沈瑞燕委员：

您提交的《关于加强农村电子商务基础设施建设的建议》收悉。现答复如下：

农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。改善农村电子商务的发展环境，基础设施建设势必先行。县委县政府高度重视农村电子商务基础设施建设，编制完成了《岱山县电子商务发展规划研究》，印发了《岱山县电子商务重点工作任务分工及进度安排表2016-2020》，明确各部门在全县电子商务推进过程中的分工、责任和进度要求。全县电子商务呈现良好的发展态势，农村电子商务基础设施建设得到进一步完善。

一、农村道路建设不断优化。全县共有县道19条，总里程约127.4公里；乡道16条，总里程约54.2公里；村道166条，总里程约187公里；专用公路1条，总里程0.472公里。乡镇、建制村公路通达率达到100%。每年通过实施农村公路大中修工程、农村公路安全生命防护工程、农村公路路网完善工程、农村公路改造提升工程等公路养护项目，农村道路建设不断优化完善。

二、农村信息化建设不断推进。积极创建农村信息化示范区域，从农特产品种养殖、信息化风险管控、农特产品网络销售及信息化公共服务四大方面，筛选了10个重点项目进行示范建设，以点及面，全方位落实农村信息化建设。并结合我县实际，制定了《岱山县创建农村信息化示范区域实施方案》。去年，我县被省经信委评为浙江省农村信息化示范区域。目前，竹屿社区已创建成为省级电商村，全县累计有二镇八村被评为省级信息化示范镇及示范村（社区）。 

三、农村电子商务服务功能不断完善。深入开展电子商务进万村工程，打通农村电子商务最后一百米服务。已建立1个电商村，110个农村电商服务网点，具备网络代购代销、缴费服务和金融服务等功能。大力推进社区智能化投递终端（E邮柜）建设，已建立投递终端110个。拓展渔农村电商服务体系，深入与阿里巴巴、京东等互联网平台企业的合作，推动农村淘宝、海岛物流、跨境电商等建设。

四、农村电商培育力度不断加强。在重点行业和特色产业中，筛选一批经营状况良好的电商企业，作为重点扶持的对象，引导他们进行技术创新、管理创新和营销模式创新。积极鼓励个人网店向个体工商户或电子商务企业转型。加强农产品标准化和质量安全认证工作，县农林局、县供销社等单位指导所属专业社建立农业标准化示范基地，开展农产品标准化、品牌化建设和质量认证（包括有机认证、绿色认证和无公害认证），使农产品电子商务走上发展的快车道。目前，县茶叶专业社制定了茶叶生产地方标准并建立高亭茶叶精品园；七色蔬专业社的蔬菜基地通过省生态农业示范点的市级验收；“蓬莱仙芝”、“沙洋沙珍”、“飞狮”等一系列品牌已小有名气；部分专业社的农产品通过了QS认证。

五、无线城市项目建设不断加快。全县共开放免费WiFi区域82个，热点100个，AP228个，基本覆盖县、镇、乡政府审批办证服务中心、卫生医疗机构大厅、广场、公园、车站、码头、体育馆、图书馆、重要风景区等人流密集的公共场所。完成了岱山至衢山、长涂、秀山及三江所有岛际航线船只免费无线WIFI建设项目，解决市民和游客免费无线上网需求。目前已完成15个基站建设，42个cpe安装，蓬莱客运公司正常运营的25艘客船全部开通免费WiFi。

下步我们将着力做好以下几方面工作：

一、加快信息基础设施建设。继续把提升信息基础设施放在突出位置，加强统筹规划，进行分阶段实施。大力推进移动宽带通信、宽带普及及提速、光纤到户、4G网络的覆盖， 为促进农村电子商务的发展提供基础网络支撑。不断提升移动互联网普及率，加快推进数字电视双向传输改造工程。

二、拓展乡镇电商服务中心。结合旅游业打造海岛特色农村电子商务综合服务中心。计划成立岱东电商服务中心，依托上船跳日益增加的客流量以及较为成熟的农特产品网上销售平台，推进智慧社区建设，以线下带动线上的模式，助推农特产品、旅游路线、渔农家乐等渔农村旅游业的发展。

三、深入推进“电子商务进万村工程”。在去年的基础上，根据实际需求，适当增加或调整农村电子商务服务点，并做好电子商务服务点运营管理工作，为农民提供规范的网路代购、网络代销、缴费服务、金融服务等功能。计划新增渔农村电商服务站15个，社区智慧投递终端10个，电商村1个。同时做好服务网点管理人员的业务培训工作。

四、打造“无线城市”建设。进一步推进我县无线“WIFI”的建设，基本完成全县人流密集的社会公共场所、出县班车、县内岛际交通客船、农村社区便民服务中心等区域的无线“WIFI”全覆盖。计划在今年新增的140辆公交车上全部搭载无线WIFI。同时，利用电信、移动、联通、华为等运营商现有的热点，改造成免费“WIFI”，加强“WIFI”信号的强度，实现两个热点间漫游，增强“WIFI”信号自动连接功能，提升服务质量。

沈瑞燕委员，近年来，我县农村电子商务基础设施建设虽然取得了一些成效，但还存在着很多问题。因此，我们真诚希望您能继续关注这项工作，多提宝贵意见和建议，使我县农村电子商务更快、更好的发展。

以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正。

中共岱山县委岱山县人民政府办公室

2017年7月10日