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邬军儿等3名代表：
你们提出的《关于开展鼠浪湖岛 泥螺山废弃矿山治理工作的建议》收悉。根据我县实际情况，并与你们面商的意见，现将建议中涉及的有关问题答复如下：
一、基本情况
1、岱山衢山鼠浪花岗石二厂废弃矿山
该废弃矿山位于衢山镇鼠浪岛北东端，中心地理坐标：东经122°27′41″，北纬30°26′08″。根据《岱山县矿产资源规划（2016-2020）》，位于规划限采区，其南侧为主航道，属主航道可视范围。该废弃矿山已设置过多轮采矿权，均于2008年底前后闭矿，边坡坡面不规则，凹凸不平，坡面上陡下缓、局部近直立，坡面面积近20万平方米，长1210米，高差达130米，且山顶已放置高压塔等，治理所需费用巨大，故迟迟未能启动治理。
2、岱山县衢山镇桂花社区泥螺山废弃矿山
该废弃矿山位于衢山镇中部南侧泥螺山区域。中心地理坐标：东经122°20′38″，北纬30°25′28″。根据《岱山县矿产资源规划（2016-2020）》，位于规划开采区，其南侧为主航道，因山体阻隔、属主航道局部可视。该废弃矿山已设置过采矿权，于2014年闭矿，边坡坡面不规则，坡度陡，坡面面积近17万平方米，且宕底平整度差，治理所需费用巨大，故迟迟未能启动治理。
二、解决办法
根据《浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知》（浙自然资规[2019]4号）等文件要求，拟以废弃矿区生态环境治理恢复工程项目新设置采矿权，实施“边开采、边治理”；目前因该矿区范围内发现多次军事设施，正在调整方案。
三、目前进度及下步措施
1、岱山衢山鼠浪花岗石二厂废弃矿山
2019年9月衢山镇人民政府迅速开展岱山衢山鼠浪花岗石二厂废弃矿山前期工作，目前完成政策处理前期评估工作，并委托浙江省工程勘察设计院集团有限公司完成实地测绘（测绘面积0.3679平方公里）、矿区范围划定等相关工作，同时衢山镇人民政府向我局申请采矿权设置（岱衢政[2020]27号），2020年3月我局完成岱山衢山鼠浪花岗石二厂废弃矿山设置方案（初稿），并于2020年4月召集各有关单位就设置方案征求意见并讨论，考虑到该废弃矿山设置采矿权与鼠浪湖矿石中心码头的关联性与衢黄港公司对接，5月与县人武部、衢山镇人民政府再次踏勘现场发现多次军事设施，目前正在调整方案中。
2、岱山县衢山镇桂花社区泥螺山废弃矿山
2019年12月我局委托浙江省工程勘察设计院集团有限公司对该废弃矿山治理及设置采矿权进行研究分析，浙江省工程勘察设计院集团完成实地测绘（测绘面积0.3811平方公里）、矿区范围划定等相关工作，因发现多次军事设施，目前我局正在与衢山镇人民政府就实地探勘结果、政策处理前期评估、采矿权设置可行性会商中。
四、解决时限
1、岱山衢山鼠浪花岗石二厂废弃矿山
计划2020年12月底进场施工。
2、岱山县衢山镇桂花社区泥螺山废弃矿山
计划2020年12月底完成政策处理前期评估、治理方案（初稿）编制等，2021年启动治理工作。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
岱山县自然资源和规划局
2020年6月10日
点击下载：
岱山县自然资源和规划局关于县十六届人大四次会议第91号建议的复函.pdf
附：议案内容
关于开展鼠浪岛 泥螺山废弃矿山治理工作的建议
鼠浪岛废弃矿山位于衢山镇鼠浪湖岛西北部，南部为鼠浪铁矿石中转码头，处于蛇移门深水主航道的可视范围，1997年鼠浪花岗石二厂开采后形成废弃矿山，因种种原因，该废弃矿山一直未治理，2019年8月被省环保督察组列入废弃矿山治理整改清单，要求立即予以治理；泥螺山废弃矿山位于衢山岛南部，东侧为渔耕碗渔港，西侧为泥螺山围垦区，2006年申城矿山开采后形成废弃矿山。此两处废弃矿山长期未治理不仅存在地质灾害隐患，也对当地生态环境造成严重影响，亟待对其进行边坡治理及复绿。
2019年12月17日自然资源部下发了《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，要求按照党的十九大精神构建“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众参与的环境治理体系”，坚持“谁破坏、谁治理”“谁修复、谁收益”原则，通过政策激励，吸引各方投入，推行市场化运作、科学化治理的模式，加快推进矿山生态修复。
根据测算，鼠浪岛矿山治理总面积约20万平方米，总治理费用约3.8亿元，矿区可开采石料约1500万吨，可增加建设用地面积270亩，若对石料进行出让，按目前石料市场价估算，预计可产生1亿元收益（不包括矿产出让费）；泥螺山矿山治理总面积约14万平方米，总治理费用2.8亿元，矿区可开采石料约1000万吨，并形成约400亩面积的平地，收益与成本也能基本持平。
为进一步深入生态文明建设，弘扬和践行习近平“绿水青山就是金山银山”的理念，建议推进鼠浪岛废弃矿山和泥螺山废弃矿山的治理工作，并建议县人民政府给予政策上的支持。