上半年，岱山县综合行政执法局以党的十九大和十九届四中全会精神为引领，紧紧围绕全市城管执法工作总体部署，聚焦市县重点工作目标和攻坚项目，以力争取得县级全国文明城市提名资格为工作主线，全力推进各项工作任务。

一、2020年上半年工作完成情况

（一）聚焦关键全面发力，推进重点工作新突破

1、紧扣创城目标持续开展新一轮城乡环境综合整治大会战

根据整体部署，积极参与配合涉及该局职能的15项创城专项整治，牵头开展市容市貌管理专项行动。制定完成全县市容市貌管理专项行动实施方案、督查实施方案、信息报送制度、长效化管理工作联席会议制度。加强对重点区域和市容频发问题的整治力度，及时整改完成市容市貌抄告单14份。组织成立5个市容专项督查组，收集整合各类市容问题7大类230余处，完成整改130余处。大会战14项行动均按计划推进，涉及市对县考核任务的8项行动3月-6月考核结果均为“五星”，成效良好。

2、有序推进城镇生活垃圾分类工作

城镇垃圾分类覆盖面已达93.5%，选定20个小区开展“撤桶并点”工作，3个省级高标准分类示范小区开展创建，完成28条道路的撤桶工作。完成茗都华庭、碧水豪园2个“撤桶并点”试点小区智能其他垃圾箱摆放及可回收物智能回收设备摆放，完成智能垃圾分类集中投放房外观设计。共回收可回收物约10吨、有害垃圾133公斤。采购70辆道路保洁车、11套智能其他垃圾箱体、470余万只分类垃圾袋、各类生活垃圾分类宣传品及1辆3吨压缩车。

3、高标准做好城区“绿色文章”

全面对照海岛大花园建设要求和创城标准，高标准谋划、养护和管理城区园林绿化。制定印发省级园林城市实施方案，积极推进省级园林城市申报工作。科学规划县儿童公园、湿地公园、长剑大道和鱼山大道等重要区域的改造，提升县城品质。

（二）聚力主业精细管理，实现城市品质新提升

一抓市容秩序。抓门前四包，完成18条道路1503家沿街店铺的信息排查登记及723家沿街店铺的公示牌上牌。抓车辆，城区设置人行道车辆违停提示牌77余处，人行道机动车停车位691个，查处人行道违停4527起，处理人行道违停行为2073起，拖移不规范停放电瓶车905辆。并配合创建办对政府部门工作人员人行道违停行为实行每周通报，已通报8期共102人次。二抓建筑垃圾。制定出台《岱山县建筑垃圾非法倾倒专项整治行动实施方案》、《岱山县建筑垃圾（渣土）管理实施意见》，共发放《建筑垃圾处置许可证》4张，《建筑垃圾（工程渣土）准运证》304张，清运建筑垃圾55万吨，实现工程车辆蓬布密闭式安装率100%和建筑垃圾资源化综合利用。实行建筑垃圾袋装化，落实店铺装修提前审批机制，已累计审批临时占道251起，签订承诺书73份。三抓小区环境。整治居民小区15个，“一对一”精准帮助半岛城市花园小区解决创城过程中遇到的困难和问题。深入实行不违规装修承诺制和装修备案制，分片组加强城区住宅小区常态化巡查，共发现、处理违法建设47起，拆除违建面积156平方米。四抓安全生产。整改破损或有安全隐患的大型户外广告7处。增配流动强排泵车设备2台，完成城区雨污水管网系统检测疏通和长河清淤工作。开展城镇燃气安全生产大排查，多举措确保瓶装燃气供应有序，组织加气车自燃应急演练，全力保障燃气安全。

（三）聚心主责勤勉履职，展示依法行政新作为

一是提升队伍建设水平。坚持党建引领，开展基层党建工作“金种子”项目，高效完成城管执法系统“绣花奖“评选，持续推进基层执法中队“三化”建设，彰显城管铁军力量。二是提升审批办理效率。推进“水、电、气一件事”联合审批项目的开展，保障全县重点项目实施。实行公众号办理用气报装业务，燃气行业服务水平进一步提升，真正实现“一次都不跑”。三是提升执法办案能力。推进“非现场执法”行动年工作，以一般程序办理“非现场”执法案件26件。注重办案质量，共办结一般程序行政处罚案件107件，共处行政处罚罚款总额62.17万元。

二、特色做法

（一）在常规管理上抓模式创新，实现管理效能的突破

一是抓好“门前四包”协议管理。把“门前四包”作为一项基础性工作长期抓紧抓实，不断完善信息收录工作，并严格按照《岱山县“门前四包”星级评定考核细则》，仔细界定责任包干范围，认真评定“四包”落实情况，有序推进公示牌上墙。二是抓好“智慧城管”数字管理。充分发挥“智慧城管”平台巡查上报、监督审核、组织协调等多种功能，运用执法记录仪、车载视频监控系统、视频监控终端等设施设备，提升执法精度和取证效率，全面提升城乡环境治理的成效。上半年已立案4816件，其中通过视频抓拍删选立案3428件，占比71.2%。三是抓好“三治融合”制度管理。研究制定《岱山县城市管理领域信用信息管理办法（试行）》及相关惩戒措施和首批纳入城市管理领域失信行为目录,进一步推进县城市管理领域社会信用体系建设工作。成立“法院城管联络室”，出台《关于建立城市管理行政执法联络工作机制的意见》，深化城管执法和司法良性互动，已协调解决诉讼案件1件，完成强制执行案件7件。升级实施“社区吹哨 城管报到”工作机制，加强与基层社区的双向联动，协调解决社区停车难、乱晾晒、僵尸车等相关问题200余件。

（二）在行业治理上抓方法创新，实现全面发展的突破

一是治理“沉疴”。对城区海山大厦、仙洲桥周边长期无序占道停放的货运车辆开展整治行动，排查小货的、农用车、手拉车的相关情况并登记造册，完成货运车辆停放场所选址工作，有效疏导。集中改造城区沿街遮阳篷，已完成城区部分路段遮阳篷的前期调研。开展城区户外广告牌专项整治，逐步清理沿街店铺“门前四包”范围内的广告、招贴物等，净化街面环境。二是直面“痛点”。开展快递服务业规范经营整治工作，组织召开推进会，召集全县主要快递公司负责人及门店店长和物流公司负责人，倾听企业的意见和困难。目前全县各快递网点正在进行自查自改，已针对快递网点违规经营行为立案查处3起。三是巩固“成果”。对全县14家便民早餐摊位、16家小修理摊位实行一季度一审批，落实日常督查，加强规范经营。改造完成50个自产自销摊位雨棚，对自产自销摊位进行每月一批，及时掌握摊位动态，满足更多自产自销户需求。

（三）在市容风貌管控上抓细节创新，实现人居环境的突破

一方面从重点区块入手，凸显岛城特色。结合海岛地理环境、经济状态、人文环境、民俗风情等因素，分街区和路段进行主题性规划，强化绿化提升改造和规范管理。以长剑大道为例，该路段打造成樱花大道，以粉色为主色调，配置三角梅等同色系物种，配置节点点缀和亮化，整体营造一种繁华浪漫景象。以人民路为例，该路段打造成花园步行街，保留现有大型乔木行道树，配置新工业风等组合式花箱，种植紫薇并配置开花藤本，并彩化立面，形成颇具生命力的林荫大道。另一方面从城市部件着眼，提升县城品质。及时拆除有安全隐患的公共自行车站点顶棚及3个公共自行车站点，清理废旧电信电话亭5处、无人邮政报刊亭2处。设计、配置70辆新式保洁车和果壳箱，其中投入使用的保洁车充分融入岛城特色，内部装备齐全多样，配有水桶、垃圾桶、路障、急救药包等物，车身底部设有水箱便于环卫工人随时取水清洁，成为县城美丽风景线。并根据“一小区一特色”的建筑风格完成2个试点小区的智能垃圾分类集中投放房外观设计。