王利跃等6位代表：

　　诸位代表提出的《关于要求降低衢山往返三江、岱山方向航线票价的建议》已悉，现函复如下：

　　首先需向代表们说明的是，船票价格不是单一的由燃油成本构成，车辆过渡收费标准也不是简单以船舶航行时间作为唯一参考依据，它是综合船舶的建造成本、营运成本、人员工资成本、港口费用、车客流量等要素，经过严格的财务测算并经价格主管部门核准后才予以实施执行的，决非经营企业可随意确定。衢山至岱山新城至三江航线高速客轮目前票价执行的是在2006年柴油价格3800元/吨时核准的票价。核价后，油价在2014年上半年时涨至7500元/吨，期间船公司按理可以对船票价格作相应的上调，但经营企业考虑到社会的稳定，没有因为柴油价格的大幅上涨而采取船票价格的大幅上调的办法。近年来油价上下时有浮动，目前柴油均价5100元/吨，与往年相比虽有下降，但仍远远高于2006年时的价格基准，即使油价跌破2006年定价时的基准，但现有的人员工资成本、船舶维修、机电设备、港口费用及其它财务费用相比2006年却是大幅上升。油价的高低是核定运价的重要因素之一，但是单就油价上下浮动来决定船票价格是不全面的。

　　针对代表们提出的定海、普陀各海岛往返舟山本岛票价相对低的问题，据我们了解，定海、普陀各海岛往返舟山本岛的船舶如沈家门至六横航线的船舶与衢山至岱山新城至三江航线的船舶结构、建造成本、船员配置都有很大区别。前者运营的船舶均为100客左右的小型高速客轮，建造成本在600万左右，标准船员配置6人，而后者运营的船舶为250客以上的大型高速客轮，建造成本在2000万左右，且主机功率大，油料消耗高、标准船员配置11人。可见二者成本投入（尤其是燃油成本和人员固定成本）相比，后者成倍于前者。若以沈家门至六横航线14海里/35元票价的成本投入来逻辑推理衢山至岱山新城12.5海里的票价的话，衢山至岱山新城的票价应为62元。如果正向比较的话，同样经营衢山至三江航线的嵊泗“同舟客运轮船有限公司”所属高速客轮票价为64元，高于我县目前核准的票价，故票价不能简单地用航距来衡量。

    各位代表，海上客轮作为海岛居民的主要交通工具，票价高低确实直接影响居民的生活支出和社会稳定。因此，各级价格主管部门在制定票价时，一直是本着从紧从严的原则，既严格控制票价，又不频繁调价，同时又要让企业有利可得。因此当油价上涨时，我们要求企业多在管理上下功夫，严格控制经营成本，防止票价频繁变动，影响社会稳定。对于代表提出的建议，我们将和价格管理部门密切关注燃油成本，在燃油价格降到一定水平时，及时向政府提出取消燃油加价政策，同时继续积极向上级部门呼吁将海岛高速客轮纳入燃油补贴范围，以降低企业经营成本，减轻居民负担。

　　谢谢代表们对交通工作的关心。

                      岱山县交通运输局

　　                                                               2017年7月3日