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李斌委员:
县综合行政执法局秉持建管分离,精细管理的原则,积极履行城区绿化养护管理职能,深入做好我县城区日常绿化养护及零星节点改造工程,全力配合推进“森林岱山”建设工作。近年来,按照“城市管理像绣花一样精细”的工作目标,城区绿化品质得到明显提升,众多绿化节点、路段成为全县人民休闲、散步的好去处。
我局主要从以下几方面做好工作:
一是完善城区现有绿化布局,建设“一街一景”、“一园一特色”的景观格局。我局根据城区现有绿化进行统一布局,引进外地绿化品种,对城区部分节点、隔离带进行升级改造。先后对长河路周边、星河路、长寿路、长剑大道及先锋联盟共计20余个节点进行升级改造,同时对长剑大道、鱼山大道根据道路特色分别以樱花、绣球、藤本月季进行打造,形成独特的绿化风景,城区绿化率得到明显提升,群众幸福指数进一步增强。
二是做好日常养护,加强对现有绿化的保护力度。因县城投集团成立,绿化养护相关具体工作移交给城投集团,除部分小区内部绿化外均由城投集团负责,我局作为行业管理部门,下步将督促城投集团做好城区绿化日常养护,同时对城投集团养护工作进行考核。为保护现有绿化,我局成立专门执法队伍重点对城区绿化进行管理执法,对偷盗、损绿行为加大处罚力度。先后对浦门茶花偷盗者、长剑大道新植绿化偷盗者等进行处理、并移送公安机关,同时做好公众宣传,进一步提升居民守绿、护绿自觉度。
三是推动省级园林城市创建,完善绿化制度建设。根据2020年市重点工作安排,明确我县今年6月份完成省级园林城市申报,2021年底完成省级园林城市创建。目前已完成实施方案创建,并向省政府提出创园申请。该项工作的推进将进一步提升我县城区绿化建养水平,完善绿化相关制度及台账。
此外,县自然资源和规划局于2020年初牵头编制《岱山县海上花园城绿化景观规划》,该规划为我县城区今后绿化建设与养护明确了方向。下一步我局将以该规划为技术支撑持续做好行业管理。
岱山县综合行政执法局
2020年6月24日
议案内容:
城区绿化是城市建设的形象工程之一,是环境建设的重要组成部分,对提高城市景色美感和质量,丰富城市居民的文化精神生活等具有重大的意义。近年来,在县委、县政府高度重视及正确领导下,城区、社区及各镇都非常重视园林绿化建设,园林绿化工程质量和管理水平不断提高。但与我县要建成海岛花园城,湾区明珠的人居城市, 还有一定的距离。现就我县城区绿化管理中存在的问题,提出绿化管理的一些对策和建议。
一、城区绿化管理中存在的问题
(一) 中心城区街头园林绿化面积小、数量少。我县城区园林绿化主要集中在蓬莱公园和新区广场。其他除长河路、长剑大道及衢山大道绿化隔离带之外,就剩下各住宅小区绿地。总体来说,城区街头绿地面积小,数量少。
(二) 部分绿地质量不高、结构不合理,缺乏特色。除长河路绿化景观外,长剑大道和衢山大道绿化景观质量不高,品种不够多样化,种植结构单一,缺乏层次感。从底层往上一般都是基础草坪,到可修剪的低矮灌木,再到高大的间隔乔木。总体颜色单一,缺少绚丽多彩的花朵。
(三) 城区绿化重建设、轻管护。我县城区绿化建设单位有建设局、综合执法局、交通局、自然资源和规划局及各住宅小区,建设往往高起点,管理养护却跟不上。绿化管护由多个单位承担,城区道路、公园、广场等公共绿化由综合执法局养护,公路两侧绿化有交通局养护,小区绿化一般由小区物业,而小区出让在围墙外的绿化往往成为各单位的管护死角。
二、我县城区绿化管理的一些建议
(一) 建议强化规划引领。按照“统一规划、科学布局、综合整治、配套完善”的原则,以《岱山县域总体规划(2017-2035年)》为总体引领,加快编制《岱山海上花园城绿化景观规划》。合理规划园林绿化,配植适地适树。城建、园林管理部门要统筹安排,合理布局,因地制宜地规划绿化地点和面积,特别是新建道路、小区和公园,包括老城区改造。
(二)建设“一街一景”、“一园一特色”的景观格局。规划建设有海岛特色的街道和广场,合理配植树种比例,增加花草植物,比如一串红、太阳花、月季花等,减少单一草坪的种植。形成色彩丰富多样,四季如春的景观格局。另外,依据现有特色地标性建筑,打造独特的绿化风景。如官山大桥、秀山大桥沿岸景观整体设计,鱼山大桥夜景亮化设计,风情街绿化及夜景打造等,都可以根据绿地所处的位置和功能,打造独特的景观。
(三)正确处理好绿化、美化、香化季节变化之间的关系。在做城市绿化规划的时候,要考虑景观美化与各季节季相变化的关系,配植适量的香花树种,达到香化目的,如种植桂花、玉兰、海棠、紫薇、木槿等。
(四)加强养护管理,健全组织网络。加强养护巡查,注意观察苗木、草坪的生长情况。对不同树种、苗木的养护方法建立档案,准确掌握萌芽期、展叶期和抽枝期。对一些生长缓慢的苗木,要适当施肥促长,尽量保行道树的整齐靓丽。对道路两旁的树木干枝要及时剪下,保证路灯照明效果,减少安全隐患和影响美观。
(五) 加强对现有绿化成果的保护力度,加大对毁绿、盗绿、占绿等违规行为的处罚力度。建议以综合执法局为牵头单位,对城区绿化开展联合巡查,集中整治行动,进一步加强执法和处罚力度,保护现有绿化成果。