今年以来，我局围绕县委县政府“港口花园城市”创建目标，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内涵，贯彻实施市委市政府关于“四个舟山”的发展定位，以全力以赴打好“交通大会战”为中心，跨越提升交通基础设施，持续改善客运服务水平，进一步规范交通行业发展，较好完成了年度工作任务。现将相关工作情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

（一）固定资产投资：2017年交通基础设施固定资产计划完成12.4亿元，截至11月底，交通基础设施固定资产投资已完成19.65亿元。完成年计划的158.95%。

（二）港口货物吞吐量：2017年港口货物吞吐量计划完成9000万吨。1-11月份，港口货物吞吐量完成8978.20万吨，同比增长24.3%，完成年度计划任务的99.76%。预计年底接近1亿吨。

（三）水路货运周转量：1-11月底，水路货运周转量达464.48亿吨/公里，增长18%。

（四）公路货物周转量：1-11月份，公路货运周转量达13.92亿吨/公里，增长12%。

（五）运力保有量：截至11月份，我县海运运力保有量将达到285艘/108.1万吨，比去年年底净增14.3万吨。

（六）水路车客流量：1-11月，全县水路旅客流量达581万人次，同比增长28.3%。车流量达73.4万辆次，同比增长18.7%。

二、2017年重点工作完成情况

（一）打响交通大会战。

积极配合推进宁波舟山港主通道岱山段政策处理工作，于4月份完成土地征用工作和青苗赔补偿工作，于9月份全面完成岱山侧清表工作。项目于9月19日正式开工，目前，宁波舟山港主通道岱山跨海大桥已落实场地并开始大型临建工程建设，今年以来，累计完成投资20.6亿元。

鱼山大桥累计完成桩基127根、墩身65座、梁预制1314榀、承台2座，今年累计完成投资9.68亿元，完成年投资计划7亿元的138.29%。

秀山大桥与秀山接线公路工程于5月份完成官山锚碇，目前，项目已完成主塔90%，锚定95%，节段梁预制100%，节段梁安装87%，索鞍制造76%，钢箱梁制造59%，接线公路目前已完成路基工程及遥岩岭隧道左右隧道工程，正在进行路面及交通安全设施等附属设施施工。今年累计完成投资8.79亿元，完成年投资计划4.11亿元的213.87%。

燕窝山陆岛交通码头已完成工可初稿和评审工作，开展初步设计工作，今年累计完成投资1450万元，完成年投资计划96.67%。

秀山兰山陆岛交通码头工程已完成码头主体工程，完成候船楼总工程量的98%，正在进行广场及附属施工，今年累计完成投资2060万元，完成年投资计划93.64%。

衢山岛客运码头改扩建工程目前正在进行施工图评审准备工作，今年以来累计完成投资950万元，占年度投资计划的95%。

526国道岱山段改建工程报批工作，进行初设、施工图相关专项研究；取得市发改委初步设计批复；开展林地可行性研究报告专题委托招标工作。征地拆迁工作，根据初步设计征地范围重新敲桩定界，陪同乡镇、社区及相关单位沿线踏勘;完成施工图征地红线;安排乡镇社区排摸附属物及房屋拆迁数量;进一步商榷中基船业、海事基地资产赔偿事宜。PPP工作，列入省重点项目库和浙江省第四批政府和社会资本合作推荐项目，完成PPP资格预审文件并开始编制招标文件，完成二评议一方案专家评审会，发出资格预审公告。勘察设计工作，施工图设计的定测详勘已通过验收，详细勘察主线共计钻孔162只，其中50只位于海涂，112只位于陆上。施工图设计内业正在紧张开展中。本月完成投资500万元，今年累计完成投资4400万元，完成年投资计划5000万元的88%

衢山岛上洞礁至六条溪公路工程应衢山镇政府要求，于今年对工程路线进行了调整，重新开展了项目工可及初步设计工作。目前，完成施工、监理单位招标，准备进场施工，本月完成投资350万元，今年累计完成投资1150万元，完成年投资计划1500万元的76.67%。

（二）提升交通便民水平。

1、水路客运方面：对水路售票系统进行提升改造，推出高亭—三江快艇航线网上售票服务，之后覆盖到12条航线。同时，推出10台自助售取票机在高亭、新城、衢山客运站投入使用；强化水路客运购票实名制工作，完成全县水路客运站点（除宿北、鱼山客运站外）航线实名制售票工作，同时，于10月19日起相继启用实名制验票人脸识别系统，确保十九大期间平稳、安全。

投资4800多万元完成33车/452客“蓬莱仙岛”号建造，目前主要营运衢山-新城-三江航线，极大提升了我县水路客运运力，同时，租赁“鲁胶渡7”轮和“鲁胶渡1”轮先后投入暑期和“国庆”、“中秋”双节营运,进一步充实我县水路客运高峰期运力。为对接鱼山绿色石化基地项目，开通海丰至鱼山客滚船航线和高亭至鱼山航线夜间航班，并加密海丰至鱼山日常航班。为应对夏季旅客高峰，季节性加密高亭至三江主干线航班，并开通双休日期间衢山至沈家湾高速客船客运航线，减弱了因水路交通因素对我县经济、旅游等方面的影响。

2、陆路客运方面：完成50只港湾式候车亭建设工作和衢山临时场站建设并投入使用，极大提升群众出行候车环境；在K502、K511路试行站立式公交，并在K507、K510、K512及高亭至江窑湖、东沙至双合线路推行无人售票模式，推进了城乡公交一体化；完成20辆油电混合新能源车辆购置并投入营运，完成5辆纯电动式新能源车辆招投标工作，目前4辆车辆已到位，剩余1辆预计本星期到位，完成衢山16辆通村班车更新改造，进一步提升岱山打造港口花园城市的交通形象。

3、美丽公路打造。深化万里美丽交通经济走廊建设。一是明确工作任务。我县美丽公路创建里程为101公里。我局将以526国道岱山段50公里美丽公路创建为重点，借鉴板燕线精品示范公路打造经验，全面推进本岛、衢山、秀山、长途等共51公里公路美丽经济交通走廊打造。二是打造美丽公路试点。推进板燕线作为美丽公路打造的试点路线打造，形成了“路在海上、景在路边、路景相间”的美丽走廊，为后续美丽经济交通走廊打造提供了经验。

（三）规范交通行业发展

一是陆路运输监管紧抓不放。公路部门深化路政养护联合巡查机制，强化路域环境整治和公路危险路段排查整治，截至11月底，共发现违法案件35件，查处35件,行政处罚案件5件，赔（补）偿案件5件，审批行政涉路施工许可5件，并完成钢制护栏安装2.5公里、边坡挡墙整治4处；运政、路政等部门严格陆路运输执法工作，严厉打击超限、超载、黑车及“两非”车辆等违法违规营运行动，截至11月底，共查处违法营运行为17起，卸载超限车辆8辆，并截获超限逃逸车辆1辆；圆满完成全省道路货运企业信息网上调查及汽车租赁经营备案管理调查摸底工作，完成衢山汽车站四级汽车站评定；切实强化驾培行业管理，继续推进并完善“先培训后计费”模式，严格落实驾校驾驶员人脸签到工作；严格落实二类维修企业维修数据上传工作，提升行业信息服务水平；进一步优化车检服务，严格落实重点车辆检测，并新增1条车辆检测线，提升车检工作效率，同时，完成车检新项目设备采购及配套设施建设工作，预计12月份正式开展新项目检测。二是工程建设监管决不放松。进一步强化工程建设项目的质量、安全监督，重点落实抓精、抓细、抓实、抓活要求，今年以来，共制发各类检查意见书69份，完成工程交（竣）工检测4项，保证了工程建设市场的安全、平稳。三是行业安全管理持之以恒。深入开展行业安全隐患排查治理，对7个交通运输领域安全生产管理工作进行“横向到边，纵向到底”的专项检查，截至11月底，全县交通运输（港航）系统累计排查各类安全隐患1612条，隐患整改率100%，3项重大安全隐患挂牌整改项目圆满完成销号工作。同时，认真落实十九大期间公路、客运、货运、工程建设等领域的安保工作，做到重点突出，齐抓共管，确保了十九大期间交通行业平稳、有序。今年，我县交通行业共发生道路客运事故5起，水路交通事故3起，交通运输安全形势十分严峻。

（四）加快港航产业提升

1、水工项目建设加紧推进。鼠浪湖矿石中转码头项目工程二阶段于2017年6月完成全部施工。今年以来，该项目完成投资5024万元，开工以来，累计完成投资49.80亿元；黄泽山石油中转储运工程项目已完成4个码头的主体及配套的配管工程和151万立方油罐的主体、配管、配套建筑物的主体工程。目前正在进行码头部分设备的安装及全厂电气仪表工程的安装调试，年度累计完成38100万元,完成年度计划40000万元的95.25%;黄泽山石油中转储运工程二期104万m³灌区项目已完成部分基础施工图审，年度累计完成投资10200万元,完成年度计划30000万元的34%；双子山项目于4月底完成公司收购工作，于8月份完成浙江自由贸易试验区衢北围垦开发有限公司注册工作，目前，双子山项目一期工程已确定了工程施工、监理、监测单位，施工单位进场，开展施工前准备工作。

2、水路运输执法力度持续高压。为进一步规范我县水路运输市场，我局始终保持水路违法运输打击高压态势，今年以来，港航部门共开展水路运输执法检查175次，出艇31次，出车144辆次，出动执法人员698人次，检查验证船舶492艘次，检查临时装卸作业点25家次，港口普货企业493家，港口危货企业22家，立案查处各类违章船舶12艘,对2家港口经营企业进行立案处理，并取缔临时装卸作业点5个，拆解“黑名单”船舶5艘，完成10艘船舶脱黑工作。

3、招商引资工作狠抓落实。积极推进市交投集团注资浙江自由贸易试验区衢北围垦开发有限公司工作；跟踪对接黄泽山油品销售项目注册和鼠浪湖矿石中转项目增资以及海港集团拖轮公司落地工作。目前，我县已完成招商引资1.5亿元，超额完成招商引资任务目标。同时，扎实推进海运运力引进工作，今年以来，我县共引进岱山永信船务、舟山浩海物流、浙江海盛海运3家企业共9.79万吨运力。

（五）推进交通改革、创新

1、交投集团组建。积极谋划组建交投集团相关事宜，着力破解交通发展、建设体制机制瓶颈。目前，已完成交投集团筹建班子组建，完成交投集团组建方案编制和改制企业清产核资以及相关单位财务审计工作，并于11月28日完成交投集团工商注册工作，于12月初完成资产评估和相关企业债权债务转移手续。

2、出租车打表计价改革。针对我县出租车收费不规范的顽疾，我局于今年大力推进出租车打表计价工作，于8月底完成出租车运价调整工作，本岛于9月1日正式实行打表计价工作，衢山于9月8日正式实现工作，秀山、长涂于10月份完正式实行打表计价，极大规范了我县出租车市场。同时，逐步放宽具备从业资格证的滴滴网约车经营者，待滴滴车平台正式落地舟山后，着重规范网约车辆及驾驶员。

3、智慧交通平台打造。完成公路路网监控与应急指挥平台建设，实现桥隧、高边坡及主要交叉口等路段视频监控全覆盖；同时，打通了信息指挥中心同岱山港客运服务公司视频监控、售票系统数据及岱山县蓬莱客运轮船有限公司视频监控数据的联接，并联通了与市交通运输局视频监控、宁波舟山港鼠浪湖矿石中转码头视频监控、市港航局AIS及视频监控数据；不断优化智慧交通平台构建方案，完成智慧交通公众信息服务平台方案评审。目前，正在进行智慧交通部分硬件设备改造及软件深化，力争于年内完成公众信息服务平台APP软件的初步开发工作。

（六）抓好队伍建设工作

深入践行“两学一做”学习教育常态化制度化工作，并将其融入我县交通大会战，不断加深全系统党员同志对党员标准的认知，激发干事创业的精气神；深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内涵，重点研究习近平总书记关于“交通强国”、“自由贸易港”的重要论断，不断提升全体交通人的使命感和自豪感；扎实推进党风廉政建设工作，围绕全面从严治党总要求，持续深化廉政制度规范化建设，切实提高系统工作人员拒腐防变意识。不断完善党务、企务、政务公开工作，严格执行局招投标平台工作制度，截至11月份，进入局招投标平台项目56个，涉及资金1364.8606万元；积极开展行业文明创建工作，深入推进“畅美交通”建设，选培行业先进典型，提升交通总体形象。

三、2018年工作计划

2018年是“十三五”建设的深化之年，我局将深入贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中关于“交通强国”、“自由贸易港”的重要论断，进一步强化交通行业发展，为我县经济社会发展保驾护航。

（一）攻坚“交通大会战”,实现“蓝色公路”向“高速公路”跨越。2018年，计划完成交通固定资产投资30亿元。其中，重点推进东西双线跨海陆路通道建设，完成宁波舟山港主通道四标4.3亿元投资，完成鱼山大桥主体工作；完成秀山大桥5亿元投资，完成岱山高亭牛轭至官山公路、岱山至舟山疏港公路（江南山至牛轭岛段）路面主体工程，为我县实现“蓝色公路”向“高速公路”的历史跨越迈出坚实一步。快速推进526国道岱山段改建工程、燕窝山陆岛交通码头建设，为高效连接东西双线跨海通道和迎接舟山新区北向交通核心转移做好交通配套。扎实推进衢山岛上洞礁至六条溪公路、衢山岛客运码头改扩建工程，逐步提升衢山内联外通便捷程度，凸显其作为自贸港区离岛片区核心区块的重要地位。同时，结合义甬舟铁路总体规划，综合考虑大桥时代岱山居民出行习惯和外来车客流向，重点推进岱山交通集散中心、岱山公交总站项目前期。并围绕我县各区域产业定位和交通总体发展需求，积极开展衢山岛西长沙至里高涂至外泥螺山疏港公路、秀山环岛公路、岱西海丰至浪仇线公路等前期工作。

（二）对接“大桥时代”，实现智慧交通与民生交通并举。围绕“大桥时代”交通集散功能定位，对接绿色石化基地建设，积极要求、配合做好三江码头车客容量提升改造工程，疏通兰山陆岛交通码头运营后的水路客运瓶颈；切实提升水路客运设施，积极跟进新型高速客轮及客滚轮改造、筹建等工作，提升水路客运运力；持续深化“互联网+”在交通行业中的应用，立足对外陆路通道、陆岛交通码头和岛内交通主干道，力争到2018年，完成交通综合运行协调与应急指挥中心基础建设，进而完成岱山智能交通(一期）建设，并为后续对接义甬舟铁路的交通集散信息化、智能化开展前期工作。同时，深化交通、港航信息数据互通、共享，积极筹备岱山县港航综合监管与证据管理系统建设，利用港航大数据提升协同办公和行政执法能力。

（三）推行“美丽+交通”，实现全域全景港口花园城市打造。围绕“港口花园城市”创建，开展美丽交通建设年活动，大力推行“美丽+交通”发展模式。以打造国家一流项目，实现全面跨越提升为要求，建设高标准、高品质的美丽工程；以板井潭至燕窝山公路、余燕线、四石线、三吽线等四好公路创建为试点，打造以公路交通线为纽带，串联旅游、休闲、人文等景点的美丽公路；提升水路客运硬件设施，加快推进新型高速客轮及客滚轮研究、建设，打造代表全域全景旅游城市新名片的美丽航线；以2018年出租车营运租赁到期为契机，升级营运车辆车型，并推出出租车手机APP打车软件，打造美丽的士；倡导发展与环境和谐共处理念，不断规范港口建设、营运行为，探索大型港区整体环境打造，实现围绕大港航发展的湾区经济，打造美丽港口；以“畅美交通”创建为落脚点，融合行业文明建设，选培行业先进集体和个人，进一步加强交通行业服务规范化，打造美丽交通人。

（四）依托“美丽公交”，引导公交行业变革。一是围绕公交作为“出行信息港”的目标要求，完成智能公交调度系统建设，推行“互联网+客运”公交出行手机APP系统，实现多形态移动支付方式，并对城区重要站点进行信息化升级，实时显示公交动态，打造信息公交。二是深入践行绿色出行环保理念，逐步将公交充电桩建设扩展到其他经济小岛，为后续新能源车辆引入奠定基础，并计划完成13辆通村班车更新改造，新增15辆公交大客车对接鱼山发展建设、运营需要，打造绿色公交。三是深化公交服务模式改革，采用“线上预约，线下体验”运营模式，积极探索、倡导一对一入座、点对点直达的定制公交服务，并结合鱼山大桥、秀山大桥建成通车和兰山陆岛交通码头启用，进一步优化城乡公交、城区公交线路，提前做好交通中心转移所需公交配套准备，打造便捷公交。四是结合全域全景旅游城市整体打造，以游①公交线路为试点，选配新能源车辆，融入海岛特色元素，全面升级车容车貌，打造旅游公交。五是综合考虑秀山大桥和鱼山大桥通车、宁波舟山港主通道建设、甬舟铁路规划及北向通道研究对我县综合交通格局影响，投资1000万元开展岱山交通集散中心、岱山公交总站项目前期工作；完成长涂东剑车站主体工程和20只港湾式候车亭建设并投入使用；并围绕“四个岱山”总体定位要求，全面提升全县公交班车车容车貌，打造品质公交。五是依托党员车、示范车等服务品牌带动效应，统一乘务人员、驾驶员工作着装，明确服务标准，推行“微笑服务”、“贴心服务”，同时，在K503路公交车推行无人售票模式基础上，逐步扩大公交车无人售票范围，打造阳光公交。

（五）围绕“自贸港区”，推进港航发展加速提升。一是围绕港航产业长远发展，力促重大项目落地。积极推进舟山绿色石化基地配套码头工程；加快推进黄泽山油品项目南部二期104万立方米储罐项目、北部750万方洞库、北侧715亩成陆工程建设。2018年，我县水工项目计划完成投资36.3亿元。二是提升港口软硬件，实现服务便利化。抓紧实施双子山项目一期481.5亩围垦以及小衢山陆域形成工程，提升港口发展空间潜力和项目引进土地储备；围绕开放岱山产业定位，大力发展现代港口服务业，切实提高港口生产配套服务质量和效益。三是强化项目推介招引，做大做强港航产业。围绕自贸区产业定位，强化招商引资力度，力争早日形成油品储运、加工、贸易及铁矿石大宗散货交易的全产业链，打造具有一定国际影响力的油品、铁矿石贸易基地；配合县政府出台岱山县航运业扶持政策，并加强现有2家经营国际运输航运企业培育和发展；同时，加大优质航运企业引进力度，提升我县航运业总体水平，打造百万吨级海运强县。四是深化国家战略研究，加强港航物流体系探索。深入贯彻习近平总书记对“自由贸易港区”的重要论断，深化一带一路、江海联运服务中心等国家战略的学习研究，引导港航物流企业推进以内需规模化、网络化发展为突破口的商业模式和产业生态，重点是配合做大做强鼠浪湖矿石项目混配业务，进而推进大宗商品的水水中转，助推亚太铁矿石分销中心建设。

（六）紧盯行业安全，建立健全安全管理长效机制。一是紧扣行业安全常规。以重点防控，建立机制为主，严格落实世界互联网大会期间安保工作和元旦、春运等重大节假日节前安全检查等工作，重点做好港口、码头、客运站场危险品查堵及违法违规危货运输查堵工作，并注意强化工作总结提炼，深入研究行业安全管理工作规律，加强制度建设，全力以赴确保交通运输行业安全生产形势平稳向好。二是瞄准交通薄弱环节。进一步加强公交安全生产工作，充分利用交投集团成立的体制优势，突破原有安全管理模式，不断完善安全教育、技能培训、驾驶员管理、行车路线风险提示等制度；以出租车租赁承包到期为契机，打破原有承包租赁模式在安全管理上的瓶颈和制约，并针对我县出租车行业现状和后续网约车进入对行业安全提出的新挑战，制定、完善出租车行业管理规范和行业安全生产考核制度；进一步强化地质灾害点治理工作落实，全面排查、治理地质灾害危险区域，打造畅通、安全公路路网。三是狠抓港航重点部位。围绕舟山绿色石化基地工程（北部水域）水上施工安全保障需要，积极配合指挥协调领导小组，全力做好辖区内航运公司检查管理工作，督促落实鱼山水域运输船舶安全；以“净海行动”为抓手，加强与海事、边防、海洋渔业等部门协作，重点打击鱼山、衢山等重点海域水上非法运输、非客船载客等违法行为；认真做好灾害气象预警，督促水陆运输企业进一步完善今冬明春寒潮大风、大雾和冰冻雨雪等恶劣天气预案，加强应急队伍建设，落实应急物资储备，并开展针对性应急演练。用完善的港航安全管理长效机制守住港航行业安全平稳形势。

（七）深化体制改革，做大做强交通产业。严格落实现代企业发展、管理模式，充分整合集团内部资源，并全面统筹政府资源和企业资源，从财务核算、投资决策、绩效考核、薪酬体系等方面，打造适应市场化需求、有利于经营性业务发展的高效率管理机制。同时利用集团公司平台，拓宽资金来源，创新融资模式，通过吸引社会资本，推进混合所有制改造；探索尝试各类债券融资模式；参与PPP项目试点，推广政府和社会资本合作模式等，提升企业自我造血能力。后期，通过强化项目投资与经营管理水平，尝试投资、建设、回报的商业模式。在有序投资和有效经营的基础上，夯实可持续的盈利能力。

（八）弘扬正能量，打造过硬交通队伍。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内涵，深入践行“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党风廉政建设，打造政治素质过硬的交通干部职工队伍；加强交通行业法制宣贯，规范执法行为，积极谋求同市局和兄弟县区的工作交流、学习，打造业务水平过硬的交通执法队伍；强化系统工作人员教育培训，内挖潜力，培养青年优秀干部，同时注意借助外力，积极引进适应我县发展要求和大交通、大港口建设需求的优秀急缺人才，打造后备力量过硬的交通人才队伍。

主要负责人：                      岱山县交通运输局

                                  2017年11月29日