根据《中华人民共和国审计法》第二十五条，经岱山县委审计委员会批准，岱山县审计局派出审计组，自2020年10月20日至12月16日，对樊忠正同志任岱山县长涂镇镇长期间（2016年8月至2019年12月）履行经济责任情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、审计评价意见

樊忠正同志任职期间，主要业绩有：推动小城镇环境综合整治工作；做好金海智造稳定工作；规范公务接待管理；重视内控制度建设。但本次审计也发现了重大经济事项集体决策书面记录不完整、国有资产管理不到位等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）重大经济事项集体决策书面记录不完整。

2016年12月-2018年1月，长涂镇政府4项环境综合整治规划设计合同签订及施工等事项未形成集体决策书面纪要。

整改情况:一是组织班子成员对相关会议制度进行学习，拟在四月份的理论学习中心组会议上对《岱山县乡镇会议制度》（岱委发〔2006〕65号）作一次专题学习培训，重温会议类别、会议流程等内容，对“三重一大”内容开展讨论，提高认知，加深理解。二是加强会议记录人员对会议记录的学习，从会议记录的格式、流程、内容等方面强化培训锻炼，提高会议记录人员水平。同时加强对会议记录的审核把关工作，确保会议记录完整、规范。三是严格执行《长涂镇党委“三重一大”事项集体决策》等制度，按规定召开党委会、镇长办公会议等工作会议，及时按规范做好各类会议决策情况的记录工作。

（二）国有资产管理不到位。

1.政策性收购资产未及时处置，存在流失情况。

2017年9月长涂镇政府收购了长涂水产冷冻公司，目前收购的部分房屋、土地处于闲置荒废状态，297.79万元设备设施已锈迹斑斑，处于闲置报废状态。

2017年8月长涂镇政府收购长涂中港船厂，其中收购的设备设施底数不清（有失窃情况），处于闲置报废状态。

整改情况：一是开展政策性收购资产的自查工作，由镇经贸文旅办等相关科室根据设备目录清单对收购的资产进行逐一核实，查找资产流失情况并形成自查报告。二是深入查找国有资产管理上存在的漏洞和薄弱环节，进一步完善国资管理制度。三是积极与县国资办对接商量原双水冷库、中港船厂两处国有资产处理方案，待方案研讨确定后再进行国资处置，力争在今年年底前完成上述资产处置。

2.11.43万元房租及水电费未收回。截至2019年底，应收长西一村综合楼房租108.51万元，已收97.36万元，4间店铺11.15万元租金未收取，2间店铺尚未交清水电费0.28万元。

整改情况：一是通过司法诉讼途径进行租金追讨，并将涉及的6户商铺经营人员列入镇级诚信黑名单，约束和控制其之后在我镇进行相关经营和投资等行为。二是进一步健全完善综合楼商铺管理办法，以缴纳保证金、缩短房租收缴期限等多种方式，切实强化对长西村100米综合楼商铺的综合管理，避免类似问题再有发生。

（三）长涂镇机关食堂管理不善，收不抵支。

长涂镇政府2019年食堂亏损7.38万元（不包括人员工资、水电费、设备购置）。抽查2019年10月13日至10月18日购菜及就餐情况，发现食堂未按实际需求安排购菜数量，当期购菜支出0.54万元，就餐收入0.25万元，存在损失浪费等问题。

整改情况：由长涂镇党政办进行原因分析，立行立改。进一步健全完善食堂管理制度，印发了《关于调整长涂镇人民政府机关食堂的通知》（岱长镇政〔2021〕15号），调整了镇机关食堂后勤管理人员，实施食堂经费独立核算，强化食堂规范化管理。