各乡镇渔办(船管站)：

根据上级有关文件精神，结合我县当前渔业安全生产管理形势，决定2020年继续在全县范围内开展“渔船船东、船长面对面”教育工作，现将《2020年岱山县渔船船东、船长“面对面”教育工作方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

岱山县海洋与渔业局

2020年6月29日   

2020年岱山县渔船船东、船长“面对面”教育工作方案

为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各地、各有关部门牢固树立安全发展理念，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划实施方案》，强化渔船船东、船长主体责任意识和安全管理意识，以及应对突发事件应急处置能力；提高渔船船东、船长职业技术素质，狠抓渔业安全生产各项制度的落实。夯实管理基础，集中建立长效机制，不断提升渔业安全生产管理水平和治理能力，保障渔民群众生命财产安全。特制订2020年岱山县渔船船东、船长“面对面”安全教育工作方案，具体如下：

一、目标要求

以党的十九大精神为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过与渔船船东、船长“面对面”安全生产教育，使渔船船东、船长进一步增强安全意识和应急操作技能，促使船长切实履行安全生产第一责任人的安全责任，努力提高从业人员事故防范和应急处理能力，遏制重大事故的发生，为创建平安渔业打下坚实基础。

通过请专家授课、以案说法、船长现身说法等，采取同作业类型小班化方式，分期分批组织开展船东、船长“面对面”安全生产警示教育，全面提升船员安全生产意识和业务技能。

二、组织领导

县海洋与渔业局成立“面对面”教育领导小组，由郑烨副局长任组长，夏璐璐副局长任副组长，姜勤奋、袁建炳、严华军、陈宏杰、郑磊为组员。各乡镇成立相应的领导小组，具体落实这项工作。

三、教育安排

（一）培训内容

1、渔业安全生产事故典型案例警示教育及渔船安全生产管理；

2、商渔船避碰；

3、渔民海上应急救护；

4、渔船救生、消防、通导设备正确使用；

5、渔业法律、法规知识，渔业涉刑案件警示分析；

6、渔船进出港报告操作流程；

7、渔船安全管理八条规定、渔船禁毒、海上警情、扫黑除恶、反走私等宣传内容。

8、渔船出海生产兼顾疫情防控的管理办法

在常规安全教育内容上，细化培训对象，重点对高危渔船采取加餐式专项培训，针对帆张网主要进行超载严惩震慑警示以及加强船员预防机械损伤技能培训；针对出卖未过户渔船，召集渔船产权人、实际经营人以及船长重点重申渔船日常管理要求，特别是渔船动态点验要求；针对蟹笼、流刺网渔船主要进行超高、超限警示教育，以及预防中暑和猝死等应急救护培训。

（二）培训对象

1、船长12米以上渔船船长及部分渔船安管员；

2、部分船长12米以上渔船轮机长、大副；

3、任职三年以内的船长、近二年曾发生过事故的船长进行安全强化培训。

4、将挂靠渔船所有人、实际经营人、船长；帆张网渔船船东、船长列为重点培训对象。

（三）培训时间：伏休期。

（四）授课时间：一天以上。

（五）教育培训组织：各乡镇负责具体组织工作，县海洋与渔业局负责安排授课老师，以村（社、公司）为单位开展培训，三年以内新任及近二年曾发生过事故的船长组织强化培训。

（六）教育培训方式：人员授课、播放警示教育宣传片、实操训练、座谈等方式，三年以下新任船长及二年内曾发生过事故船长集中培训。

（七）师资力量：由县海洋与渔业局组建培训教育宣讲团，具体包括：

1、熟悉我县渔业安全生产情况、具备丰富渔船安全管理经验的管渔老干部；

2、我县各级渔业安全管理骨干；

3、气象、海事、边防、消防、人武、救助、红十字会等单位的专家和资深干部。

（八）培训期间防疫措施：

1、开班前各乡镇及渔业村社必须提供培训人员详细的名单，内容包括姓名、籍贯、身份证号码。

2、学员健康登记。培训前，每个学员填报健康登记表，进行健康登记，有异情人员不得参加培训；开班14天内出到市外的，须进行核酸检测。

3、培训班学员确保单人单桌，保持必要安全距离。

4、物资准备。额温枪、隔离衣、一次性防护口罩、一次性手套、免洗手消毒液、医疗废物收集桶等。

5、培训期间，每个培训班配备工作人员（体温检测及舟山健康码查验），培训人员及授课教师必须通过“舟山健康码（绿码）”和体温测量的检测并做好记录，无异常才能进入教室；上课期间必须全程佩戴口罩。

6、每间教室一天一次消毒，上课期间必须确保教室通风。

7、应急响应。培训期间学员发生咳嗽或发热现象，第一时间拨打120电话，送第一人民医院发热门诊，并通报村社，同时上报相关领导，马上启动疫情防控应急预案。

四、工作要求

1、各乡镇船管站要制定好教育计划，组织好船长面对面教育工作，对三年内新任船长及在二年内曾发生过事故的渔船船长，由县海洋与渔业局集中组织培训（衢山镇单独组织），各乡镇要仔细排查，确定培训人员，船长计划培训数据要真实准确，并填写《岱山县2020年渔船船东、船长面对面教育培训统计表》（附件1）、《2020年岱山县船东、船长面对面安全教育培训名单》（附件2）于6月30日前以电子版上报县海洋与渔业局渔政渔监科夏挺磊，联系电话683433。

2、渔政渔监科、船检站、执法大队、衢山分局等部门要密切配合，共同协作，做好教育内容及师资准备，并有重点地做好宣传教育工作。

3、将面对面教育列入生产责任制考核。要确保渔船船长人人参加，对于初次培训没有参加的船长集中组织培训；集中组织培训依然没有参加的，开捕后停航组织补课。

4、各乡镇要充分利用伏季休渔的契机，加强渔业从业人员教育培训。通过船东、船长面对面教育，全面强化渔业从业人员的安全意识、责任意识，充分提高其业务素养和操作技能。对今年刚刚出台的《舟山市渔船安全点验规定》等六项渔船安全管理制度和政策措施，必须下大力气全面传达到船、到人。