童学东等6名代表：

你们提出的《关于完善市场机制推动菜篮子工程建设的建议》收悉。根据我县实际情况，结合岱山县交通运输局等协办单位意见，结合与你们面商的意见，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

“菜篮子”工程建设关系到广大人民群众的切身利益，关系到农民增收和社会稳定大局。我县紧紧围绕“丰富市民‘菜篮子’、鼓起农民‘钱袋子’”两大主题，以丰富“菜篮子”产品品种、保障市场供应、平抑市场价格、保证质量安全为目标，不断完善市场机制，积极推动我县“菜篮子”工程各项工作科学有序地开展。

一、科技下乡，鼓励农户种植

为鼓励农民利用空地种植蔬菜，推进春耕备耕生产与农业发展，县农业农村局每年组织开展春耕备耕科技下乡服务活动。2019年，在秀山乡秀北社区开展春耕备耕“五送”科技下乡活动，为农户提供技术培训及咨询服务，同时免费发放种子、农药、肥料等农资，让农民零压力种植，调动农民积极性。活动期间，农业专家还实地到水果、水稻种植基地进行指导，切实解决农民春季生产过程中碰到的实际问题。并且每年参加县委宣传部主办的文化科技卫生“三下乡”活动，赠送种子、肥料等宣传用品。今年疫情期间，在全县发放应急储备蔬菜种子700包，大豆240斤，玉米88斤，并发布《储备种子生产技术指导》。

二、航线调整，降低运输成本

随着鱼山大桥、秀山大桥相继建成通车，舟岱大桥正持续加快建设步伐，我县交通格局将发生巨大变化。今年以来，县交通运输局认真贯彻落实县委县政府系列重大决策部署，全面实施综合交通建设战略，一以贯之打好“交通大会战”，新江南大桥预定今年七月建成通车。届时“高亭至三江”货滚航线将调整为“秀山至三江”航线，三江至高亭的货车将由秀山客运中心经秀山大桥、新江南大桥直达高亭。该航线运营时间长，航班密度高，航行时间短，过渡费用低。将有效缩短菜篮子运输车辆的运输时间，大幅降低其运输成本，减少生鲜运输风险。新江南大桥建成通车前，针对“三江至高亭”航线20：10后无航班的情况，允许20吨以下菜篮子商品运输车辆凭有关证明通行大桥。出于客船夜间航行安全因素考虑，目前实施车渡24小时通航暂不可行。

三、基地建设，保障蔬菜供应

1.大力推进蔬菜基地建设，提升基地基础设施建设，针对去年台风季节蔬菜基地受淹严重的情况，为增强基地抗台泄洪能力，今年开展蔬菜基地防灾减灾能力提升改造250亩，分别为高亭枫秀缘家庭农场100亩、岱东七色蔬果蔬专业合作社100亩、东沙金荣家庭农场50亩。其中200亩（枫秀缘家庭农场100亩、七色蔬合作社100亩）已被列入市级蔬菜基地提升改造（防灾减灾）项目。目前，3个基地建设工程正在有条不紊地推进中，预计8月份可完成。

2.引导种植大户利用粮田的空隙季节种植蔬菜，既使土地得到综合利用，又可改善土壤结构，增加一定的收入。借鉴岱山县秀山乡秀北明环家庭农场等种植大户去年冬天在水稻地种植上百亩叶菜类蔬菜的经验，积极宣传推广利用冬闲田土绿色过冬的做法，适时组织农民去秀山参观学习，充分调动农民冬种的积极性。

3.根据《岱山县人民政府关于进一步推进美丽农业发展的若干意见》（岱政发〔2018〕44号）文件精神，县财政每年安排300万元用于美丽田园打造，对新连片开发10亩以上（含10亩），50亩以下，用于抛荒地整治和美丽农业建设的村级集体或生产经营主体，由县农业主管部门审核后，给予适当补助。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

岱山县农业农村局

2020年7月2日

建议内容：

关于完善市场机制推动菜篮子工程建设的建议

　　小小菜篮子，民生大工程。我们县委县政府及相关及县局的领导非常重视菜篮子工程的建设，每年的政府工作报告都提到老百姓的菜篮子，2019年还将菜篮子工程项目列入十大民生实事项目。新高亭中心菜场的落成，解决了老菜场交通拥堵、环境脏乱、设施落后等问题，菜篮子便民店的相继开办，能较好的满足我县老百姓的购菜需求，然而我县的菜价还存在较高的位置，老百姓对菜篮子还有不同的声音，为了更好的满足老百姓的需求，同时能让投身我县建设的外来新居民感受到这里的菜篮子能让他们安心工作，特别是投身于鱼山绿色石化基地项目的新居民，菜篮子也一样影响着他们的工作热情，政府还必须查找制约菜价高的问题所在，因此建议：

一、利用空地，鼓励种植

经历过农业生产的老百姓都会种植蔬菜，职能部门通过送种、送肥、送技，已让激发起老百姓种植蔬菜热潮，为了让更多的人参与种植，政府应加大种子下乡、科技下乡的政策，这样既可以满足老百姓家庭对蔬菜的供应，有效的整治抛荒地的蔓延，给土地带来生机，给庭院带来生命力，又可以将劳作技术延续给下一代，传承勤劳致富的美德。

二、利用大桥经济，改变运输方式

随着秀山大桥的建成通车及舟岱大桥的建设，我县的区域格局发生巨大的变化，原先利用船或摆渡的方式也应该与时俱进，减少运输环节，缩短运输时间，降低运输成本，从而达到菜篮子真正的市场平价，需要政府的扶持及培育菜篮子运输从业人员。我们政府应利用好资源，在老江南大桥吨位限制范围内允许菜篮子运输车辆从三江码头进入秀山并通过秀山大桥，使当天的运输截止时间推迟3小时，大大降低果蔬等菜篮子的运输成本。同时谋划下半夜增开车渡，使岱山与沈家门宁波之间的运输畅通，丰富岱山的菜篮子，同时也减少海鲜运输风险。有效阻止违规运输。

三、利用基地建设，抓好蔬菜供应

    1．大力推进蔬菜基地建设，提升基地基础设施建设，安排农田水利建设项目，培育从事蔬菜生产专业合作社及家庭农场，给予优先扶持补助。

    2.引导种植大户利用粮田的空隙季节，大力推广蔬菜种植，大面积以叶菜类在农田上过冬种植，这样可以批发形式出售给蔬菜公司或市场，同时也压制了蔬菜的价位。并且给农田带来颜色，美化了环境。

    3.继续给予抛荒地整治补助政策，以奖代补政策对整治后种植蔬菜进行再补助，有效避免整治后的抛荒地复荒现象，也可以抑制一枝黄花的蔓延现象。

    总之，老百姓的幸福感无非就是四个字，衣食住行，将老百姓的菜篮子看成民生大工程，就能赢得民心和口碑。相信县委县政府在抓经济的同时，更加注重民生，这也是我党的初心。