柳飞燕代表：

您提出的《关于合力兴旅的议案》已收悉，根据我县实际情况，并与您面商的意见，现将议案中涉及的有关问题答复如下:

“十三五”期间，我县将迎来自贸时代、半岛时代，随着岱山—舟山疏港公路、秀山至岱山大桥的通车。区位交通条件的改善使岱山有机会成为长三角周末重要休闲圈。岱山旅游发展的空间和潜力将进一步拓展和释放。旅游业在我县经济、社会、文化和环境发展中所起的积极作用日益显现。

近年来，岱山旅游以打造“长三角独具魅力的海岛休闲度假基地”为目标，不断整合海洋旅游资源，强力推进旅游重点项目建设、旅游市场开拓、旅游服务质量提升和旅游公共服务体系建设。但是离我们的发展目标、离人民群众和广大游客对我们的要求还有距离，发展的任务还很艰巨。

为此，早在2006年，我县就成立县旅游管理委员会，由县政府主要领导担任主任，宣传、文化、住建、交通等二十多各部门的一把手为成员，并将旅管委的办公室设于旅游局，旅游局长兼任办公室主任，目的是凝聚各部门力量围绕旅游做文章。今年4月，我县又2018年出台印发了《岱山县创建浙江省全域旅游示范县实施方案》及三年行动计划，明确了今年及今后一段时间的工作重点及发展方向。结合议案意见，下一步我县将主要做好以下几个方面。

1、加快发展全域旅游，推进产业融合。以开展全域旅游为抓手，以满足多元化、个性化全民旅游时代发展需求为导向，着力推进旅游供给侧结构性改革，不断完善旅游基础设施和公共服务体系，加快构建多层次、特色化旅游产品体系，逐步实现全域旅游一体化、可持续化发展，促进旅游业转型升级、提质增效。一是推进全域旅游与“多城联创”相结合。开展与港口花园城建设相结合，与园林城市创建相结合，与文明县城建设相结合，与巩固国家卫生县城相结合。二是发挥“旅游+”效应，促进全产业融合发展。促进渔农业、工商业、文化、体育、康养、海防与旅游融合。优化空间布局，推进全域化旅游建设。做好全域旅游顶层设计。做特做精目的地建设，整合全县“山、海、岛、城”旅游资源，突出海洋、海岛、渔业、渔民等元素，做特做强海洋旅游。三是完善公共服务，提升全方位旅游品质。推进旅游交通便捷化，构建旅游集散体系，提升智慧旅游服务，推进旅游厕所革命。加强全域环境整治，保护海洋海岛生态，规范旅游市场秩序，构筑旅游安全保障。按照市里统一安排，全市将在2019年创建成功国家全域旅游示范区。

2、注重整合旅游资源，打造旅游核心吸引物。2015年编制岱山县“十三五”规划的过程中，就对全县的旅游资源进行了系统分析和专家论证，提出了“一城两岛、四区两带”的旅游发展格局。“一城”是指中心城区，加快城市集散、购物、娱乐、住宿、餐饮、休闲等要素发展和集聚，进一步强化中心城区商务休闲和旅游休闲功能。“两岛”即“岱山中心旅游岛”和“秀山生态休闲岛”。一方面我们整合旅游资源，集聚旅游产业要素，以城旅一体的理念，加快城市集散、购物、娱乐、住宿、餐饮、休闲等要素发展和集聚，进一步强化中心城区商务休闲和旅游休闲功能。另一方面我们集中力量打造好海岛优质旅游产品，一心一意做好渔家乐、泥盐保健、滨海旅游等关键、核心文章。优质产品的打造主要通过创建高等级A级景区来实现。旅游景区是旅游产业中的核心，是旅游经济发展的基础，自2017年提出秀山泥主题公园和东沙古镇创建国家4A级景区以来，我县加快推进创4A 工程，建立创4A月度例会制度，研究制定创4A工作方案。秀山泥主题公园，计划2018年投入3200万元，建设完成湿地栈道及游客服中心旅游厕所、生态停车场、公园出口游服中心等。东沙古镇2018年计划投入3000万元。按照创建计划，秀山泥主题公园力争在2018年创建成功国家4A级景区，东沙古镇计划于2020年创建成功。

3、拓展资金筹措渠道，加速旅游产业转型升级。一方面，今年以来，通过内引外联，外来投资商来岱旅游项目考察明显增加，大企业、大集团增多。针对第一阶段招商引资工作的热潮，我们跟踪大企业、大集团重点项目、热点项目，积极主动对接、跟踪，力争近期有所突破。另一方面，强化保障。将全域旅游建设经费纳入财政预算，根据全域旅游示范县创建工作需要，统筹安排3年县旅游发展资金；建立旅游产业子基金，目前市里母基金出资2000万元支持我县旅游发展；各部门相关资金要向全域旅游重点项目或重点工作倾斜；加大政策支持，建立旅游业引领下的“多规融合”机制，在土地、交通、城乡、生态保护等规划中充分考虑全域旅游发展需要；严格督查考核，建立健全考核督查机制，压实责任提实要求抓实考核，将全域旅游工作纳入对县属部门、乡镇的年度考核，营造全社会重视旅游、关心旅游、支持旅游的浓厚氛围。

岱山县风景旅游管理局

2018年7月2日