翁国龙代表：

您提出的《关于加强我县流动人口管理维护社会和谐稳定的建议》由县流管局主办，县公安局、县卫计局协办，针对建议内容，通过各方意见汇总，现向您答复如下：

一、主要工作措施

（一）加强宣传教育，扩大宣传范围。一是开展集中宣传，县流管局组织公安局、司法局等单位在文化广场、流动人口集中的企业、社区、村以发放宣传手册、提供政策咨询等形式进行宣传，共发放宣传资料一万余份；二是利用媒体进行宣传，县流管局在县电视台以滚动字幕的形式进行居住证量化管理积分的宣传，并在“岱山新居民”微信公众号开展了流动人口量化管理知识宣传，开展“居住证量化管理知识有奖竞答”活动，共有75人获奖。

（二）建立新型居住证制度，实行量化管理。一是实行新型居住证制度，县流管局通过实行量化管理，适当过滤、筛选和控制待遇政策覆盖对象，推进基本公共服务均等化进程；二是加强组织协调，落实居住证服务项目清单，县流管局协调各职能部门开展流动人口居住证服务项目清理工作，列出服务清单，出台相关政策文件，为流动人口提供更多的服务和便利；三是开展量化管理积分入学工作，县流管局在高亭派出所设置了居住证量化积分受理点，为受理点配备硬件设施，明确专职工作人员，并组织开展居住证量化管理信息系统操作培训会，明确县属各单位的工作职责。量化管理积工作开展至今，共有90名流动人口申请居住证量化管理积分入学。
    （三）夯实基层基础，加强流动人口服务管理。一是进一步加强流动人口网格化管理，今年县流管局对流动人口协管员进网格情况进行了摸排；二是开展星级流管所（站）创建活动，县流管局于今年开展“星级流管所（站）”创建活动，从规范窗口建设、加强队伍管理、健全机制运行、推动社会融合等多方面，加强流管所（站）建设，把流动人口服务管理工作的各项任务和要求细化、量化，进一步强化基层流动人口服务管理机构建设。

（四）多措并举，提高居住登记精准化。一是加强协管员业务技能培训，实行周期性巡查机制，加大对辖区内出租房屋、流动人口的检查、走访力度；二是加强流动人口信息采集终端使用，2015年以来，县流管局出资，为协管员配备了88台“流管通”信息采集终端设备；三是拓展信息采集渠道，做好流动人口登记系统VPN终端，近年来，县公安局在地理位置偏远且外来人口用工较多的企业和流动人口集中居住点安装了“流动人口信息登记前台系统”VPN终端，截至目前全县共有6个远程申报系统。

（五）加大打击力度，防范流动人口违法犯罪。一是县公安局严打违法犯罪活动，通过“拉网式、地毯式”等形式的大排查行动，及时、全面的发现流动人口违法犯罪行为和苗头性隐患，严厉打击流动人口违法犯罪活动；二是“抓小放大”，突出重点人口管理，将流动人口划分为重点对象、一般对象、放心对象，社区民警对辖区内属于“重点对象”范畴的流动人口进行列管，落实定期考察等管控措施，切实掌握“重点对象”的现实表现。

（六）抓好海上流动人口管理工作，实现信息采集多员联动。一是流动人口渔民大排查行动，县流管局在全县范围内开展了流动人口渔民大排查行动，对全县各乡镇所有60马力以上渔用船只用人情况进行排查摸底，共排查各类船只1616艘，排查出流动人口渔民5762名；二是对全县重点的渔业村进行了走访调研，进一步规范“一船一档”建设；三是对全县重点的渔业村开展海上流动人口登记工作专项检查，共抽查812名海上流动人口信息，并通报检查结果；四是在衢山镇实行海上流动人口信息采集奖励制度，通过以奖代补的形式，加强渔业村、社区、合作社对海上流动人口基础信息的采集工作。

（七）落实公共卫生保健项目，实现流动人口享受均等计生服务。县居住地的医疗卫生部门接受免费孕前优生健康检查服务和孕产妇保健服务，为流动人口孕产妇提供孕早期保健指导、高危筛查、产前随访等服务，落实流动人口艾滋病“四免一关怀”、结核病免费抗结核治疗和麻风病等传染病的免费救治等政策，做好流动人口儿童免疫规划管理，对0-7岁的流动人口儿童全部纳入免疫规划管理，与本县户籍儿童一样享受免疫接种服务。

二、下步工作打算

（一）继续加大宣传力度。要以多种形式开展宣传活动，充分利用“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日、协管员上门宣传等契机，通过报刊、电视、微信公众号等媒体，全方位宣传，提高流动人口对我县新型居住证制度的知晓率，帮助流动人口树立、巩固法律意识，促进社会和谐稳定。

（二）继续加强登记管理。要以“街不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”为要求，加强对各乡镇的流动人口“三率”（流动人口信息登记率、信息登记准备率、出租房屋登记率）的检查力度，对问题及时予以反馈、通报，并提出整改意见。

（三）继续深化流动人口服务。要积极开展流动人口健康教育和促进工作，保障流动人口享受均等计生服务，落实流动人口公共卫生保健项目，积极帮扶困难的流动人口。为流动人口提供义务教育、基本公共服务就业、公共文化体育、法律援助等六大基本公共服务，同时保障流动人口在我县享有机动车登记、审领机动车驾驶证、办理出入境证件、报名参加职业资格考试、办理生育服务登记等七大便利。

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                                            岱山县流动人口服务管理局

                                  2017年7月4日