2018年，岱山县市场监督管理局以党的十九大精神为指引，紧紧围绕县委县政府和省市局中心工作，瞄准高标准定位，以高质量工作推动高质量发展，进一步深化改革、优化服务、强化监管，充分发挥市场监管的综合优势，勇担新使命、开拓新征程、展现新作为，一以贯之打好“五大会战”、建设“四个岱山”，为谱写新时代岱山发展新篇章贡献市监力量。现将全年工作总结如下：

一、一年来，我们坚持担当作为，保障国家战略顺利推进。始终把自贸试验区建设作为最大的政治任务，在行政审批中心设立自贸区“单一窗口”，内设网上申报区和网上登记自助服务机，设专人专办，全面推进自贸区企业设立“一窗受理，集成服务”。截至目前，自贸区岱山片区内共有经营主体154家，其中企业79家，个体户75家。全力以赴保障舟山绿色石化基地建设。建立班子成员带队上岛服务机制，实施周报告、月例会制度，确保一线情况实时掌握。组织一线监管干部到宁波镇海石化学习，并与镇海区市场监管局建立了石化行业特种设备监管协作机制。加强与省、市局协作，与浙石化和各建设施工单位建立联络制度，与鱼山现场指挥部建立会商制度，进一步加强监管合力，提升监管成效。开展代办服务，实现鱼山基地的企业、个人办理《食品经营许可证》《营业执照》、特种设备安装告知及使用登记等不出岛。截至目前，班子成员开展上岛工作24次，鱼山代办点代办证照47家，办理特种设备安装告知1298份，办理特种设备使用登记备案422台。

二、一年来，我们坚持锐意改革，释放经济社会发展活力。全力深化商事制度改革。重点推进实施“证照分离”改革。在全市各县区率先召开了全县改革工作部署会议，出台了工作方案，于7月底完成全部98项“证照分离”改革事项的相关举措和事中事后监管制度的制定。进一步深化“最多跑一次”改革，顺利承接外商投资企业登记管理权，推进工商登记便利化，全面实行企业名称自主申报，试点实行住所登记承诺制，推行章程、合伙协议审查便利化；推进多证合一、证照联办、涉企证照市场监管通办改革，实现外商投资企业商务备案受理、单位办理住房公积金缴存登记等28证合一，确定岱山证照联办商事登记“一件事”36项，涉企业工商通办事项224家项，为各类市场主体打造创业创新良好环境；推进工商登记“审核合一”，实现个体工商户营业执照“立等可取”，试行常态化企业开办3个工作日办结，办理了全市首个“常态化”企业开办登记，在鱼山、长涂、秀山设立代办点，开展全程网上代办，积极培育银企代办，将市场准入登记受理从人员跑升级为数据跑，让海岛群众充分享受“最多跑一次”改革红利。截至目前，全县共有市场主体13362家，新增市场主体1740家，同比增长24.6%，新增注册资本67.4亿元，全县市场主体发展势头良好。全面实施以企业信息公示、事中事后监管为主要内容的信用监管制度，推行市场监管“双随机、一公开”监管模式，开展双随机抽查14次，已检查企业151家次。抓好年报、信息公示抽查工作，企业、个体、农民专业合作社的工作年报率分别为90.36%，85.69%，94.59%。进一步清理“水分户口”，依职权注销个体工商户86户，吊销企业34家。开展“守重”评选，有5家、12家和9家企业相继通过省AAA、AA、A级“守合同重信用”公示。

三、一年来，我们坚持品质驱动，助推企业发展转型升级。积极推进“三强一制造”建设，提升企业综合竞争力。2018年2月，我县被列入第三批“浙江制造”品牌培育试点县。制定《关于推进“浙江制造”品牌建设的实施意见》（岱党政办发[2018]159号）《岱山县“浙江制造”品牌培育试点工作方案》（岱党政办发〔2018〕33号）《岱山县全面推进标准化战略实施方案（2018-2020年）》（岱党政办发〔2018〕87号），重新修订《岱山县政府质量奖评审管理办法》，引导企业主动在产品质量、关键技术、核心人才、内部管理上的投入和革新。今年已参与制订、发布地方标准规范5个，启动制定最多跑一次市级地方标准《海岛自贸区企业准入行政服务规范》和最多跑一次县级地方标准规范，浙江制造“品字标”实现零的突破。实施“商标品牌战略2018浙江行动”，指导东沙镇创建“品牌示范乡镇”，助力东沙汽船配特色小镇建设。助力乡村振兴，顺利培育了“花香泥岛”“拾光时舍”等服务业商标及“品香五猴”等农产品商标。截至目前，全县新申报注册商标60件，核准注册商标63件，全县共有注册商标760件。实施新一轮“小微企业三年成长计划（2018—2020年）”工作，坚持存量提升与优化存量两手并举，实施分类发展，强化精准服务，大力推动小微企业持续健康发展。截至目前，全县新增小微企业345户，同比增长13.7%，其中新增科技型小微企业30家、八大重点产业小微企业79家，全县小微企业“量”、“质”快速发展。此外，积极帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难题，今年来共办理股权出质23笔，出质股权数额10.04亿元，被担保债权数额42.4亿元；办理动产抵押登记53笔，帮助企业融资金额达10.96亿元。

四、一年来，我们坚持民生为本，改善人民福祉持续增进。全面推进省食安县创建，顺利通过材料审核、开门暗访、现场评价等各环节的考核，于今年10月底，我县被省食安办正式命名为“浙江省食品安全县”。完善食品安全科普宣传网络，投资100余万元建成全市领先的食品安全科普体验中心，得到省市县领导的充分肯定。深入推进为民实事工程，整合资源改造提升，2家农村家宴放心厨房和5家名特优食品作坊均已通过省级验收，新建成阳光厨房17家，打造食品安全示范街一条、示范单位70家。开展新一轮渔农村农贸市场改造提升工作, 对11家渔农村农贸市场进行提升改造,建成全县首家智慧农贸市场。持续推进废旧收购行业整治，全县115家有照经营户减量到17个点，完成减量目标任务的100%，并完成了3家示范点的建设任务。扎实推进“一打三整治”行动，共劝导经营户下架可疑渔获物41公斤，配合海洋与渔业部门收缴违规捕捞渔获物18.4公斤。纵深推进“放心消费在岱山”行动,创建各类放心消费示范单位41家，放心消费示范区1个，落实无理由退货承诺单位28家，完善消费纠纷处置机制，与县人民法院建立诉调对接工作机制，出台指导意见规范职业投诉举报处置。截至目前，共受理各类投诉举报287件，办结率95.8%，核实后满意率100%。保障民生计量落实，截至目前，已完成5765（台）件计量器具检定工作，为企业减免强制检定费约20.2万元。

五、一年来，我们坚持牢守底线，维护市场秩序稳定有序。关注群众关心的热点难点问题，牢抓重点时段、重点领域、重点环节，全面排查食品药品、特种设备、产商品质量安全隐患，坚决守住安全底线。先后在春节、五一、中秋、国庆等重要节假日期间组织开展市场监管专项检查，深入开展校园及其周边“五毛食品”、非洲猪瘟疫防控、问题食用油、中药饮片质量、反不正当竞争“百日执法”、流通领域电动自行车、市场“限塑”和过度包装等专项整治50余次，完成县海岬马拉松赛事、海洋文化节、岱山东海电音节、国际风筝节等重大活动餐饮食品安全保障工作12次。共开展餐饮具消毒效果监测604批次，开展食品定量检测774批次，开展食品快速检测43602批次，有效提升了食品监管靶向性。加强药品医疗器械生产、流通和使用环节全过程监管，上报药品不良反应174例，医疗器械不良事件40例。开展化妆品“百千万”美丽消费示范工程建设，规范化妆品经营秩序。积极开展特种设备隐患排查，强化对鱼山等重点工程特种设备安全保障以及危险化学品相关特种设备安全的综合治理。抓好市县级安全隐患处理，今年上报市级隐患1项，县级隐患2项，均已完成整改。做好产商品质量监督抽查，着力推进质量提升示范创建，提升流通领域商品质量监管效能。梳理完善办案机制，完善行刑衔接，强化与公、检、法等部门的信息共享，配合相关部门开展涉众型经济犯罪风险排查、开展扫黑除恶专项斗争等行动。全年，未发生区域性、系统性安全事件，有力维护了市场秩序的稳定。

六、一年来，我们坚持党建统领，营造风清气正政治生态。以深化“两学一做”学习教育常态化制度化为主要抓手，深入推进基层党组织规范化建设。全年，顺利完成了全局10个支部的换届选举和1个支部的成立工作，并在组织制度、党务干部等方面进一步规范完善。坚持党建与业务工作同抓同落实同促进，推行支部品牌建设，深化每月主题党日活动，相继推出了“用‘底线思维’拧紧食品药品‘安全阀’”等若干党建品牌和“5.20”计量服务、助力省食安县创建等主题党日活动，进一步强化党建的引领作用和基层党建的务实性、有效性。围绕法治市监建设目标，完善规范性文件管理制度，推行法律顾问及公职律师制度，深入推进行政执法全过程记录制度，进一步增强干部行政执法能力，规范执法行为，提升全系统依法行政水平。不断完善干部锻炼培养机制，通过开展封闭式军训、微课堂、岗位比武等活动，以及选派年轻干部到重点岗位、基层一线以及重点工程项目等艰苦工作环境锻炼成长，促使干部不断提升综合素质能力。今年，已组织12名新进人员开展全封闭式军训活动，各类专门业务培训17次，岗位练兵比武1次、新提拔的1名正股干部，1名副股干部以及6名新录用人员全部到各基所（分局），引进1名紧缺人才进驻鱼山绿色石化基地开展工作。加强基层文明创建，指导东沙所创建“四星级规范所”“省级文明单位”，衢山分局“市级文明单位”高亭分局 “县级文明单位”创评。加强系统精神文化建设，隆重举行庆祝改革开放40周年暨市场监督管理局成立5周年大会，以“我们的改革”为主题，以“市监精神”传承为主线，进一步凝聚系统人心，营造系统文化氛围。严格落实主体责任和“一岗双责”。局党委与班子成员、23个科室（下属单位）主要负责人签订了2018年党风廉政责任书，推动主体责任层层落实。制订完善并出台《公务接待管理暂行规定》、《建设项目管理制度》等十多项制度，进一步强化权力制约。对部门重点工作开展情况、重点事项、干部任免、大额资金使用情况等进行督查监督，着力规范权力运行。加强对节假日等重要时间节点党风廉政督查，加强干部职工廉政教育，推进干部队伍效能建设，进一步推动营造全县市场监管系统廉洁高效的良好氛围。