浙江特色伴手礼产品名单。二是坚决守护食品药品安全。在全市率先出台县级《党政领导干部食品安全职责清单》，率先调整成立县食品药品安全委员会，聚力完善监管责任机制。加强基层协管能力建设，完成3个乡镇省级三星级食安办验收。扎实开展校园食品安全“护苗”、渔农村食品“护老”、网络安全“清网”、水产品整治、食品安全百日执法“亮剑”等食品专项行动10余次，积极保障风筝节、徒步大会等重大活动及中高考、两会重要时段的食品安全工作。加强药品医疗器械全过程监管，开展中药饮片、药品网络销售、高风险医疗器械等专项整治7次。创新开展药品零售行业“交叉互评”活动，构建共治共享的药品监管新格局。全年未发生区域性、系统性食品药品安全事故。三是坚决守护特种设备安全。加强安全风险防控和隐患排查整治，创新开展特种设备隐患周报制度和到期设备精准告知服务，相继开展油气产业链全生命周期、移动式压力容器等专项整治11次。以长涂所为试点，以实施“一图、一码、四清单”模式，努力实现特种设备使用管理和监管效能“双提升”。四是坚决守护产商品安全。完善产品质量监督监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。以新国标电动自行车、电动车头盔等民生产品为重点，组织开展专项整治。全年共抽查产（商）品113批次。五是坚决维护市场秩序。重拳出击市场违法经营行为，相继开展防疫物资市场秩序整治、反不正当竞争、违规涉企收费治理、扫黑除恶、打击假冒伪劣等20余次专项整治行动，查处了一批如无合法进口来源煤炭案、网络发布虚假宣传案等新型、典型案例，有力维护了市场秩序公平稳定。