索引号 123309217570980033/2020-74081 生成日期 2020-11-09
发布机构 县供销联社 文号 岱供〔2020〕21号
组配分类 主题分类 国内贸易(含供销)
岱山县供销社2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作思路

县委办、县府办:

2020年,县供销社全面深化习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实省市县委决策部署,对照系统“十三五”规划要求和2020年目标任务,围绕我县“湾区明珠、自贸港城”建设,坚持为农服务宗旨,积极参与乡村振兴,以完善渔农村服务网络、发展渔农村合作经济组织为突破口,充分发挥供销社组织优势、服务优势,为农服务能力得到持续加强。

一、2020年期间具体工作开展情况

(一)县重点工作稳步推进

1.完善渔农合联组织体系建设。2020年,县渔农合联以构建渔业生产体系、经营体系、服务体系,打造生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”大平台、大产业为工作目标。于8月底以岱东镇抲鱼人渔业专业合作社为主体,联合我县10余家涉渔专业合作社、渔业生产加工企业、电子商务企业及县供销社、县海洋与渔业局、农商银行等单位成立的我县首家特色渔业产业联合会。运行“产业+渔农合联+服务新载体”的全新模式,注重为会员提供特需性、精准性服务。

2、强化为农服务工作。推动省农信担保岱山代办点实质性运作,为全县渔农合作经济组织提供各类金融服务,与农商银行合作推出“惠农贷”等信用融资担保服务累积金额1959万元,目前已完成全年任务的97.95%;积极引导和扶持渔农村电子商务发展,完成岱东3家、衢山1家、东沙1家共5家县供销社电商服务点建设工作,同时加强渔农村新型电商培训,大力推进以社区配送为主的微电商发展。

(二)强化农资经营服务新模式

一是依托全县现有的4家庄稼医院、2家庄稼医院联系点,强化庄稼医生培训,加强基层农技服务力量。全面推进农药实名制购买要求,坚决杜绝高毒、禁用农药上架销售。二是积极参与渔农村“治水治污”、环境整治、整洁田园工作和“美丽乡村”建设,持续推进农药废弃包装物回收工作,2020年已回收农废包装物39万只(瓶、袋),回收金额21.2万元,焚烧处置3.16吨。三是2020年6月,按照《岱山县粮食生猪增产保供工作方案》的具体要求,结合岱山农资供应实际情况,制定农资储备方案, 9月底按时完成全县化肥农药储备任务。

(三)推进渔农民专业合作社发展

着重抓好渔农村产业融合,以茶叶、草莓、葡萄、七色蔬等精品果园和示范基地为引领,大力发展休闲采摘游等项目。利用周边旅游资源促进农特产品销售,将发展现代农业同乡村旅游、民宿相结合,使“农业+旅游业”性质的农业生产经营新业态得到进一步推广。不断深化基层调研工作,2020年,通过“三服务”为基层渔农组织在项目申报、技术支持等方面解决问题13个。

(四)强化供销社资产经营管理

持续完善《岱山县供销社资产出租管理办法》,对资产出租实行公开拍租,对符合拍租的资产全部纳入公开拍租范围,确保资产运行的公开公平。加大对系统危旧资产的排查和维修力度, 2020年投入资金25万余元对部分危旧房产开展维修。对系统下属企业管理机构进行整合,实施合并办公。将整合后空置的办公房予以出租。2020年将县社机关办公场所整体搬至新区行政中心,对原供销大楼进行整体出租,实现资产收益最大化。加强同各乡镇、乡镇企业、承租户的沟通协调,争取通过小城镇改造、项目招商、企业扩产、产权置换等方式盘活存量危旧资产。

(五)加强学习,强化供销社队伍建设

2020年,针对县委巡察反馈问题,提出“坚持长期管理,确保整改成效”的工作思路并坚决贯彻实施。对巡察反馈的4个方面12个问题全部完成整改,同时建立健全制度24项以进一步健全内审和内控机制,切实加强对下属企业的监管。逐步推进全系统干部职工人事制度改革,平稳高效处理好原系统企业退休返聘人员问题,11名企业退休返聘人员全部予以解聘,并根据企业实际情况,公开招聘两名企业职工,使系统工作人员队伍年龄结构、岗位配置有所优化。2020年建立党委班子成员结对联系下属党支部制度,强化基层党建指导工作,提升对系统企业党建工作引领。扎实开展每月一次的主体党日活动。持续纠治“四风”,狠抓作风建设。严格执行中央八项规定和省市县委实施办法规定。加强警示教育,用正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线,全面推进清廉供销建设。

二、2021年工作思路

下一阶段供销工作的总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,聚焦“加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量”“1个目标”,全面落实“强队伍、促改革、创品牌”“3项要求”,全力推进“5大工程”。

(一)实施经营服务体系升级工程,拓展供销服务范围。

一是要主动延伸为农服务内容。主要是加快以庄稼医院为主体的农资经营服务网络体系培育,强化庄稼医生队伍建设,提升庄稼医院的辐射力和影响力。为农业生产全过程提供农资供应、病虫害门诊、配方施肥、统防统治、新技术新信息推广、行情测报发布等系列化服务,保障渔农村产业发展。二是要主动服务农村人居环境改善。积极参与我县渔农村“治水治污”、环境整治、整洁田园工作和“美丽乡村”建设,持续推进农药废弃包装物回收和无害化处理工作。全面推进“肥药两制”改革,大力推广科学施肥、精准用药,减少农业源头污染,保护农村生态环境,建设美丽乡村。三是要主动对接拓展渔农产品流通渠道。将各成员间的专业性服务资源向特色产业农合联聚合。着力打造全县农资仓储物流配送、渔农产品冷链服务、电子商务三大流通服务体系。

(二)实施渔农民合作经济组织提质工程,强化供销合作水平。

一是做好农产品品牌文章。积极参与以全市区域品牌“舟叁鲜”为引领的优质特色农产品打造,打造一批以“蓬莱仙芝”、“沙洋晒生”等为代表的具有岱山特殊生态和鲜明地域特色文化的特色农产品品牌,二是做好新型业态发展文章。树立“绿色、环保、生态”的新型发展理念,在茶叶、果蔬等领域打造一批富有海岛特色的精品农业园区,同时推广农旅融合项目,着力培育以生态观光、果蔬采摘为主的农业旅游景点,打造供销系统“农旅融合”示范点。三是做好金融服务文章。增强渔农合联平台对金融服务的基础支撑,加快健全渔农合联会员信息管理,全面开展渔农合联会员信用等级评定和授信工作,建立渔农合联会员信用数据库。充分发挥省农信担保公司岱山代办点作用,为渔农合联会员提供有效的融资担保服务。

(三)实施综合改革工程,增强供销发展活力。

一是要创新服务机制,全面推进开放办社。在组织开放上要将承认供销社章程的相关组织,吸收为供销社的基层组织。在产权开放上促进县级社和基层社之间、县渔农合联和乡镇渔农合联的相互参股,抱团建设渔农产品配送中心、渔农合联服务中心、农资配送中心、庄稼医院等渔农业服务设施。二是创新服务载体,积极推进我县特色渔业产业联合会和乡镇现代综合服务中心建设。新建有服务平台的特色渔农业产业联合会1家,并以乡镇渔农合联为主体,打造集渔农村产业发展展示、渔农产品生产加工销售、休闲观光、民宿于一体能为周边渔农户提供生产、生活服务的现代渔农业综合服务中心1家。三是创新服务模式,全面推动服务多元化。既要敢于牵头,又要乐当配角,要广泛开展各类产销对接、科技对接、农信对接等对接活动;要积极牵头或参与举办渔农产品展销会、年货会、丰收节等活动;要积极向财政、农业农村、科技等部门申请提出服务项目和内容,努力列入他们的支持范围,拓展供销服务新内容。

(四)实施社有经济提升工程,保障供销有序发展。

推进资产规范管理。严格执行《岱山县供销社资产出租管理办法》,对资产出租实行公开拍租,努力保持全系统资产经营收入。推进资产多途径盘活。加强同各乡镇、乡镇企业、承租户的沟通协调,加强与村“两委”、农村集体经济组织联合合作。争取以资产综合开发为抓手,融入乡镇、渔农村合作经济发展中。

(五)实施党建引领工程,夯实供销发展基础。

一是要全面提升基层党建工作水平。按照“共建、共享、共创、共富、共发展”的基层党建要要求,积极推进“学习型、创新型、服务型、活力型、廉洁型”的五型机关支部和“关心时事政治、关心供销事业、关心身体健康、关心平安幸福、关心老有所为”的五关心离退休支部建设。二是探索合作经济组织党建引领新模式。确定“党建引领、试点先行、辐射带动、有效推广”的总体思路,在渔业产业联合会和各渔农民专业合作社中创建“发展强、党建强、品牌强”党群联盟示范点,着力强化各渔业合作社党组织和党员的服务理念。三是加强供销队伍建设和渔农村人才培育。要加强党风廉政建设,扎实做好从严治党各项工作,持续开展作风建设,着力营造供销合作事业持续健康发展的良好环境。凭借全省供销系统职业院校和培训机构,加大教育培训力度,全方位多形式培养锻炼干部,激励干部干事创业、担当作为。在县域内充分利用现有田间学校、电商服务点等服务平台经常性开展座谈会、培训班,组织观摩学习,相互交流经验、拓展思路,加强渔农村人才培育。

三、“十三五”工作总结

(一)聚焦“五项服务”,着力提升为民服务水平

1.规范提升农资经营服务网络。实现供销为农服务模式由物资供应为主向技术指导为主的转变,创建以“联采直供”为核心的农资经营新模式,将全县80%以上的农资商品纳入联采直供范围。2016年制定了《岱山县农药废弃包装物回收处置实施方案》,2016-2019年共回收各类农资废弃包装物234.9万余只(瓶、袋),回收金额174.23万元,焚烧处置废弃包装物30.6吨。

2.引导渔农民专业合作社健康发展。2016年引丰海产品合作社获评国家级示范社,2018年兴丰萝卜合作社获评省级示范社。目前岱山县社领办的23家农民专业合作社中示范社比例达到78.3%。

3.推进茶产业有序发展。茶叶专业合作社作为全县茶叶生产龙头企业,近几年通过兴建标准生产厂房、购置先进生产设备、建设精品茶园、邀请专家完善生产工艺、开发红茶白茶系列产品等工作积极推动我县茶叶标准化生产、完善“蓬莱仙芝”茶产品体系,2016年“蓬莱仙芝”绿茶先后在浙江绿茶博览会上获金奖,在“中绿杯”中国名优绿茶评比中或银奖。对全县茶叶生产的示范作用明显,有力推进了我县茶产业的有序发展。2018年1月该社被人力资源和社会保障部、中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号。

4.加强渔农产品品牌建设。引导各专业社积极开展产品QS和绿色食品认证等工作,强化品牌意识。组织“蓬莱仙芝”系列茶产品、沙洋晒生、衢山紫菜、长涂老万顺硬糕系列食品等岱山特色农产品参加中国国际茶叶博览会、中国田园博览会、省农博会,有效促进岱山特色农产品销售,扩大岱山农特产品知名度。

5.深入开展“三位一体”渔农合联综合改革。2016年10-12月,完成县、乡镇两级渔农合联组建工作,依托县供销社机关成立县渔农合联执委会。2017年11月底成立县渔农合联渔农业生产服务中心。协调农业农村局、海洋与渔业局、农商银行等部门开展为农服务。2019年11月建立县农信担保岱山代办点实施对全县渔农组织的金融担保服务。2016-2019年通过县渔农合联实现对农服务2万余人次,

(二)聚焦“二大举措”,着力促进供销社资产保值升值

1.规范资产租赁,确保资产经营收入。2016年来多次对《岱山县供销社资产出租管理办法》进行完善,2019年起对资产出租实行公开拍租,对符合拍租的资产全部纳入公开拍租范围,确保资产运行的公开公平,努力保持全系统资产经营收入。

2.强化安全管理,加大资产维修力度。加大对系统危旧资产的排查和维修力度,定期对所属资产(尤其是衢山社)进行排摸检查。商讨研究资产维修方案,2016-2019年先后投入30余万元资金用于危旧房产的维修工作,对确实无法维修改造的危房予以封闭不再租赁,消除安全隐患。

(三)聚焦“三个落实”,着力提升供销社队伍建设

1.全面落实县委巡察整改要求。按照“坚持长期管理,确保整改成效”的工作思路并坚决贯彻实施。完善相关制度建设,对巡察反馈的4个方面12个问题坚持“回头看”,不断总结经验,防止问题反弹回潮,确保整改落实取得实实在在的成效。

2.全面落实党建引领、“清廉供销”建设。建立健全学习教育长效机制,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。健全全面从严治党主体责任制度,切实增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.全面落实供销社“队伍建设年”系列活动。不断深化基层调研工作,推动“服务企业、服务群众、服务基层”三服务活动常态化,同时针对供销发展的热点和发展瓶颈问题开展讨论并形成调研文章。加大培训力度,尤其是供销业务、电子商务实用技术等方面的培训,切实提升服务能力和服务水平,树立供销队伍新形象。

四、“十四五”总体工作思路

要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示,按照县委十三届十一次全会提出的总体要求、工作目标和主要任务,对标建设“四个岱山”、打造“重要窗口”海岛风景的目标定位,积极谋划“十四五”工作,努力走出一条适合岱山供销合作社发展之路,为推进我县农业农村现代化和乡村振兴贡献力量。

(一)牢记为农服务宗旨,强化为农服务体系建设。

县供销社要充分发挥服务职能,强化同全县涉农、涉渔部门间的联合协作,针对我县渔农村合作经济发展现状,打造功能完备、服务精准、运行高效的农业社会化服务体系。一是要针对乡镇农技推广服务衰落的现实,探索建立新型农技推广服务体系,构建专家团队+特色产业渔农合联+合作社(家庭农场、企业)的新型农业技术推广服务体系。至2025年新建2家庄稼医院,现代渔农业服务中心2家。二是加快服务体系打造,整合现有农资经营网点、农资仓储配送中心承接全县农资储备任务,通过“联采直供”模式结合农技推广服务打造农资流通服务新体系;引进或搭建县域范围的渔农产品配送中心,联合渔农合联会员现有的冷链物流资源,打造渔农产品冷链服务体系,建立安全放心消费品供给体系,为全县各行业单位、渔农民组织提供生产、生活物资供应,提升渔农合联服务城乡生产生活能力;加强同县域内的电商企业、电商平台的合作,打造电子商务服务体系,充分发挥县供销社电商服务点作用,加强渔农村新型电商培训,大力推进以社区配送为主的微电商发展。三是加快服务平台建设,至2025年完成新建有服务平台的特色渔农业产业联合会2家。

(二)深化供销社综合改革,完善供销系统基层组织建设

通过产权联合、项目合作、资产对接、业务整合等方式,引导更多的渔农民专业合作社加入到供销合作社组织体系中来,构建政府放心、农民欢迎、运行高效的渔农民合作经济组织网络。一是加强基层社改造升级,到2025年完成5家基层供销社升级改造,新增社员500人,新建村级综合服务社6家。二是创新管理模式,推动县联社“三会制度”重建工作。在规范渔农民专业合作社建设的同时注重调查研究,探索将符合条件的渔农民合作社、涉农企业、家庭农场等吸纳进来以增加县联社社员数量,推动县联社恢复“三会制度”的可行性方案。

(三)发挥党建引领作用,推进基层党建示范工作。

一是要认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,强化工作指导和督查,抓好班子、带好队伍、管好干部,坚持好“三会一课”等基本学习制度。二是要积极推进基层组织建设,在做好五型机关支部和五关心离退休支部建设的同时充分发挥基层党建示范点作用,及时归纳总结提炼经验。以解决突出问题为根本出发点和落脚点,集中力量解决群众反映的强烈的问题。三是严格党员教育管理,不断优化党员队伍结构。加强对党员干部特别是流动党员的教育学习,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

(联系人:范海旺  联系电话:13758006373  666373)

岱山县供销合作社联合社

2020年11月9日






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