2019年，县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻上级关于深化公安执法规范化建设的决策部署和《岱山县人民政府办公室关于印发2019年岱山县法治政府建设工作要点的通知》[岱政办发(2019)４８号]等文件精神，结合法治岱山、法治政府、法治社会共同推进、一体建设，岱山公安法治政府建设工作取得新成效。

    一、坚持队伍能力建设，提高依法行政水平

    （一）全面提升执法主体履职能力。建立执法人员培训制度，制定《推进队伍业务“双提升”实施方案》，抓住执法办案民警重点多数，以及边防转改民警能力提升，强化法律政策运用能力培训，综合运用庭审旁听、典型案例剖析、常态化法律知识测试、执法业务竞赛等多途径提升执法能力。推进领导班子集体学法制度。今年以来，已组织法律知识测试4次，新警笔录竞赛1次，庭审旁听8次，典型案例剖析会6次，案管室工作人员巡查工作业务培训4次,组织参加基本级和高级执法资格等级考试1次。

    （二）深化落实执法办案积分制和中层办案制度。结合执法办案的质量、效率等，拓展延伸执法办案积分内容、范围和激励措施，强化积分结果刚性运用，切实体现奖优罚劣。今年以来，已出执法办案积分通报四期,根据积分排名评选“执法办案之星”8人。严格落实中层干部“挑大梁”执法责任，明确中层正副职办案数量，突出办理案件难度，加强对领导办案完成情况和执法质量的审核把关,切实做好中层领导在执法办案、审核指导、监督管理等方面的履职责任。2019年，全局承担执法办案的35名中层领导共办理刑事行政案件86起。

    二、坚持执法管理精细化，深化“四位一体”建设

    （一）启用一体化办案中心。对局机关一楼东侧200平方米的办公用房进行全面改造，建成“设施规范化、运行流程化、管理精细化”一体化办案中心，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，实现群众来访报案、笔录制作和案件管理等执法工作“一窗受理”，一站式管理，推动执法办案领域“最多跑一次”，全面提升服务一线、服务群众水平。

    （二）加强案管室建设及使用管理。进一步加强案管室建设，规范案管室运行，强化案件源头管理，提高案管室执法管理水平和执法质量。今年以来县局为所有案管室高标准配置了电脑、扫描仪、高拍仪等设备，并配备1名分管所领导、1名专兼职民警及1名以上专职辅警（其中高亭所配备1名专职民警、1名兼职民警和3名专职辅警，衢山分局配备1名专职民警和2名专职辅警）。

    （三）落实边防转改后原边防派出所“四位一体”建设。本着“因地制宜、贴近基层、服务实战”原则，结合原边防各所实际，对罗家岙、长涂、秀山三个外岛派出所从受立案窗口、执法办案区，到案件管理室、物证室进行专门场所改建，更新或增设监控设施，严格落实受立案、执法办案、案件管理、物证管理“四位一体”执法管理机制。

    三、坚持深化执法机制改革，提升执法质效

    （一）探索智能化办案建设。持续推进政法机关一体化办案深度应用，配备智能笔录模块所需的指纹采集仪和电子签字板，提高以电子组卷为主、扫描为辅的混合组卷质量和比例，进一步提升案件网上流转质量和效率。

    （二）持续推进两个“快速办理”。围绕修改的《公安机关办理行政案件程序规定》，用足用好执法办案平台，大力推行行政案件单轨制办理和行政案件快速办理等模式，根据案件量下达“快办”量，避免案件“久拖不决”，切实提高办案效率。截至目前，24小时内作出行政处罚数比例已从年初的47%提高到目前的71%，位全市第一。

    （三）抓问题重执行，专治办案拖沓。结合案管中心日常工作，着重对警情、人员、案件、财物、场所、卷宗等要素，实行全过程管控，有效解决警情案件初审、调查取证、证据上传、受立案告知、文书开具、涉案财物处置等不及时、不规范的问题，倒逼民警主动及时作为。法制部门每季度制发一期《岱山县公安局基层所队执法办案质量评估》，每季度组织召开法制例会，执法问题点到具体单位、具体人、具体案，晒问题、亮业绩，倒逼民警提能、提质，倒逼单位严抓细管，争先创优。同时，对执法低效率、慢作为的民警和单位落实督查通报。今年以来，已对4起办案拖沓典型案件的6名责任人落实督查通报，并扣发工作性津贴，着力解决办案拖拉、保而未侦等执法问题。

    四、坚持法律保障，服务法治政府建设工作  

    （一）加强基层法律服务指导。坚持服务实战、服务基层理念，法制部门主要负责人定期开展上门服务、指导、调研，全面收集行政、刑事执法中的困难和问题，有效解决实际问题。通过执法办案骨干钉钉群和咨询电话解答执法疑难问题，及时总结提炼司法监督、不捕不诉、成功办理疑难复杂等案件的经验教训，破解基层执法难题。

    （二）聘用法律顾问。出资聘用法律顾问，签订《常年法律顾问合同书》，按时完成聘用信息、履职信息和工作记录录入。

    （三）推广使用“浙江省行政执法监管平台”，联合“掌上执法”APP，录入执法人员库74人，受培训人员120人，进行双随机检查148家次，专项检查229家次，开展即时检查753家次。     

                                                                              岱山县公安局

                                                                               2019年12月