县委政法委：

顾军等8位代表提出的《关于加强海上巡查力度  共创平安渔场建设的建议》已收悉。根据办理工作责任分解要求，明确由我局协助办理此建议。经研究，现将协办意见函复如下：

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实党中央、国务院和县委县政府关于安全生产重大决策部署，牢固树立以人为本、安全发展理念。全面加强海上纠纷调处工作的统筹协调、整体推进，形成由海上综治办、渔业合作社、编组调解船组成的“三级”矛盾纠纷调解体系。建立组织协作（共建岱山-奉化等“和谐渔场”协作机制）、部门联谊等交流平台，完善安全互助互救、敏感重点海域联合巡查、海事纠纷联动处置等工作机制全力构筑“平安渔场”。

一、  坚持不懈做好渔业领域扫黑除恶专项斗争工作。

紧紧围绕党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署及要求，积极开展渔业领域扫黑除恶线索情况排摸，及时发现和坚决打击以大欺小或拉帮结派霸占渔场、垄断市场等“渔霸”、“市霸”黑恶势力及深挖其背后各级“保护伞”，切实维护渔场安全生产环境。

二、  坚持做好蟹笼、帆张网作业渔船的减船转产工作。

通过停止审批新（改）建和向县外购置蟹笼和帆张网作业渔船不得过户等措施来严格控制此两类渔船数量，并通过国家、及地方各级政府收购补贴等激励政策等举措来加快淘汰此两类渔船数量，2016年至今累计已淘汰渔船300余艘，实现了我县渔船只减不增的目标，进一步压缩了我县渔船海上作业捕捞强度，同时促进了海洋渔业资源的保护。

三、加强渔业执法力度，坚决打击各类违法违规行为。

始终保持渔业持法高压态势，通过陆海联动执法行动，坚决打击蟹笼渔船笼具摆放超高和帆张网渔船网具装载超载违规行为，减少渔船所占渔场作业空间。进一步加强行刑衔接，加大对渔船违法行为的司法介入惩处力度，及时将重大或典型的渔业违法案件移送海警或县级公安部门，通过多渠道监管打击来进一步规范渔民遵纪守法行为，提高渔民依法捕鱼意识和法律责任意识。

四、加强与有关渔业地区当地政府及相关部门的沟通协作工作。

针对我县渔船与宁波奉化及台州临海、三门等地渔船在渔场生产作业时常发生纠纷的实际情况，我县积极开展与相关兄弟渔区的沟通联络，并与奉化等地建立了海上联谊友好沟通协调机制。通过双方渔船老大代表相互见面交流，促进了双方友好交往，在海上作业时相互谦让，降低了海上矛盾纠纷的发生发展，促进了平安渔场建设向纵深发展推进。

五、强化渔民安全警示教育工作。

利用每年海洋伏季休渔时机，组织开展对全县渔船船东船长面对面安全教育工作。通过相关渔业政策法规、渔业安全生产形势、渔业违法行为案例及渔业安全生产事故剖析等内容讲解来提高渔船老大安全生产责任意识；同时还邀请县法院、检察院等部门同志来专门上与渔业方面有关的法律知识课，来进一步提升渔船老大遵法守法意识，促进渔业平安和谐发展。

以上意见供你们在正式答复代表时参考。

                                                                                                                                    岱山县海洋与渔业局  

                                                                                                                                      2019年6月10日