潘高平等代表：

　　你们提出的《关于加快高亭城区污水治理及加强运行管理的建议》收悉，现答复如下：

　　鉴于城市发展阶段性、渐进性特点，虽然我县在推进高亭城区污水治理工作方面已经做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是，受限于污水治理起步较晚且投入资金有限等各种因素影响，高亭城区生活污水治理及运营管理中的确存在一些问题和缺陷。针对这些问题和缺陷，我们在工作中加强了调查研究，加大了工作力度，努力改进工作中的薄弱环节，多措并举加快高亭城区污水治理及加强运行管理。特别是2014年以来，先后实施了对进县污水处理厂的城区5.5公里污水主管及沿线27个沉井清淤疏通工程，新建、改建城区雨污水管道8公里，保障了污水集中处理的有效性。今年，县里还制定出台了我县农村生活污水治理设施运行维护管理办法。

　　一、今年以来在加快高亭城区污水治理方面所做的工作

　　1．全面开展高亭城区地下管线普查工作。县政府于今年年初全面启动了城区地下管线普查工作，委托浙江省测量大队负责高亭城区范围的地下管线普查，普查的管线包括雨污水、燃气、有线电视（电力、自来水管线由其市公司统一普查除外），目前普查工作已接近尾声，地下管线信息系统建设工作也已着手启动。此次管线普查累计完成管线普查约180公里，其中雨污水管道约130公里。通过此次管线普查，有利于职能部门掌握现有管线的走向、布局、管径、埋深等指标，便于今后各管线建设工作的展开。接下来，重点是建立我县地下管线信息系统，以满足今后管线信息的动态更新、信息的编辑、处理、检查、交换、工程管理、数据备份和部门间信息共享的要求。

　　2．抓紧实施新老城区现有破损污水管网修复工作。今年以来，委托专业部门对新老城区（长河路沿线）污水管道进行了重点检测，摸清了现有管线的断裂、阻塞等情况，共排查出200多处渗漏点，目前已基本完成该区域的管线维修工作。

　　3．持续做好高亭长河水质净化工作。提到高亭城区污水治理，不能不提长河治理。2014年底，高亭长河达到了第一批黑臭河治理目标。2015年开始，针对长河缺少淡水问题采取了一些新的措施：一是对老城区段长河采用淡水（从大岙、长岙2座水库通过渠道引水），对新区段长河采用海水；二是在长河河道增设3道橡皮坝，调节水量，同时起到分隔淡水、海水的作用；三是在老城区段长河增设水生植物岛，增设24座增氧泵，进一步提升老区段的水质。今年以来，对新区段长河再次实施水生植物岛并增加增氧泵，改善新区段水质。

　　4．加快推进城区雨污管网分离和截污纳管进程。今年以来，根据国务院发布的《城市排水与污水处理条例》有关规定，着手制定沿港东路蒲门区域、人民路西侧、南峰职教园区污水纳管方案并组织实施。督促落实绿城地块、峰景湾地块的污水处理情况，以增加污水处理厂进水量。总长800多米的环城北路三期即将动工建设，届时将进一步促进城区雨污管网分离，提高生活污水截污纳管能力。

　　5．督促县污水处理厂尽快启动一级A提标改造。县污水处理厂目前为一级B排放标准，根据省市住建部门考核要求，县污水处理厂必须在2017年度实现一级A排放标准。县住建部门正抓紧督促县污水处理厂启动提标改造，特别是尽快改造现有调节池（因现有调节池很小，污水多时无法处理，污水少时无水处理，难以发挥应有统筹作用）。目前，提标改造方案正在加快制定，有关征地等手续也在办理当中。

　　当然，城区污水治理是一个长期的过程，要遵循由易到难、整体规划、分步实施的原则。当前，在加快高亭城区污水治理方面，也还面临着一些实际困难。一是城区污水治理需要大量的资金投入。因资金投入有限，农村雨污分离未能覆盖整个城中村区域，尚有大量的污水通过混流管道进入末端雨水管。二是农村生活污水治理工作的施工质量也存在一定欠缺。以大岙一村御景苑排水管为例，发现该处有部分污水管直接接入市政雨水路边井，群众对此颇有意见。在实际工作当中，因地势复杂及施工难度等原因，类似就近接管现象不是个例，最终会影响我县的污水收纳并直接影响长河河道水质。三是新区段污水管网因地基沉降原因，存在断裂破损、渗漏现象，局部管道坍塌，影响了污水管道的正常使用。四是污水处理厂因现有调节池严重不足，在突发暴雨时容易造成积水现象。

　　二、下步工作打算

　　1、进一步加强科学规划。一是深化规划编制。已正式发布的我县“十三五”规划纲要中明确提到，“十三五”期间，全力推进海岛品质城建设，着力改善生态和人居环境，建立健全污水处理运行机制，促进城乡基础设施共建共享。今后，我们将在城市区域发展总体规划中完善城区管网建设及污水处理设施建设专篇，并对该部分内容进行详细规划。根据省市要求，结合岱山实际，适时开展城市地下综合管廊规划建设研究。二是加强管网管理。在摸清现有管线的走向、布局、管径、埋深等状况基础上，加快建立完善我县地下管线信息系统。三是根据本次城区地下管线普查情况，综合分析数据结果，提前研究关于县污水处理厂扩容的相关规划问题。

　　2、进一步加强设施建设。针对存在的问题，采用先易后难，分步实施的办法从源头上予以解决。县住建部门将逐步扩大管线检测范围，对现有城区污水管道进行梳理，循序渐进修复现有污水管道，并最终实现新老城区污水管网的无缝连接并网。加快完成环城北路三期工程，制定沿港东路沿线区域、职教园区的污水纳管方案，完善人民路西侧污水管及邮电路污水管建设，监督绿城地块、峰景湾地块及江南地块的污水处理状况。继续实施长河治理生化处理工程，在长河上完成2座强排泵、7套循环增氧设施、7500平方米水生植物岛设置，并对新区段长河再次进行清淤，计划7月底完成。继续督促启动县污水处理厂一级A提标改造工程，妥善解决目前相应污水处理费用定价问题，抓紧完成对现有污水处理厂调节池的改造，提高污水处理厂的自我调节能力。

　　3、进一步加强运行管理。规范“五水共治”管线验收，特别是重点关注管线施工质量、管线接市政管网状况。进一步督促污水处理厂加强内部运行管理，提高运管能力。加强对乡镇污水管网建设的指导，加快建立“五位一体”的县域农村生活污水治理设施运维管理体系。另外，针对高亭长河两侧雨水管道有长时间存水的水质问题，由县住建局负责落实专人对存水进行定期清洗，确保汛期时不发生存水带入长河现象。要求相关执法部门加大对长河周边餐饮业偷排餐厨污水排入雨水井现象执法查处力度，从源头上加强管理。

　　最后，再次感谢你们提出的宝贵建议，希望你们一如既往地关心支持我县经济和社会发展，如对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

　　中共岱山县委岱山县人民政府办公室

　　   2016年7月20日