单福平委员：

您提出的《加大海岛民宿产业扶持力度 加快推进我县旅游产业发展的建议》收悉。根据我县实际情况，结合县农业农村局等协办单位意见，并与您面商的意见，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

近年来，我县文旅部门把民宿产业发展作为旅游业发展的重要一环，积极实践了文旅融合发展的新路子，已成为海岛休闲旅游的新热点。一是民主业主凝聚力不断提升。2019年4月，我局成立了县民宿协会，成为了全县民宿业主共同体，充分发挥了协会桥梁纽带作用，民宿业主抱团出击、合力发展的意识不断增强。我局还组建了民宿业主微信群，及时发布各类文旅信息、管理公告、政策消息等，同时第一时间回复广大民宿业主提出的各类问题和诉求，构建全天候零距离的沟通渠道，大大增强了民宿业主的粘合度。二是民宿业主营销能力得到加强。今年以来结合“三服务”、复工复产等工作，我局组织了民宿业主开展了抖音、微信朋友圈等互联网营销使用技巧线上培训，提高了民宿主线上营销技能。同时，我局还向广大民宿业主提供了一批高清美景美食美图，供民宿业主积极开展自我营销，达到了更佳的宣传效果。三是民宿体验项目不断丰富。民宿业主通过举办烧烤趴、带客周边游、海钓、皮划艇，为来岱游客提供多种民宿体验。有些民宿还推出定制游套餐，为游客定制四天三夜跳岛游，以优质的管家式服务和定制旅拍服务创新游客服务体验；地处海边的各家民宿充分利用门前滩涂，为住客提供抓螃蟹、捡贝壳、捉跳跳鱼等海岛泥体验；还有些民宿举办草坪趴、特色餐饮、互赠伴手礼等活动获得年轻客群的认同。四是民宿业主提质升级意识不断加强。通过开展等级民宿评定、精品民宿参观交流、民宿业主分享会等形式激发民宿业主提升自身民宿软硬件意识，有的民宿对庭院环境进行了打造提升，有的民宿增设了书吧茶吧，还有些民宿业主对整体房间布置进行了重新打造，新建设的民宿都以特色化、主题性民宿进行建设。

虽然我县民宿产业有了一定的发展，但需要从更高标准更要求进行发展，我局将从以下几点开展工作：

一、加快规划编制，优化发展环境。坚持规划引领，加强民宿产业发展的统筹布局，将民宿发展规划纳入到“十四五”文化和旅游产业规划之中，年底前完成民宿发展的中长期规划编制，努力构建“一心三岛、多点多态”的发展布局，实现总量控制、品质提升、产业集聚的发展格局。7月份《岱山县支持民宿产业高质量发展的实施意见》正式施行，将加快规划编制、精品培育打造、产业集聚发展、注重品牌建设等重点工作写进主要任务，同时从集聚化、特色化发展奖励、设计补助、贴息贷款补助等八个方面规定了推进民宿产业发展的奖补方式和标准，引导民宿产业健康、持续发展。

二、依托文旅资源，融合发展民宿+。依托海岛丰富的自然文化资源，推动渔农、文化与旅游在更广领域、更深层次、更高水平的融合发展。借助东沙非遗小镇、上船跳徐福文化村等特色文化村落打造，通过开展弄堂节、徐福文化节等节庆活动，丰富民宿周边文化配套活动体验，为民宿村落更好地建设植入海洋文化、让旅客更好地体验海岛民宿风情。积极打造民宿+文创、民宿+体育、民宿+渔业、民宿+非遗、民宿+互联网等“民宿+”旅游综合产品，丰富文化旅游体验，如目前建设民宿三余书屋10家；今年建设非遗民宿一家；依托岱山智慧旅游微信小程序打造智慧民宿，实现民宿旅游产品升级，预计今年7月上线；计划7-12月，结合夜经济、仙岛鲜味，举办民宿晚会三场等。

三、精品培育打造，产业集聚发展。充分利用省级等级民宿评选、市“岛居舟山”最美民宿评选和县精品民宿评选等活动，加强县内民宿建设的指导、服务和把关，通过典型引路、能人带领等方式，鼓励引导民宿特色化、品质化建设。目前，我县拥有省金宿级民宿2家，银宿级民宿7家，市级最美民宿11家，县级精品民宿25家；全县已创建成功渔农家民宿村5家，具体为秀山岙里、东沙小岙、岱东龙头、衢山凉峙和衢山东岙民宿村（今年4月创建），形成了良好的民宿发展氛围、基本实现资源共享。

四、民宿+互联网，培育民宿品牌。确立“仙岛怡宿”为县域品牌，设计品牌LOGO，利用“三月海”、“岱山旅游”、乡镇旅游公众号等微信公众平台不定期推送精品民宿宣传；组织开展海岛民宿专题宣传片征集大赛，现已完成评选和公示，通过宣传片塑造岱山海岛民宿对外宣传形象。注册“仙岛怡宿”官方抖音号，粉丝1500余人，以短视频的方式定期将我县民宿进行展示推广。同时，鼓励民宿经营者通过“互联网+”手段，拓展客源市场，形成线上宣传、预订、销售营销模式。石壁风铃坡、石里民宿、观而民宿等多家民宿已注册微信公众号，各民宿充分利用抖音、小红书等APP，根据自身发展需要实时发布民宿动态，与粉丝互动。

五、发展民宿经济，助推乡村振兴。各乡镇以民宿为载体发展乡村旅游，助推乡村振兴。各方职责明晰，乡镇政府积极做好属地管理职责，包括相关政策制定、培训组织、日常规范管理等工作；村级经济配合上级工作，做好民宿村创建、规划制定以及村民沟通等；民宿经营者妥善处理好与周边村民的关系，自觉遵守乡规村约。今年，衢山镇拟定《岱山县衢山镇凉峙村民宿集聚区助推乡村振兴改革试点方案》，以建设特色民宿村为切入点，扎实推进人居环境整治和特色产业发展，稳步提升村庄的产业格局，着力将农村“山海田房”等“沉睡资源”转化为“发展资本”，立足乡村资源盘活利用、实现乡土文化的传承与发展、带动渔农民转产转业、帮助村民增收致富、提升乡村旅游综合效益，让原本萧条的乡村重新焕发活力。据统计，2019年全县金融机构累计投放民宿贷款155笔共3783万元，实现民宿累计接待游客3.5万人次，营业收入1136万元，大大推动乡村振兴发展。

六、加强管理能力，提升服务质量。发挥县民宿协会力量，在行业内持续推行《海岛民宿管理规范》、《岱山县民宿公约》等相关规范，目前新制定《岱山县民宿管理制度》和《岱山县民宿突发事件应急预案》，完善行业管理。去年，采用学习+分享的方式，开展手语课、英语口语等礼仪服务培训，民宿主题分享会，渔家旅游产品体验、宁波象山考察学习等，形式多样、内容丰富，全面提升民宿从业人员队伍整体素质。今年6月，已邀请慈舍美学民宿联合创始人李照辉在衢山凉峙开展民宿业主培训，交流分享民宿经营经验，后续还将根据民宿发展要求和业主需求，加强民宿业主和从业人员在行业规范、经营管理、网络营销等方面的培训，引导经营户更新经营管理理念，不断提高服务质量。

感谢您对政府工作的关心和支持。

岱山县文化和广电旅游体育局

2020年7月2日