一、背景依据 为切实做好低效厂房整治和改造提升工作，提高土地利用率和产出率，提升城市经济密度，实现经济高质量发展。根据《舟山市低效厂房整治专项行动方案》（舟政办发〔2019〕45号）等文件，起草该实施意见。
二、主要内容
《方案》分为指导思想、总体目标、整治原则、整治内容及措施、实施步骤、保障措施六大部分。

1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“有限空间、无限发展”理念，切实做好低效厂房整治和改造提升。

2、总体目标。2019年岱西船舶工业基地一期地块（市级重点区块）的“低散乱”厂房整治基本完成，全县闲置厂房及万元以下低效厂房整治率达到50%以上，到2020年基本完成岱西船舶工业基地一期地块低效厂房的整治。

3、整治原则。以腾笼换鸟，高质量发展为目标,严把安全与环保关，做到点面结合，突出重点，分类施策。要落实乡镇主体责任，确保领导到位、人员到位、一抓到底。各相关执法部门要根据安全生产、消防、环保、市场准入等法律法规开展执法。
       4、整治内容及措施。整治对象涉及“低散乱”厂房、闲置厂房、“低散乱”修船企业、高亭城区“低散乱”行业。对于“低散乱”厂房，乡镇牵头开展集中执法，要求其限期整改，整改未达标的则予以关停淘汰。对于闲置厂房，对照土地出让合同中相关协议约定条件，通过要求企业追加投资、政府协商收回再出让、企业间协议转让、对外招租等方式整治到位。对于“低散乱”修船企业，根据《岱山县群众渔船修造企业整治提升工作方案》和相关的整治政策进行推进。对于高亭城区“低散乱”行业，结合城乡环境综合整治和城市文明双提升工程，引导城区内占道经营等影响市容环境行为的行业入场集聚经营。
       5、实施步骤。实施步骤分为全面排查核查、开展执法检查、制定整治方案、开展全面整治四个阶段。第一，全面排查核查。各乡镇、县经济开发区管委会要通过地毯式实地入户核查和排查等方式，全面查明各类低效厂房情况。第二，开展执法检查。根据排查情况，由属地乡镇牵头开展集中执法排查。第三，制定整治方案。根据排查查明的情况以及集中执法发现的问题，确定岱西船舶工业基地一期地块为市重点整治区块；确定船舶修理行业作为重点整治行业；县综合行政执法局确定高亭城区“低散乱”问题相对集中的二个以上重点整治行业。其余各乡镇都要围绕“园区之外无企业”的产业集聚目标，提前谋划、积极实施老工业区块的整治、提升和搬迁工作。岱西镇要制定岱西船舶工业基地一期地块的产业准入“负面清单”和总体整治方案，县经济开发区管委会配合；其余各乡镇也要制定工业企业区块整治方案；县
综合行政执法局要制定城区“低散乱”行业整治方案。所有列入整治的“低散乱”厂房（每家承租企业）、闲置厂房、亩均税收万元以下企业，各乡镇都要制定“一企一策”方案，明确具体的整治内容及措施。所有区块（行业）整治方案和“一企一策”方案都要明确整治时间，并报县政府通过。第四，开展全面整治。根据整治提升方案，牵头执法部门对照标准逐一开展整治，并按时整治到位。
        6、保障措施。保障措施包含四方面：第一，加强领导，联合推进。成立由县长任组长的县低效厂房整治专项行动领导小组，各乡镇也要成立相应的领导小组，一把手亲自牵头抓，落实重点整治区块的专人专班。第二，明确政策，落实举措。一是加大“亩均论英雄”倒逼力度，二是实施工业厂房非工业企业腾退政策。第三，建立机制，强化监管。各乡镇、各部门要围绕“低效厂房整治常态化”的相关考核要求，建立整治的工作台账；实行各乡镇专项工作每周五汇报制度，县级领导小组每周一会商制度，实行挂图作战和逐项销号。第四，强化考核，严格奖惩。对各乡镇和部门的专项整治工作开展不定期专项督查，定期通报整治工作进展情况。
三、适用对象
         整治对象包含：“低散乱”厂房、闲置厂房、“低散乱”修船企业、高亭城区“低散乱”行业。
四、解读机关及联系方式
          解读机关：岱山县经济和信息化局，联系方式：4472857