张娜（等2名）委员：

一、我县城镇生活垃圾分类开展情况

自2017年我县全面启动城镇生活垃圾分类以来，根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》（浙江省人民政府令第365号）和省委省政府《关于印发<浙江省城镇生活垃圾分类实施方案>的通知》（浙委办发〔2017〕85号）等文件精神，到目前，我县城镇生活垃圾分类覆盖面已达到92%以上；创建（金海家园、太阳城三期、锦绣华府、绿城·蔚蓝公寓）4个省级高标准分类示范小区；回收利用率达到38%以上；在城区所有物业小区、公共机构及774家企业开展生活垃圾分类；城区生活垃圾资源化利用率和无害化处置率达到100%。

二、2020年城区垃圾分类工作目标及开展情况

根据《舟山市2020年城镇生活垃圾分类行动计划》总体部署，并结合我县实际，2020年，我县城区生活垃圾分类覆盖面达到95%以上；新增省级高标准分类示范小区3个；城镇生活垃圾总量基本实现“零增长”，回收利用率达到45%以上，资源化利用率和无害化处置率100%，实现全域焚烧处理和“零填埋”。

1、开展小区垃圾分类“撤桶并点”试点工作。

为加快推进我县生活垃圾分类工作开展进程，我县自增压力，结合我市推行的“垃圾分类+资源回收”两网融合体系，提前开展城区居民小区“撤桶并点”工作。对城区内物业小区开展了摸底排查后，与乡镇社区协商后，确定20个“撤桶并点”工作开展小区，并在茗都华庭、碧水豪园小区开展居民小区“撤桶并点”试点工作。

2、完善分类设施设备。

根据工作需要，现已采购了70辆道路保洁车、11套智能其他垃圾箱体、2个智能多功能生活垃圾集中投放房及“撤桶并点”小区内垃圾箱体摆放点位基础改建。同时，随着城区发展、生活垃圾分类工作的推进，为保障日常工作的开展，更好地满足我县生活垃圾的处置需求，从去年年底起，我县计划对现有的竹屿新区环卫中转站进行迁建。在功能使用方面，计划在原有基础上增加生活垃圾分类、大件垃圾处置、建筑软垃圾（绿化垃圾）临时堆放处置、垃圾渗滤液处置等功能（其中有毒有害垃圾暂存点应根据环保要求建设，避免对环境造成污染）。目前，新的中转站已进入设计阶段。

3、持续开展垃圾分类宣传教育。

为提升居民对生活垃圾分类的了解和支持，我县持续开展生活垃圾分类宣传教育活动。一是结合可回收物智能回收设备的投入，在嘉禾园、太阳城一期等居民小区开展智能设备现场指导和垃圾分类宣传活动，向居民宣传可回收物智能回收设备的使用方法及相关分类知识，提升居民垃圾分类的知晓率、参与率、准确率。共计分发设备二维码卡、分类宣传册各5000余份。二是根据《浙江省城镇生活垃圾分类标准》及我市垃圾分类现行标准，设计了垃圾分类宣传册、画报等宣传用品，待印刷后将在城区各党政机关、物业小区、公共场所分发，浓厚垃圾分类宣传氛围。

三、城区生活垃圾分类管理运行情况

（一）城区生活垃圾投放情况。根据《舟山市城镇生活垃圾分类收集容器及设置规范（试行）》的要求，我县城区分类收集容器分为果壳箱及垃圾桶两类，在有食堂的机关、企事业单位、学校设置有害垃圾（红色）、易腐垃圾（绿色）、可回收物（蓝色）、其他垃圾（灰色）四类分类垃圾桶；在未设食堂的机关、企事业单位设置有害垃圾（红色桶）、可回收物（蓝色桶）、其他垃圾（灰色桶）三类分类垃圾桶；在客运码头、车站等公共场所设置可回收物（蓝色）、其他垃圾（灰色）两类分类垃圾桶；在居民小区按照舟山市城镇生活垃圾要求，设置易腐及其他垃圾合并桶（灰色）、可回收物（蓝色）、有害垃圾（红色）三类分类垃圾桶；设置在道路两侧果壳箱分为可回收物与其他垃圾；并在开展生活垃圾分类的物业小区，垃圾投放点设置生活垃圾分类引导牌，用于引导居民进行分类投放。

（二）城区生活垃圾收运、处置情况。根据城镇生活垃圾“四分法”，按有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾分别配备专用收集车辆，并开辟了垃圾分类清运专线，及时、规范做好各自责任区域内的垃圾分类收集和运输工作。其他垃圾和易腐垃圾进行分类收集后出岛外运至团鸡山垃圾焚烧场和餐厨垃圾处置中心进行资源化、无害化处理。从2018年9月开始，我县城区实施大件垃圾预约上门回收，并对回收的大件垃圾进行分拣，对可修复的大件垃圾进行修复，让群众免费邻用，对床垫等大件垃圾进行分解，可回收的物资进行回收，不可回收的与其他垃圾共同处置。

下一步，我县将不断完善城镇生活垃圾收运体系，加强对日常收运过程中分类收集规范及监管力度，加强对城区可回收物及有害垃圾的收集处置。持续做好垃圾分类宣传引导，开展形式多样式的宣传活动，努力营造垃圾分类宣传良好氛围。

岱山县综合行政执法局

2020年6月24日

议案内容：

加快建设花园城 完善垃圾收运处体系

生活垃圾是人类在日常生产生活中不可避免地产生的废弃物，我们见到它，常令人厌恶，臭不可闻，其实是个聚宝盆、是放错地方的资源。目前世界上先进的国家的垃圾处理率高达30%，废玻璃回收率达到85%；废纸和废纸板回收达达94%，废塑料达68%。

一、基本情况

一是垃圾分类的宣传到位。垃圾分类的宣传也已经进入了普通的群众家庭，学校、各社会团体对垃圾分类高度关注；二是垃圾分类正在有序开展，小区、机关、公共场所均设置了分类垃圾筒；餐厨垃圾、建筑垃圾我县目前已经有明确的处理方式。三是积极探索智慧垃圾收运处理，如在太阳城三区放置了大型垃圾分类处置箱、创客中心放置闲鱼收集等，取得了有效的成果。

二、存在的问题

一是垃圾收运处体系不完善。“收”体系中，在县城因大部分小区未引进联运、闲鱼等智能的分类系统，居民的参与度不高，除以小区保洁人员及部分居民对纸板进行处理外，对塑料的处理率不高。“运”的体系中，大部分小区的垃圾设分类垃圾，会但筒内的垃圾并未进行分类，且统一由环卫所压缩转运，未起到分类作用。三是“处”体系中，未能对塑料的更好地处理，与其它垃圾一起进行填埋处理或焚烧处理，对环境的污染严重。

三、建议与意见

县委县政府加大对垃圾分类的财力、人力、物力的投入。一是在“收”上下功夫，大力引进联运、闲鱼等企业，加大对收集箱的投放，让每位居民能自动加入垃圾分类的，并获得实实在在的好处，实现全县人民共同参与；二是在“运”上下功夫，积极探索智慧化模式，实现垃圾运输智慧化。三是在“处”上下功夫，积极引进或与其它地区垃圾处理企业合作，实现塑料、玻璃、纸板有效处理。