县政府办公室：

交通财贸组提出的《关于加快推进自贸区重大项目建设的建议》已收悉。根据办理工作责任分解要求，明确由我委协助办理此提案。现结合实际，现将协办意见函复如下：

近年来，开发区牢牢抓住重点战略项目的建设机遇，立足实际，聚焦招商引资、营商环境和要素配套，大力推进鱼山石化项目、基础配套设施建设，进一步提升县域工业经济综合实力，加快推进自贸区重大项目建设。

一、助推鱼山石化项目建设，做好各项社会事务工作

目前，浙石化二期已于2019年11月经国家发改委同意由储备项目转为规划项目，现已全面开工建设。截至2020年3月底，已累计完成项目二期桩基12.9万根、混凝土基础41万方、地下管线117公里，常减压和乙烯装置也已开始安装。计划二期炼油部分主体装置年底建成，乙烯等化工装置2021年6月底前建成，到2021年底二期全面投产。同时为加快浙石化三期谋划，重点发展国内外市场紧缺的高端精细化工产业，打造国际一流的石化产业基地。目前市县也在积极协助浙石化向省发改委、省自然资源厅申报，要求省属部门加强与国家发改委、自然资源部汇报沟通，争取将浙石化三期列入国家重大战略项目，同意审批三期用海用岛。考虑到缩短围填海工期和降低围垦成本，目前已完成三期围填海工程概念设计和导流堤设计，计划今年实施导流堤工程。

(一）加快推进项目审批

启动舟石化一期陆域、南防波堤等投资项目竣工验收工作，抓紧落实浙石化宿舍楼等施工许可证及产权证办理（一期先行办理170幢中的22幢）、浙石化项目涉及的林地指标追加及审批（共计680亩）等工作。启动项目三期导流堤工程前期立项审批工作，县属相关单位已制定清单化审批流程，梳理项目建设风险清单，下步将根据市里加快推进审批速度的要求，加快推进导流堤工程前期工作，确保年底前开工建设。

（二）积极化解信访维稳纠纷

建立鱼山劳资纠纷风险预警系统，大力推动实施《保障农民工工资支付条例》，对工程进度缓慢、工程款中工资系数占比大、劳资纠纷风险指数高的单位，及时预警提醒相关部门落实防范措施。切实加强进场企业源头把关，梳理分包情况组织构架，并严格分包企业资质审查，防范资质差、信用低、带资垫付能力弱的单位进入鱼山。同时加强信访积案处置和公安立案审查，对恶意欠薪违法犯罪现象进行严厉打击震慑。

在做好基地信息宣传、党建群团等相关工作的同时，鱼山社会事务服务中心积极开展医疗卫生、环境卫生、食品供应和安全及交通运输等各项社会事务管理工作，确保浙石化项目建设按预期目标顺利推进和高质量发展。

二、进一步加大招商引资力度

岱山经济开发区充分对接石化维保、石化上下游产业，积极推进同鱼山管委会、浙石化等部门的联动机制，开展联合招商、友情招商。

一是绘制产业招商图，依托浙石化项目外溢产业，绘制符合开发区实际的石化产业招商图谱，形成明晰的产业招引导向，大力引进高端聚烯烃、特种合成橡胶及工程塑料等先进新材料制造企业，重点发展石化上下游制品产业链，逐步形成新材料产业集聚效应。

二是设置招商资源库，进一步梳理排摸开发区现有优势资源，并围绕区位利用、资源整合、体制突破等内容，打造全面精准实时的招商资源信息库，不断提升开发区产业招商吸引力。

三是招引配套产业链，着力发展配套服务产业、仓储物流运输、环保治污及装备制造业，重点抓紧做好“浙石化仓储物流基地”、“上海卓然生产装置制造基地”两个10亿元以上在谈项目落地和成都润和催化剂项目的洽谈对接，有效承接绿色石化基地溢出效应。

三、完善园区基础设施配套

（一）综合配套服务区

传统单一的生产功能产业区束缚了产业升级的潜能，局限了园区反正。目前我委正在谋划在开发区管委会东侧235亩的区域建设产业综合配套服务区。本项目以功能完善、设施一流为核心标准，以绿色生态、智慧科技为关键引领，打造国际一流、国内领先的产业综合配套服务区，搭建双创平台，集聚高智人才，打造高标准产城融合示范性基地。

目前项目的方案正在由中国电建集团华东勘察设计研究院有限公司设计，前期方案研究由浙江大学、上海交大、杭州中瀚及德国徐山建筑事务所参与。

（二）污水管网建设

岱西片污水管网铺设二期工程已经开工建设，全长约2公里，本次污水管网铺设完成后，岱西片企业均可实现纳管排放。

今年我委还将启动污水零直排区创建工作，对所有现状管网及企业内部管网进行摸排检测修复。

（三）2万吨级污水处理厂建设

为解决石化下游配套企业在开发区落地投产的污水处理问题，我委启动了新材料产业园污水处理厂一期工程，工程污水处理总规模2万吨/天，一期土建建设1万吨/天，一期设备安装5000吨/天。目前项目已取得项建批复及工可批复，同步正在进行项目初步设计及项目招投标筹备工作，预计于今年正式开工建设。

四、打造优质的营商环境

2020年，开发区将围绕“最多跑一次”和“三服务”，全力打造最优营商环境。一是打通同鱼山管委会、浙石化项目联动瓶颈，并融入鱼山岛社会事务管理职能，切实拉近同浙石化以及其上下游相应产业联系，进一步畅通信息、资源流通渠道。二是加快区内企业审批速度，加快完成开发区行政审批分中心建设，实行“一站式”审批服务，实现企业审批办理“最多跑一次”全面覆盖。三是加强优惠政策深度，深入研究市里、县里、鱼山管委会以及其他相似开发区的招引、营商政策，立足实际，创新制定促进企业高质量发展的支持政策、引税举措。四是加大入驻企业服务力度，进一步加大“三服务”力度，重点推进瑞程石化、舟山海宏等落地企业的建设工作，在资金周转、物流保畅、后勤保障等方面给予大力支持，特别是加快土地摘牌、后勤配套设施建设和厂房建设等工作进程，帮助企业尽快建成投产，实现税收。

以上意见，供你们在正式答复委员时参考。