关于印发《关于加快推进“清廉秀山”建设的实施方案》的通知
发布日期:2018-03-27 浏览次数:

关于印发《关于加快推进“清廉秀山”建设的实施方案》的通知

 

乡属各党支部(总支)、科室、乡属企业、有关单位:

《关于加快推进“清廉秀山”建设的实施方案》已经乡党委同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                       

中共秀山乡委员会办公室

2018年3月14日

 

 

关于加快推进“清廉秀山”建设的实施方案

为贯彻落实党的十九大精神,深入推进全面从严治党,根据《关于加快推进“清廉岱山”建设的实施方案》(岱党政办发[2018]16号)精神,结合我乡实际,就“清廉秀山”建设制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕县委关于“清廉岱山”建设的部署要求,以全面从严治党为主线,坚持问题导向、标本兼治,积极实施政治清明工程、政府清廉工程、干部清正工程、政商亲清工程、文化清心工程,通过一届及更多时间的努力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,最大限度遏制腐败问题发生率,最大限度提高人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度,为清廉岱山建设提供秀山素材。

二、主要举措

(一)实施政治清明工程。坚决落实全面从严治党要求,从严明纪律规矩抓起,从严肃党内政治生活抓起,坚持把纪律挺在前面,强化党内监督,净化党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,使风清气正的政治生态和山清水秀的自然生态交相辉映。

(二)实施政府清廉工程。以规范权力运行为重点,深化政务公开,推进依法行政,着力强化工程领域的风险防范和财政资金的规范管理,切实解决政府系统不正之风和腐败问题,着力打造清廉高效的“法治政府”。

(三)实施干部清正工程。紧紧围绕县委打造“岱山铁军”的决策部署,以领导干部为重点,以作风建设为抓手,抓紧抓实干部教育培养、选拔任用、监督管理等各个环节,锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

(四)实施政商亲清工程。认真贯彻落实习近平总书记关于新型政商关系的重要定位,坚持“亲”的工作要求和“清”的原则底线,通过规范市场秩序、优化政务服务环境、加强清廉企业建设等举措,规范政商交往行为,打造营商环境新优势。

(五)实施文化清心工程。充分发挥文化引领作用,加大清廉文化阵地建设、作品创作和宣传力度,引导和推动广大干部群众形成以清为美、以廉为荣的价值取向,促进社会风气持续上扬,厚植“清廉秀山”建设的土壤。

三、重点任务

(一)以全面从严治党为主线,建设山清水秀的政治生态

1、严明政治纪律政治规矩。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,加大对中央和省、市、县委、乡党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度,严肃查处“四岛”建设、“五大会战”等重点工作推进中违反纪律的行为,确保政令畅通、令行禁止。

2、压紧压实管党治党责任。进一步完善“两个责任”清单,推进社区书记向乡党委、乡纪委述责述廉、党员领导干部履行“两个责任”全程留痕,继续实施同级抄告、签字背书、廉政约谈等规定,推动全面从严治党向纵深发展。

3、严肃党内政治生活。认真落实新形势下党内政治生活若干准则,坚持“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等制度,高质量开好民主生活会和组织生活会。树立一切工作到支部的鲜明导向,加强支部规范化建设,全面推行“党性体检、民主评议”。

4、严格执行民主集中制。健全完善乡党委政府工作规则、议事规则和决策机制,推进民主集中制具体化程序化规范化。充分发挥党内民生,健全落实党员民主权利保障机制,畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道。

5、推动基层党组织全面进步全面过硬。统筹抓好社区村、乡属企业、两新组织、基层站所等领域党建工作,落实基层党组织带头人队伍建设,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。紧盯基层党建各项重点任务,落实基层党建工作“晒比转”机制,加强分类指导、强化考核问效,进一步推动“五星争创、全域提升”。

6、加强党内监督和外部监督。严格执行党内监督条例,完善党内监督机制。加强巡察监督,强化制度建设。把党内监督与群众监督相结合,与法律监督、民主监督、审计监督、舆论监督相协调,增强监督合力。

7、巩固反腐败压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查。科学运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律挺在前面,抓早抓小,突出监督执纪特色。建立健全涉纪涉腐信息互通和案件线索移送制度。

8、强化问责追责。落实省委贯彻问责条例实施办法,完善问责情况定期报告、典型案例公开曝光等制度,强化“一案双查”,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实,严格追究主体责任、监督责任和领导责任。

(二)以规范权力运行为重点,打造清廉高效的法治政府

9、坚持依法行政。健全行政决策机制,坚持科学民主决策,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,严格执行“三重一大”集体决策制度。严格规范文件管理,完善制定、审查、评估、清理各项机制。

10、深化政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,重点推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务等关键领域信息公开。积极推进电子政务建设,加大政务公开力度,提高政府工作透明度。

11、强化工程领域风险防控。健全工程项目科学决策机制,推进资质资格审批、招标投标、土地出让等重点环节治理,整治未批先建、规避招标、虚假招标等突出问题。深化工程领域风险排查和防控,建立健全相关制度。进一步完善重大项目廉洁效能督查机制,确保项目廉洁高效推进。

12、加强财政资金规范管理。严格控制“三公”经费支出,加大政府性基金规范运作监管力度。加大政府采购审核管理力度,强化集中采购内控机制,提升政府采购透明度。

13、促进社区村小微权力运行。严查群众身边的不正之风和腐败问题,加强村级“三资”管理、“三务”公开。深化村干部扣分管理模式,建立村民代表和党员评议制度,充分发挥村监会作用,强化对社区村干部管理。

14、开展乡属企业巡察。重点对乡属企业遵守党的纪律,落实党风廉政建设和财务管理等情况进行检查。被巡察单位要按照乡党委巡察工作统一部署,积极配合,如实向巡察组提供有关情况。

15、强化社区村巡察整改回头看。前两年对三个社区村进行了巡察,也发现了一些问题,乡纪委将对三个社区村整改落实情况进行“回头看”。通过谈话了解、核对整改台账、调阅文件资料、现场察看等多种方式对被巡察单位巡察整改落实情况进行全面检查和评估,检查巡察整改任务的完成情况。重点对思想认识不到位、问题整改不彻底、长效机制不健全等方面问题进行检查。

(三)以忠诚干净担当为标准,锻造清正勤廉的秀山铁军

16、从严教育管理监督干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将廉洁从政教育作为干部教育培训的主要内容,把清廉教育纳入培训教育必修课。落实谈心谈话、专项约谈制度,严格执行提醒函询诫勉、领导干部个人事项报告、经济责任审计、述责述廉、防止利益冲突等制度。突出“关键少数”,加强领导干部和社区村、乡属企业、科室 “一把手”的监督。

17、严格选拔任用干部。坚持正确用人导向,形成想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位的良好氛围。严把选人用人政治廉洁关形象关,选优配强各级领导班子。规范干部选任程序,防止随意变通、程序空转、“带病提拔”。

18、深化干部作风建设。完善党员干部直接联系服务群众制度,打通服务基层、服务群众“最后一公里”。巩固扩展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,健全抓常抓细抓长工作机制。

19、畅通干部能上能下渠道。进一步完善干部考核评价制度,大力整治“为官不为”“中梗阻”等行为,对不敢担当、不在状态、不守纪律的干部加大“下”的力度,动真格调整不适宜不胜任现职干部。

20、落实容错免责机制。认真执行《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》,推进容错容责清单化,旗帜鲜明地支持改革者、保护干事者、褒奖担当者,宽容干部在工作中特是改革创新中的失误,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。

(四)以优化营商环境为目标,构建廉洁诚信的市场体系

21、构建“亲”“清”政商关系。健全领导干部与企业经常性沟通联系机制,推进政企和谐。深化企业服务,积极帮助企业排忧解难。规范公职人员与企业经营者交往行为,做到不谋私、不逾纪、不越法。

22、推进“最多跑一次”改革。推行权责清单,提升政府运行效能,落实“办事不出岛”,提升乡行政服务中心服务功能,提高窗口和事项进驻率,确保“最多跑一次”改革覆盖全部民生事项。

23、推动企业履行社会责任。强化安全、环境标准管控,引导企业自觉承担社会责任,塑造良好形象。督促企业自觉执行劳动法有关规定,保障员工合法权益。督促企业完善安全生产长效管理机制,遏制安全生产事故的发生。鼓励企业积极参与社会公益和慈善事业,扶贫济困、回馈社会。

(五)以清廉文化建设为引领,形成清新向上的社风民风

24、加强廉政文化宣传。持续开展中国梦和中国特色社会主义宣传教育,进一步增强全社会的政治认同、思想认同、理论认同。坚持把清廉文化宣传纳入大宣教工作格局,为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提供舆论支持,营造良好氛围。积极推进廉政文化长廊、民生小铺廉政小站建设,大力宣传勤廉为民典型,推动以清为美、以廉为荣的价值观深入人心,讲好清廉的秀山故事。

25、构建清廉海洋文化体系。传承清廉文化价值精髓,挖掘海洋文化的清廉元素,实施清廉文化精品工程,提升清廉文化的影响力和感召力。重点规划扶持一批体现清廉主题的文化项目,积极开展清廉机关、清廉单位、清廉家庭、清廉工程等系列创建活动。

26、加强清廉社会组织建设。注重培育提升社会组织参与社会管理和公共服务的能力,指导社会组织强化对其成员的廉洁教育和监督管理职能,促进廉洁、诚信、规范从业。进一步完善社会组织内部治理结构,完善和落实行业公、行为规范、服务标准和反腐承诺,建立权责明确、有效制衡的监管机制。

27、加强基层社会治理。推进“乡综合信息指挥室+四个平台”建设,深化“网格化管理、组团式服务”,加强全科网格建设、开展“三强三霸”专项治理,严厉打击强揽工程、强卖材料、强行阻工和村霸、市霸等行为。持续深化信访积案化解,完善初信初访办理、领导干部接访下访约访包案等制度,推进法治信访、阳光信访、精准信访建设。

28、维护社会公平正义。加强职业道德建设,推进干部学法用法,提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

29、推动公民崇廉尚廉。强化社会主义核心价值观的教育引导、舆论宣传、文化熏陶,实践养成,大力弘扬岱山精神。把崇尚廉尚作为文明单位动态管理的重要内容,深化文明乡镇、文明单位、文明校园创建。重视家庭、家教、家风建设,开展“立家训、树家风”活动,培育良好的家教家风。

30、畅通社会监督渠道。积极开展大众评机关、群众满意科室(站所)创建活动,改善和优化软环境。加强反腐倡廉舆情网格信息的收集、研判和处置,积极回应社会关切。

四、工作要求

(一)加强组织领导。乡党委成立由主要领导任组长的“清廉秀山”建设领导小组,负责统筹协调和指导监督工作。各社区村、乡属企业、各站所也要对建设“清廉秀山”负主体责任,结合本单位实际,细化具体工作方案,确保责任到人,落实到位。

(二)严格督查考核。坚持年度考核、中期考核、综合验收考核相结合,每年对工作进展情况进行检查,总结评估,查找不足,督促落实。加强对考核结果运用,对工作落实不力、造成不良后果的,严肃追究领导责任。

(三)营造良好氛围。坚持正确舆论导向,积极运用互联网、微信等多媒体宣传平台,充分调动社会各界共同参与“清廉秀山”建设和积极性、主动性和创造性。要及时提炼总结工作中的特色亮点,强化典型示范引领,努力营造“清廉秀山”建设浓厚氛围。


信息来源:秀山乡
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统