毛松良(等10名)代表：

自4月8日收到该议案（案号089号）办理通知，我局十分重视，经“回头看”办理，现再次答复如下：

一、2020年我县城镇垃圾分类工作开展情况

（一）2020年城镇生活垃圾分类目标任务

根据《舟山市2020年城镇生活垃圾分类行动计划》和《岱山县2020年城乡生活垃圾一体化分类行动计划》文件要求，到2020年底，我县城区范围生活垃圾分类覆盖面要达到95%以上；新增省级高标准分类示范小区3个；城镇生活垃圾增长率较2019年控制在“零增长”；回收利用率达到45%以上；资源化利用率和无害化处置率达到100%，实现全域焚烧处理，成为无填埋县。截至目前，我县城区生活垃圾分类覆盖面达到96.39%；完成海月名都、华枫花园和太阳城一区3个省级高标准分类示范小区建设；回收利用率达到46%；资源化利用率和无害化处置率达到100%。

（二）主要工作开展情况

1、持续推进城区主次干道“撤桶进巷（店）”工作

持续推进城区主次干道“撤桶进巷（店）”工作，根据《城区（县城）主次干道（商业街区）“撤桶进巷（店）、定时定点”收运工作实施方案》文件要求，结合我县实际印发了《岱山县城区主次干道（商业街区）“撤桶进巷（店）、定时定点”收运工作实施方案》，在舟山市要求17条道路撤桶的基础上自加压力，确定了31条撤桶进巷（店）道路。截至目前，已全部完成撤桶工作任务目标，总计发放3000余份宣传告知书、撤除572只生活垃圾桶。我局环卫部门持续做好“撤桶进巷（店）”后三个时间段生活垃圾上门收集工作，并增加了餐厨垃圾夜间收集。通过撤销沿街道路两侧垃圾桶和上门收集，在进一步提高城区环境整洁的同时，进一步提升居民生活垃圾分类意识，极大提升我县城市精细化管理水平。

2、持续推进城区居民小区“撤桶并点”工作

为加快推进我县生活垃圾分类工作开展进程，持续推进城区居民小区“撤桶并点”工作。今年9月，制定印发了《岱山县城区居民小区“撤桶并点”行动实施方案》（岱城乡分类办[2020] 3号），县政府召开岱山县城区居民小区“撤桶并点”工作推进会，就做好我县居民小区“撤桶并点”工作进行部署。在茗都华庭、碧水豪园试点小区，已完成智能垃圾分类集中投放房摆放，待设备调试后将投入使用。为推进剩余居民小区“撤桶并点”工作打好基础，已在御景苑等15个小区摆放了16套可回收物智能可回收设备。同时，积极引导居民开展垃圾分类，稳步有序推进居民小区“撤桶并点”工作。经统计，今年已累计在嘉和园、太阳城一期及嘉和社区等居民小区、社区开展垃圾分类现场指导及宣传活动20余场，共计发分智能设备实名制二维码卡2000余张，发放宣传册、折页等6000余份，进一步提升我县居民垃圾分类知晓率、参与率、准确率。

3、进一步完善分类设施设备配套

为提升我县生活垃圾分类转运处置能力，进一步完善垃圾分类设施，今年已投入258万元采购完成70辆道路保洁车、2座智能垃圾分类集中投放房、11套智能其他垃圾箱体、470余万只分类垃圾袋、各类生活垃圾分类宣传品、2辆垃圾压缩收集车。并且还有一批分类果壳箱及生活垃圾集中投放房已进入采购程序；另外，县住建局对新垃圾中转站建设项目已完成项目建议书审批、项目选址和用地预审报告、项目可行性研究报告，并已启动环评、水保等相关前期工作，现正进行初步设计和施工图等前期技术性工作，年内可完成设备招标。

4、持续开展垃圾分类宣传教育。

为进一步提升居民垃圾分类参与率、知晓率和准确率，我县持续开展生活垃圾分类宣传教育活动。通过充分发挥各成员单位、街道、社区、物业、党员干部在垃圾分类中的先锋作用，组织成立垃圾分类志愿服务队开展垃圾分类专题讲座、垃圾分类现场模拟等“八进”活动130余场；在广播电视、报纸和新媒体各平台在常态化做好垃圾分类宣传报道的同时，开设“创城曝光台”“创城在行动”等专栏，加强舆论引导，宣传典型先进，经统计，已累计曝光11起，并已完成督促整改；在市级以上媒体刊登各类新闻10篇次以上，在岱山新闻、今日岱山先后推出《渔嫂吹好“枕边风” 渔民带垃圾回渔港》、《争创全国县级文明城市 创城在行动：小区生活垃圾智能回收设备增量扩面》、《争创全国县级文明城市 创城曝光台：撤桶并点 出现垃圾乱放乱扔》等25篇;深入学习垃圾分类相关知识，“看岱山”APP、微信公众号和岱山新闻网等新媒体各平台累计推出《垃圾分类智能化》《让蓝色牧场也刮起文明之风》《还有这种操作？垃圾满了也能自动检测》等垃圾分类相关宣传报道60余条次；同时动员广大“东海渔嫂”参与垃圾分类，打造“东海渔嫂+垃圾分类”品牌，成立“东海渔嫂”洁美员联盟，深入开展垃圾分类知识技能培训，通过党员带头和渔嫂自治相结合，深入街头巷角、甲板码头，通过环境整治、垃圾分类实践、分发宣传手册等方式，向广大群众传达垃圾分类理念。经统计，共组织开展“主妇当家 垃圾分家”21天线上打卡、“蓝海守护侠，无废行动”、“大手拉小手，创城齐步走”、“垃圾分类进社区 文明城市共参与”等活动20场，通过现场讲解垃圾分类知识，提高群众垃圾分类意识、增强垃圾分类的自觉性。

二、下一步工作计划

下一步，我县将继续贯彻落实省市生活垃圾分类工作精神，着力做好以下工作：1、根据垃圾分类目标任务，全力做好垃圾分类年度收尾工作。2、继续推进小区“撤桶并点”建设，完成县城“垃圾分类+资源回收”两网融合第三方服务公开招标，进一步提升城区物业小区居民生活垃圾分类参与率、准确率。3、继续加大垃圾分类宣传力度。充分利用报纸、广播电视、互联网等媒介，开展垃圾分类知识宣传和公益宣传，提升居民垃圾分类意识，营造垃圾分类浓厚氛围。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

岱山县综合行政执法局

2020年11月13日

议案内容：

关于进一步加强全县全面实施垃圾分类的议案

我县的垃圾分类始于2017年，当时在岱西、东沙两乡镇部分社区村进行试点，但从两年多来的垃圾分类情况来看，没有取得任何成效。主要原因在于：在推行垃圾分类处理之前从上到下没有做好充分准备，既没有出台相关垃圾分类处理办法，又没有做好垃圾分类处理宣传发动工作，更没有落实垃圾分类处理过程中监督检查措施，当时仅仅分发一只垃圾桶而已，在垃圾投放、收集、装运过程中仍然是混合垃圾。

垃圾分类是社会文明进程中新生事物，也是社会发展的必然趋势。2020年，我县将垃圾分类覆盖面达到100%，为使垃圾分类取得实质性成效，为此建议如下：

一、制定出台垃圾分类办法。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求,形成强有力的垃圾分类制度保障。

二、部分范围先行实施生活垃圾强制分类。垃圾分类是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程。因此应采取先易后难、潜进式推进的方法，先行对宾馆、饭点、超市、农贸市场、企业、学校、机关等相关企业和政府部门实施垃圾强制分类，起到示范带动效应。

三、做好城乡居民生活垃圾分类引导工作。垃圾分类的难点在于城乡居民生活垃圾，主要在于点多面广，一家一户的投放点难以管理，城乡居民对垃圾分类不适应、怕麻烦，“一包扔”的习惯一下难以改变。所以垃圾分类不可能一蹴而就，要做好“打持久战”的准备，要积极引导城乡居民配合政府垃圾分类工作，让城乡居民慢慢树立垃圾分类意识。

四、大力做好垃圾分类宣传发动工作。为切实有效推行垃圾分类，让全社会树立垃圾分类意识，因此垃圾分类，宣传先行，各相关职能部门要开展垃圾分类针对性的广泛宣传，普及垃圾分类的知识。新闻媒体要报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围。城乡社区、村要开展多种形式的教育动员工作，引导居民从身边做起，从点滴做起。

五、建立垃圾分类督导员队伍。城乡各社区、村要建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导居民分类投放，检查督导垃圾分类投放、收集、装运过程中存在的问题。

六、实施垃圾分类奖罚措施。垃圾分类要采取奖罚结合的管理方法，在实施过程对垃圾分类做得好的单位和个人给予一定的奖励，对不按规定的乱倾倒、乱投放的给予处罚。