2018年度，我县农林水利与新渔农村工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市上级部门的精心指导和帮助下，深入贯彻落实党的十九大，十九届一中、二中全会，省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕“四个岱山”建设总体目标，锐意进取，开拓创新，扎实工作，年度各项工作进展顺利，年底可圆满完成县委县政府和上级业务部门交办的各项工作。

一、治水治污大会战进展顺利

我县治水治污工作2018年计划投入资金4.32亿元，实施治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水、污染防治等6大类20项工程51个项目，全面启动海、陆、空立体污染防治，加快治水从治标向治本、从末端治理向源头治理的转变。截至6月25日，已累计投入资金2.09亿元。

（一）品质河道创建项目。计划投入资金1300万元，打造“品质河道”5条，目前累计投入资金560万元，完成投资计划的43.1%。衢山塘岙河道、岱西刘家人长河、岱东沙洋河已完成部分河段河岸绿化带建设，东沙宫门河道已完成部分河段水下森林种植以及河岸绿化带建设。高亭岱南标准河道已完成部分河段河面生态浮岛构建及曝气设备安装等工程，涉及省级美丽河湖创建的塘墩支河段已进入河道岸坡加固施工。

（二）污水零直排区创建项目。计划投资550万元，开展2个工业聚集区“污水零直排区”创建，现累计投入资金158万元，完成率28.7%。岱东镇工业园区“污水零直排区”创建项目，完成工程方案、图纸初稿、工程造价预估，进入招投标程序。东沙镇工业园区“污水零直排区”创建项目完成污水管网建设2.1公里，2家企业污水管网接入总管，累计完成接入总数13家。确定岱东镇为今年我县“污水零直排乡镇”创建试点，并着手启动各项前期准备工作。

（三）城镇污水管网建设。年度计划投资345万，新建污水管网1.4公里，已累计投入资金100万元，完成投资计划的29.0%。高高亭山外风景湾隧道工程完成二衬砼浇筑，蓬莱路延伸段工程完成三通一平，沿港东路东测污水管网准备进场。

（四）河湖库塘清淤工程。计划投资511万元，完成河库清淤13.5万立方米，累计投入资金280万元，完成投资计划的54.8%。完成了河库清淤6.79万方。

（五）近岸海域污染防治项目。计划投入资金250万元，累计完成资金150万元，完成投资计划的57.6%。完成了第一季度近海环境监测，以及1个重点排污口和1个一般排污口的月度监测。近岸海域生态修复工程目前已完成日本对虾、大黄鱼、梭子蟹苗种的增殖放流工作。水产养殖污染治理方面已确定4个水产养殖尾水生态化治理示范场（点）。

二、农业农村综合整治取得突破

（一）着力推进整洁村庄专项行动。4月，我县深入贯彻落实省、市、县渔农村工作会议精神，以“势在必行”的决心和“敢为人先”的勇气，自加压力，高标准全面开展整洁村庄专项行动。一是范围进一步扩大。我县要在包括城中村在内的全县所有74个社区村开展实施整洁村庄专项行动。二是进度进一步加快。市定要求分二批在二年内完成，我县要攻坚克难，提出“两年计划一年完成”。三是标准进一步提高。对比市定方案实施五个“确保”的基础上，我县每个乡镇再建成1-2个高标准的示范村。我县自开展整洁村庄专项行动以来，精准定位生态宜居建设，直击渔农村生活环境短板，各乡镇及社区村围绕整治重点，加强宣传发动，整洁村庄行动成效明显。截至6月底，全县整洁村庄行动累计整治完成家禽放养304处，陈年垃圾5184.2吨，乱堆乱放2990处，乱贴乱画1941处，更换窨井盖447个，新增垃圾桶3482个，群众参与5361人次，投入资金554.6万元。

（二）持续开展农业面源污染治理。全县已完成测土配方施肥实施面积2.3万亩次，完成率57.5%；推广商品有机肥2900吨，完成率58%；不合理施用化肥减量4.56吨，完成率45.6%。农药减量技术应用面积3900亩，完成率45.9%；推广病虫害统防统治面积1500亩，完成率50%；农药减量0.41吨，完成率48.8%。继续实施农药包装物、农膜等农业废弃物的回收处置，建立市场化的废弃农药包装物、废旧农膜和肥料包装物回收处理体系。截至6月底，已回收5.99吨，处置2.94吨。

（三）大力实施打造整洁田园行动。开展以板黄线、环北线为重点的主要公路两侧农业生产管理房整治。经过前期的摸底调查，确定改造公路两侧农用管理房16处，总面积约350平方米，目前完成公路两侧农用管理房设计，样板房定于东沙镇泥峙社区，准备进场施工。创建整洁田园示范点。计划打造高亭镇枫秀缘家庭农场、岱东镇岱东生态农场和衢山镇舟山市绿山岛生态农业科技有限公司三个示范点。目前衢山镇示范点已经创建完成，高亭镇和岱东镇两个点正在创建当中。

（四）纵深推进渔农村生活垃圾分类处理工作。根据市里“三年全覆盖”的要求，今年计划完成衢山全镇30个行政村渔农村生活垃圾处理工作。目前已完成日处理能力10吨的机械化垃圾分类处理终端中心基建工作，处理终端厂房面积约220平方米，分发宣传册12000份，启动垃圾分类设施设备采购招投标工作。（目前已完成5个乡镇：东沙镇、岱西镇、岱东镇、长涂镇、秀山乡，24个社区垃圾分类处理工作。）

三、美丽农村建设成效显著

（一）推进我县乡村振兴战略规划编制工作。乡村振兴战略规划是今后一个时期指导我县的美丽乡村建设的总体规划。我县已委托原省农办副主任顾益康规划团队（市乡村振兴规划团队）编制我县乡村振兴发展规划，并进行了多次对接，目前已完成规划初稿，正在修订。

（二）推进美丽乡村建设工作。今年我县确定提升美丽示范线3条（滨海风情线、环北风情线、兰秀风情线），建成省级美丽乡村精品村2个（秀山乡秀北社区村、长涂镇倭井潭社区村），市级精品村3个（秀东社区村、岱东镇龙头社区村、高亭镇大峧山社区村），建成美丽村口2个，创建美丽庭院1000户。截至6月底，3条美丽示范线合计完成投资1200万元，完成年度建设任务54%，5个精品村、2个美丽村口建设任务均已完成过半，完成520户美丽庭院创建。

（三）推进“森林岱山”建设。计划投入资金2100万元，完成森林抚育5000亩，建成森林城镇1个，森林村庄2个，截至6月底，投入资金1365万元，完成彩色健康森林5020亩，占年度计划的100.4%，栽种珍贵树10万株；完成秀山乡、衢山镇森林城镇创建所有建设工程，完成省级“森林城镇”的创建预检；衢山镇三弄和太平社区创建市级以上“森林村庄”已均完成工程任务50%以上。充分挖掘古树“乡愁”文化，继续实施古树名木保护计划，对全县61株古树制作并悬挂了全省统一式样的保护铭牌，着手制定4株名树古木“一树一策”保护方案。

（四）推进历史文化村修缮保护。今年重点做好第三批历史文化重点村东沙村的年度任务，迎接省市对东沙村的考核验收，目前东沙历史文化村已完成总工程量的90%。完成约1000 m2小弄堂石板路铺设，完成约1500 m2解放路、横街、人民路、和平路门面复古，打造舟山海洋洋文化遗产的非物质文化遗产精品一条街，打造舟山保护非物质文化遗产示范基地、展示基地及保护传承基地。

（五）推进生态景观农业建设。完成秀山乡兰秀景观农业带创意设计和规划建设，已种植向日葵10亩，四季花海30亩。落实秀北彩色水稻创意景观农业建设点1个，面积5500平方米。完成春花作物景观农业建设810亩。

四、水利工程建设持续发力

2017年全县水利工程总投资13.6亿（包括围垦项目10.5亿）。截至6月底，完成投资7.03亿，完成计划的51.7%。

一是促淤围垦工程建设。今年我县实施促淤围垦工程3个，舟山绿色石化基地围填海工程和长涂双剑涂围垦加固工程正在全面施工中，工程推进顺利。其中舟山绿色石化基地围填海工程西北堤和东堤已完成合拢。岱山樱连门促淤堤工程已完成相关前期工作，进入招投标阶段。二是供水工程建设。重点加快推进舟山市大陆引水三期岱山段工程。今年计划投入资金2.55亿元，完成马目至岱山跨海段、马目陆上段、岱山登陆点至小高亭段等管道敷设工作，现已累计完成年度投资1.3亿元。全面启动岱山登陆点至小高亭段、马目陆上段管道敷设工程、马目至岱山海上段施工，目前马目陆上段已完成DN1000钢管敷设2.2公里，输水隧洞爆破施工180米；东沙及衢山陆上段已完成DN500球墨铸铁管敷设480米；马目至岱山海上段已完成管道敷设744米，完成沟槽开挖1515米。三是小农水项目建设。加快推进2018年小农水项目建设，其中整治山塘17座，新建高效节水800亩，渠系改造7.5公里，河塘清淤整治5.6公里，项目按乡镇分为4个标段，目前4个标段已全部进入施工高峰。截至6月底已完成投资1520万元，占年度投资计划的50.6%。四是水利工程除险加固。实施水利工程除险加固项目7个，包括5座水库除险加固、1条海塘提标改造、1座水闸泵站改扩建，目前7个项目已全部进入施工状态，其中冷坑水库除险加固工程已完成全部施工内容，7个项目上半年已累计完成投资1946万元，占投资计划51.77%。

五、农林产业发展推进有力

（一）深化农村综合改革。积极推进农村土地承包经营权确权登记工作。上半年，农户信息全部核对完成，数据库已提交省测绘院进行审核，签订承包合同18545份，签订率97%；委托成都金鼎公司印制土地承包权证，发放15300余本，发放率达80%以上。加强村级集体“三资”管理工作。强化审计监督，开展村级财务“一年一审”工作。上半年，已完成县直审6个村，乡镇自审22个村，完成总村的51.8%。同时，协助县纪委巡察组做好渔农村财务的抽查工作，审计抽查了3个村连续三年财务情况，审计结果递交纪委巡察组。

（二）加快农业强镇建设。岱东镇省级特色农业强镇设施蔬菜基地、农业生态园、农产品加工展销基地、果蔬基地水利设施改造、洛沙湾水库加固引水工程等项目已基本完成建设，洛沙湾桃园基地建设已完成40%、岱东农业休闲公园建设已完成50%、农产品批发市场提升改造、上船跳徐福文化村等项目正在稳步推进。岱西镇市级重点农业乡镇创建工作，目前已基本完成高抗风设施葡萄标准园、农垦文化廊道及桃树湾农庄门楼建设，林家精品瓜果观赏园、摇星浦生态休闲农庄、前岸精品生态果园基地、后岸果品产业提升基地建设、茶前山蔬菜基地建设及农田管理房改造等6个项目工程进展顺利，启动农特产营销体系建设。制订现代农业产业发展政策，《岱山县人民政府关于进一步推进美丽农业发展的若干意见》已通过政府常务会议。已基本完善3家农业科技示范基地（岱山县素红家庭农场、浙江蓬莱农业发展股份有限公司、岱山县枫秀缘家庭农场）试验示范场地及配套基础设施，并根据种植产品季节性进行相应的技术推广。

（三）抓好“菜篮子”工程建设。目前落实新建蔬菜基地120亩，其中，高亭镇枫树水库20亩蔬菜基地已于5月底建设完成。龙头村100亩蔬菜基地已完成总工程量的50%。稳步推进钢质蔬菜大棚100套建设工作，完成叶菜类蔬菜基地20亩（高亭镇蟹钳岙田园农家乐专业合作社、高亭镇蟹钳岙林书利种植户、石马岙社区大毛家庭农场）。完成建设“菜篮子”平价店2家（高亭镇长河路53-8号、高亭镇人民路1-2号），新增菜篮子商品经营面积250平方米，另有2家已初步落实。组织开展元旦、春节、五一等重大节假日“菜篮子”商品平价供应和伏休期水产品平价供应，以低于市场同类产品价格的15-20%让利给消费者。

（四）促进农旅融合产业发展。提升发展渔农家乐，做好渔农家乐评星晋级工作，目前向市申报9家特色民宿、三星级经营户（点）22家等；有序推进岱东上船跳、东沙小岙、衢山凉峙等3个特色民宿村创建工作。规范提升农业经营主体，按照规范化、设施化、品牌化、效益化的方向和要求，打造一批规范化、标准化的农民专业合作社和家庭农场。目前欣圃果蔬合作社等6家经营主体申报，4家申报农旅采摘基地。我局从财务规范、制度齐全、田园整洁等方面进行指导，按省、市建设要求进行打造。

（五）扶持渔农村集体经济发展工作。今年计划完成3个市定社区村的集体经济发展项目（高亭镇山外、岱西镇中兴、长涂镇长西）。今年申报了11个社区村集体经济发展项目，其中市定扶持村3个（山外社区店面物业购置、中兴社区光伏发电工程、长西社区物业门面购置），非市定扶持村8个（高亭镇机场社区乡村休闲旅游、高亭镇小蒲门社区店面物业购置、高亭镇江南社区光伏发电工程、岱东镇龙头社区光伏发电工程、岱东镇沙洋社区光伏发电工程、衢山镇太平社区大楼物业购置、衢山镇枕头山社区农贸市场升级改造、秀山乡秀东社区光伏发电工程），已全部经市立项。项目涉及光伏发电、商铺购置、旅游开发、股权回购等项目，计划总投资1540万元。其中长西社区物业门面购置、岱东镇沙洋社区光伏发电工程、衢山镇枕头山社区农贸市场升级改造项目已基本完成。

六、农林水利公共安全保障到位

（一）抓好“三防”工作。落实省、市“三防”精神，及早部署三防各项工作，与各成员单位签订了“安全度汛责任书”，进一步完善行政首长责任制。全面开展水利工程设施及三防准备工作巡查检查，发现问题和不足立即布置整改，消除各类度汛隐患。开展水库安全度汛专项行动，认真贯彻落实中央、省、市关于水库度汛有关要求，完善监测预报预警设施、安全管理应急预案、定期巡查检查等措施。完成防汛物资储备，落实抢险应急分队。推进防汛基础建设，进一步巩固基层防汛防台基础，提升群策测防能力。

（二）抓好森林消防工作。上半年，全县共发生一般森林火警1起，未超过省、市规定指标。我县充分发挥护林员GPS定位报警手机系统和森林火灾远程视频监控系统作用，加强野外用火监管，消除森林火灾隐患。在春节、清明节等重要防火期，组织开展“鲜花换鞭炮”、“鲜花换香烛”活动，累计送出鲜花9万余束。完善森林火灾视频监测系统建设，今年新增监测点20个，实现了全县重点林区的监控全覆盖。

（三）抓好农产品质量安全。推进农产品质量安全提质工程建设，今年确定9家农业主体试点开展农产品质量安全示范基地建设。推进智慧监管APP建设，目前已经与软件开发企业完成对接。开展农资打假护农保春耕联合执法行动，检查农业企业、农资经营单位42家次，未发现经营禁用农药和使用禁限用农药现象。上半年开展农产品速测1913批次，合格率99.9%，定量检测48批次，合格率100%。开展“瘦肉精”监测，快速抽检瘦肉精1836头次，“瘦肉精”抽检合格率达100%。加强生猪调运风险评估，截至6月底，共检疫生猪15079头，屠宰检疫到位率达100%。

（四）抓好农业应急指挥系统建设。启动农业应急指挥系统建设，计划在大型农业生产基地安装视频、传感等设施设备，实现信息采集、生产监控、安全可视、在线监控、专家会商、决策指挥等功能，有效提升农业应急管理能力。目前已与联通公司、电子设备供应企业完成现场勘探、视频安装选址等工作。

（五）抓好安全生产工作。充分利用春节、清明、“3.12”植树节、“3.19”森林消防宣传日、“3.22”水法宣传周、“安全生产月”等时间，深入社区、企业，在水利建设工地、拖拉机维修网点集中地、造林地、市民广场等重点区域开展安全生产宣传活动。至6月共组织各类安全培训6次，发放安全生产宣传资料300余份，发送安全生产温馨提示短信800余条。组织开展岁末年初、春节、两会期间、汛期和“五一”重点时期安全生产大检查、农林水利行业隐患排查治理、“安全生产月”系列活动、水利工程安全文明标准化工地建设等活动。到6月底，我局共组织104名护林员开展山林火灾隐患大排查2次，组织对各在建水利项目、各运行水利工程、各类水利设施及供水安全情况的检查共95次，累计排查影响水利安全的大小隐患21处，全部完成整改。组织农机安全检查共25次，检查上道路拖拉机150台次，纠正违法拖拉机22台次，检查其他农业机械36台，累计发现农业机械安全隐患25处，整改完成率100%。开展渔农家乐安全生产检查23次。