关于加快我县智慧城市发展的建议（提案原文）

根据国家产业布局，我国5G建设将引领全世界发展趋势。2019年已着手大规模建设商用网，2020年将实现正式商用。以5G为基础网络，充分利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术加快产业转型升级、推动创新型城市建设，提升城市整体竞争力，对城市而言也是难得的发展机遇。智慧城市作为城市智慧化进程的高级阶段，其核心是以人为本、以信息化为载体、以5G网络为基础的智能运行的理念，着重于透彻感知、全面互联、协同运转以及智慧服务等方面。

为此建议：

一、打造独具特色的岱山智慧城市品牌

在智慧城市建设过程中，应注重因地制宜，紧密结合城市发展定位和自身特色，充分考虑岱山的特色和优势，在智慧城市建设中坚持“一 e 岱水”的指导思想。实现在智慧技术支持下的跨越时空的物与物、人与物、人与人的网络数字信息联系，使各类资源的效能最大化和最优化；实现城市社会管理各要素间的整合转型，以信息集群为基础，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享、跨网络融合互通，体现城市反应的即时性和适时性，藉以提高城市管理的灵敏度。

二、智慧城市建设应兼顾技术特点

“智慧岱山”是由各种不同角色、不同类型、不同功能、不同结构、不同平台的复杂系统和服务按照统一的标准松散耦合形成的一个结构复杂的系统工程，涉及计算机、网络通信、地理信息系统、信息安全等技术。这个系统工程的建设必须对其技术体系结构进行科学的设计和详细的论证，明确其需求体系、平台体系、信息资源体系和标准体系，准确定位建设目标、服务对象、服务机制、服务内容，精确描绘建设的总体思路、技术途径和实施步骤，以及所能达到的效能、效益、效果，为项目的具体实施提供依据。

三、合理统筹智慧城市基础设施建设与网络建设

在市政道路通信基础建设与道路改造、开通规划存在时间差，导致道路重新开挖无形增加各大运营商投入成本。建议对城镇道路、场地、园区的新建、改造，落实同步规划，同步建设原则，鼓励共建共享，避免重复工程，一方面实现城市美化改造，一方面可提高资源利用率。

四、依托丰富的水产品资源，融合提升智慧城市创新发展

立足岱山发展实际，充分挖掘地域文化、旅游文化、特色水产品等资源优势，利用信息技术手段，依托优秀电商平台，如“鱼通鲜”，通过“电子商务综合服务商+网商+传统产业”的商业模式，积极发展农特产电子商务，打造新生活、新零售和新服务特色产业链，带动区域经济创新发展。

金志广委员：

您提出的《关于加快我县智慧城市发展的提案》收悉。根据我县实际情况，结合县住建局、县经信局等协办单位意见，并与您面商的意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

县大数据管理中心组建成立以来，一方面紧抓自身单位的筹建工作，另一方面积极承接“数字岱山”建设相关工作，为“智慧城市”发展打下坚实基础：

一、推进数字政府建设

（一）打造高水平县域数据中心，搭建智慧“城市大脑”。

结合现阶段数字大楼装修进度，主要做好以下内容：一是数据中心机房建设。选址在”海蓝大厦“四楼，面积约170平方米。按照符合高效节能环保要求，部署集机房装修、市电及油机配电、UPS配电、精密空调、气体消防、动环监控、综合布线为一体的模块化机房。二是以“数据交换平台”“数据治理平台”“数据共享平台”“数据管理平台”为核心的县域大数据中心建设，实现与国家级平台、省级平台、市级平台的数据交换，提供县域范围内基础数据共享共用，实现县级平台与本级部门纵向系统的衔接与整合。三是云资源及云管平台建设。包括统一的计算、存储、网络、安全保障等基础服务，实现计算资源、存储资源、网络资源、安全资源、云平台管理系统等共性基础资源的集约共享。四是开发应急指挥平台。根据上级规范和岱山实际应急指挥需要开发平台，满足应急管理部门日常应急值班值守，接收、处理突发紧急事件的需要，可以和各相关专业指挥平台联通、运行，实现综合业务管理、风险隐患监测防控、预测预警、预警发布、指挥调度、应急保障、新闻发布、应急评估、模拟演练等功能。

（二）试点“数字海岛”建设，挖掘岱山海岛亮点。依托移动互联网、云计算、多媒体技术等先进信息技术，基于对秀山岛的用户基础信息数据、人像识别数据、硬件设备检票数据、视频监控数据为基础，提升秀山岛智慧景区及整个岛屿的智能化建设，通过人脸识别技术、客流监测系统、车辆卡口系统、广播系统等信息化手段，打造更快捷的人流量数据统计监测机制，着力推进秀山乡的信息全域化、产业特色化、管理智慧化。通过深入打造具有示范效应的特色数字海岛，为全县乃至全市数字化建设提供典型样本。目前，在调研秀山乡政府、文化和广电旅游体育基础上，编制完成“数字海岛”（秀山岛）建设一期方案，统筹秀山乡政府完成项目招投标挂网，下一步将根据建设方案有序推进建设工作。

二、智慧城市技术保障

（一）加强政企合作，积极培育数据运营合资公司。

通过借鉴有关市、县的建设经验，采用政企合作方式引进信息化高科技企业。通过比选，选择海康威视就“数字岱山”建设进行全面深度战略合作，并在去年9月份合资成立岱山县海莱云智科技有限公司。通过县域信息化项目建设、海康威视产品销售、海洋产业研发等途径，帮助合资公司拓展业务。疫情期间，通过政企合作，紧急开发防疫健康码核验平台，助力全县复工复产。下一步，将持续加强与合资公司合作，进一步挖掘企业在技术、人力上优势，助推岱山智慧城市建设。

（二）加强信息企业招商引资，构建岱山本地信息化新业态新模式。

“智慧城市”持续发展离不开良好的信息化产业环境土壤。我中心通过挖掘合资公司生态合作伙伴，以“城市大脑”建设应用带动数字产业生态体系培育，积极引进“数字岱山”生态链数字服务企业。目前已完成1家落地，2家达成初步意向，另外1家初步意向接洽中。具体为：浙江畅想信息科技有限公司已于4月20日在岱山完成注册成立—浙江景迈智能科技有限公司，注册资金2000万元。以智慧海洋产业落地的方式推进百胜安科科技股份有限公司和浙江同博科技发展有限公司落地岱山，目前已达成初步意向，待县里配套的产业落地方案确认后，推进相关落地工作。与浙江圣沃科技有限公司进行意向接洽中。

三、合理统筹智慧城市设施建设与网络建设

（一）推进智慧城市道路基础设施提升。

发展小型综合管线共同沟，统筹布局各运营单位管线铺设，解决道路建设过程中管线打架、重复开挖、延误工期和耗费投资问题；推动多杆合一工作，集路灯杆、标志杆、红绿灯杆、监控杆、电线杆等杆件于一杆，在节约成本的同时，还可节约城市空间的占用、美化城市形象。下一步，住建局谋划以路灯为载体，共建智慧城市物联网，使路灯成为智慧城市信息采集终端和便民服务终端。

（二）推进智慧城市老旧小区改造。

推进智能安防，联合公安部门，在开放式老旧小区改造过程中增设监控摄像头，不留监控死角，全面提升安防等级；实施小区污水零直排工作，对雨污管道实施分流改造，工程结束后对改造管网数据整理入库；推进垃圾分类工作，将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，提高垃圾的资源价值和经济价值。

（三）谋划城区智能排涝。

建立数据平台，利用5G技术对现有的强排泵进行联网，对所需点位设置感应仪，实行实时智能监测，化被动为主动。同时，通过逐年完善平台数据，进一步实现信息共享、系统共生，消除部门“信息孤岛”。

四、依托丰富的水产品资源，融合提升智慧城市创新发展。

2019年，鱼通鲜电商平台在经信局大力扶持下运营已经进入正轨，实现年度平台交易额1.2亿元。2020年舟山鱼通鲜商务有限公司开发鱼乐鲜生电商交易平台，待平台正式运营后将成为我县首家自建APP水产同城配送平台，通过该平台运作将舟山海鲜销往全国各地，打响岱山牌海鲜知名度。下一步经信局将积极对接该公司，研究制定相关扶持政策，集中资源培育，让鱼乐鲜生做大做强。同时做深岱山农特产+电商结合文章，借助电商直播平台，发挥主推作用，将长涂倭井谭硬糕、蓬莱仙芝、东沙香干等一批岱山农特产品进一步加大推广力度，打通网红直播道路，拓宽销售渠道，从而带动区域经济发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

岱山县大数据管理中心

2020年5月23日

（联系人：蒋敏，联系电话：13616806668）