委办公室：

2020年上半年，县市场管理服务中心按照年初制定工作目标，结合实际工作，紧紧围绕县委县政府打好“五大会战”、建设“四个岱山”等决策部署，认真履行市场建设职能，积极做好疫情防控、工程建设、市场管理服务提升、食品安全检测、国有资产保值增值等工作，党风廉政工作开展顺利。现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）  疫情防控工作情况。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来，中心高度重视，严格按照县委县政府疫情防控工作要求，认真统筹安排，整合各方力量，夯实工作举措，压实工作责任，确保疫情防控工作全面落实，不留死角。一是加强组织领导，强化统一调度指挥。中心第一时间成立了支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的疫情防控工作领导小组。统一组织领导、指挥协调所有市场疫情防控工作。二是全员上阵，迅速摸排。疫情严重时期，为了保障群众正常的生活，市场工作人员始终坚守在防疫一线，中心与下属各市场保持全员上岗，并取消所有休假。并在第一时间对各自市场内经营户进行摸排登记，对武汉回岱人员，有去外地进过货的人员，以及产地在武汉的商品进行登记上报。

三是统筹调度，做好物资保障工作。疫情期间为确保粮油肉蛋菜等生活物资充足，供需总体平稳，保障群众日常生活。各市场将市场进货量、库存量及销售量每日统计上报，随时掌握物资储备情况，并密切关注市场的价格波动和市场秩序。中心协调各市场经营户统一出岛进货人员和车辆，并为他们申请绿色同行证。以保供工作的确定性应对社情的不确定性，保障全县居民生活物资供应充足，确保不断档、不脱销。同时积极通过县疫情防控工作领导小组和自筹的方式为防疫一线的市场筹备口罩、温度计、消毒液等防疫物资。截至目前累计发放口罩9000余只，消毒液650升，温度计33只。

四是根据疫情期间减免摊（房）租赁费的政策文件要求，中心共计减免经营户摊（房）租赁费380余万元。五是防疫工作常态化推进。各市场一日三班严格落实消毒消杀、通风、健康码核查、门岗验证、健康登记等措施，坚决阻断疫情传播渠道。落实监督，各场每日向中心报送消毒台账、健康登记表等，由中心汇总每日防控工作。利用宣传窗、电子屏、广播等加强宣传力度，开展疫情防控宣传，引导群众增强防疫意识，做到群众全知晓、全掌握，将疫情防控相关政策规定及时传达到群众手中，发挥群众能动性与积极性，将疫情防控最后一道防线放在群众手里。

二、重点工作方面。

1、海滨市场提升改造工作顺利推进。为进一步提升我县渔农村菜场品质，中心今年计划对海滨菜场进行全面的升级改造，旨在打造全县内资源共享、科技升级的智慧菜场。上半年海滨菜场提升改造项目整体改造设计已全部完成，2020年6月22日，浙江荣昕项目管理有限公司作为招标代理机构向社会进行公开招标，顺丰建设有限公司中标，中标总价为1637948元，建设工期为60天，我单位将积极做好与建设单位等多部门协调工作，保证海滨菜场提升改造工程顺利完成

2、放心市场创建工作有序展开。为全面提升市场“菜篮子”品质，营造安全放心的市场消费环境。根据《浙江省放心农贸市场创建实施方案》和《浙江省放心农贸市场评价细则（试行）》的要求，结合市场实际情况，中心制定了《高亭中心菜场创省放心农贸市场工作实施方案》。对创建工作分宣传发动、全面实施和巩固迎检三个阶段。目前市场正利用电子屏幕、宣传窗、宣传标语、横幅等，向广大经营户和消费者大力宣传创建工作的重要性。组织市场管理人员、经营户培训，印制发放文明商户创建省放心市场倡议书，示范引领广大经营户参与创建活动，及时宣传创建工作中涌现出的先进典型。

3、全国县级文明城市创建工作逐步推进。结合我县《2020年岱山县创建全国县级文明城市行动方案》，抓好市场整治工作。按照《2020年岱山县创建全国县级文明城市农贸市场（专业）市场管理专项行动实施方案》，进一步落实工作职责，强化市场管理。一是抓好并巩固市场周边小广告清理工作，确保市场周边无乱张贴、乱涂写现象；二是开展市场场容场貌整治工作，把整治工作与日常管理相结合，着重解决占道经营、卫生保洁不力、车辆乱停等现象，进一步改善经营秩序及购物环境；三是创新市场管理机制，在所属市场实行经营户诚信经营12分考核制度，每日对经营户在诚实信用、食品安全、环境卫生、商品陈列四个方面进行信用考核记录，月底汇总公示，对全年信用低于12分的，丧失本市场下轮招租资格，二年内不得进入中心所属各个市场经营，进一步规范了经营户的经营行为。

4、食品安全日常监管日益加强。认真做好菜篮子食品安全检测工作。每天对市场内的商品进行抽查检测，特别对食品中添加吊白块、二氧化硫、甲醇等非食用或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的行为进行抽检。每天对市场内的近千种商品按照经营户数15%的抽查率进行抽样检测，上半年共检测16946批次，合格率为100%。其中检测农药残留11602批次，合格率为100%其他项目检测5344批次，合格率为100%。在高亭农贸市场、竹屿菜场、桥头农贸市场、衢山中心菜场营业日期间免费对外开放农产品安全快速检测，进一步完善和扩展了市场食品安全监管体系。认真组织做好了各时期的食品安全整治活动。积极配合相关部门开展对市场的粮食制品、熏腊制品、豆制烤熟食、农产品质量等行业进行专项重点检查。

5、便民服务继续加强。依托12345、三服务协同办理平台等服务平台，积极解决市场存在的热点和难点问题。如调整、清理各市场摊位，腾出空余临时摊位帮助果农、菜农、养殖户等解决“卖难”问题；对市场经营户中的残疾人、低保对象，适当减免摊位租赁费，对60周岁以上老年人自产自销临时经营的免收摊位费；为消费者和经营户提供免费食品安全检测服务项目，及时公布检测结果；充分发挥市场人民调解办公室协调功能，及时解决各种矛盾纠纷，并妥善处理消费者12345投诉，切实维护消费者合法权益等；截至目前三服务协同办理平台共帮助解决19起服务，12345平台共处理投诉13起。

三、党风廉政建设方面。

结合“清廉市场”建设工作，持续抓好党风廉政建设。一、严格落实党风廉政建设责任制，建立健全支部书记负总责，班子成员分工负责的工作机制，坚持党务、业务工作同部署、同安排、同落实。年初，中心认真细化分解党风廉政建设工作目标任务，支部书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人分层签订党风廉政建设目标责任书，明确党建工作目标和任务分工，层层压实党建工作任务，狠抓工作任务的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

二、“清廉市场”建设有序推进。一是完成经营性国有资产租赁情况自查，建立经营性国有资产租赁情况、闲置情况月报制度。4月中旬开始，中心要求下属12个市场,3个商都全面开展经营性国有资产租赁情况自查，理清租赁工作情况，包括租赁摊位数、闲置摊位数、租赁起止时间、租金等等。同时建立月报表制度，将自查统计信息以《市场摊位租赁汇总表》的形式每月上报至中心市场管理科。目前中心共有租赁摊位2109只，其中已租赁摊位1676只，闲置433只。二是规范现金收缴管理。对招租摊位的租金缴纳，各市场摊位招租程序完成后，要求经营户在一定时间内到相关银行进行摊位费缴纳。市场水、电、临时性摊位费的收取。中心正在推进使用浙江政务服务网公共支付平台进行收取。经营户可采用支付宝、微信等方式扫码支付，避免现金收取环节的廉政风险，同时对各项收费标准进行定期公示。

三、落实纪检监察组对我中心专项督查反馈。上半年，纪检监察组结合中心上报经营性国有资产租赁自查情况，通过调取财务报表数据、走访谈话、现场核实等方式，对中心经营性国有资产租赁情况进行了专项督查并提出了廉政建议。对建议中加强闲置摊位管理，强化临时摊位管理和规范现金管理的意见，中心正逐步整改落实。一是通过积极宣传，合理引流等方式提高闲置摊位出租率。二是要求工作人员加强对临时摊位、闲置摊位的整治管理。三是推进电子公共交易平台收取临时摊位费，水、电费。

四、完成中层职工聘任和各市场场长轮岗调换工作。根据《岱山县乡镇、县属单位股级干部管理办法》文件精神

及《岱山县市场管理服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定》中心今年分别聘任了4名中层股级干部和3名中层副股级干部，并对各市场场长进行轮岗调换。轮岗调换有利于提高工作积极性、避免按经验，按习惯处理问题。有利于避免利用工作流程转空子，打破裙带关系、人情网，推进党风廉政建设。

二、下半年工作思路

（一）加快推进重点项目建设。完成海滨菜场提升改造工程，在保证工程质量、工程安全的大前提下，加快推进项目建设。

（二）实施“数字菜场三年行动”建设工作。结合智慧岱山建设，促进现代信息技术与市场管理服务有机融合，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的市场管理新模式，年内完成完成浪激渚、山外菜场与高亭中心菜场联网工程和海滨菜场智慧化提升改造。

（三）持续推进全国县级文明城市创建工作。结合市场提升改造计划，完成部分农贸市场老旧设施提升改造，达到市场布局合理，各类设施配套完好，各项制度规范、齐全、上墙，符合创建标准；强化市场周边及内部的专项整治工作，巩固整治成果。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岱山县市场管理服务中心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年7月3日