危险货物港口经营许可证发证、换证(配发附证)操作指南
发布日期:2015-06-05 浏览次数:

《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2012年第9号)已于2013年2月1日起施行。根据规定从事港口危险货物作业的港口经营人应重新换发《港口经营许可证》,并对每个作业场所配发《港口危险货物作业附证》(以下简称附证)。为及时做好《港口经营许可证》换发工作,特制定本指南。
       一、《港口经营许可证》(配发附证)换发的港口经营人范围:
      (一)从事危险货物(包括包装危险品和集装箱危险品)装卸、仓储服务的港口经营人。
      (二)从事为船舶提供港口服务的部分港口经营人。
      1、为船舶提供油料供应服务(包括保税油供应)的港口经营人;
      2、为船舶提供污染物(船舶生活垃圾除外)接收服务的港口经营人。
      二、换发《港口经营许可证》(配发附证)的港口经营人应当具备的条件:
      本次换发《港口经营许可证》除应当符合交通运输部《港口经营管理规定》(交通运输部令2009年第13号)和浙江省交通运输厅浙交【2011】22号《关于印发浙江省沿海港口经营许可条件和申请材料规定》(试行)规定的港口经营许可条件外,还应当具备交通运输部《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2012年第9号)第十七条规定的条件。具体许可条件为:
      (一)有固定的经营场所和相应的组织机构;
      (二)有与经营范围、规模相适应的符合国家规定的港口危险货物作业设施、设备;其中:
      1、码头及其他港口设施服务
      (1)码头、过驳锚地、浮筒等设施应当符合有关港口建设的法律、法规及技术标准;
      (2)有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材,其中船舶污染物、刻弃物接收(包括相应污染应急处理)可委托专业公司完成。
       2、货物装卸、仓储服务
       (1)码头、库场、储罐、污水处理设施等固定设施,应当符合有关港口建设的法律、法规及技术标准;
       (2)应当具备相应的装卸、搬运、堆存的设施设备;
       3、船舶港口服务
       (1)为船舶提供油料供应服务,应当具备相应的供油船和岸基设施;
       (2)为船舶提供船舶污染物(船舶生活垃圾除外)接收服务。使用船舶提供船舶污染物(船舶生活垃圾除外)接收服务,应当拥有至少一艘不低于300总吨的相应船舶污染物接收的中国籍船舶;
使用港口接收设施从事船舶污染物接收的,港口接收设施应处于良好状态;
      (三)有与经营范围、规模相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员;企业主要负责人,危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应按照有关法律法规的规定取得相应的从业资格证书;
       使用船舶提供船舶污染物(船舶生活垃圾除外)接收服务,应当配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具备三年以上相关专业从业资历。
      (四)设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;
      (五)具有健全的港口经营管理制度、安全管理制度和操作规程;
      (六)有符合国家规定的事故应急预案、预防自然灾害预案和应急设施设备。  
       三、危险货物港口经营许可申请材料
       申请危险货物港口经营许可证(配发附证),均需提交的基础文件和资料(提交复印件的应当同时交验原件)。其中:供油船舶、油污水回收报备船舶暂不配发附证。
      (一)港口经营许可申请书原件(表1);
      (二)工商营业执照或企业名称预先核准通知书复印件;
      (三)法定代表人或负责人身份证复印件;
      (四)经营管理机构组成文书复印件;
      【说明:提交企业印发的经营管理机构组织图和组成文件复印件】
      (五)办公用房所有权或使用权证明复印件;
      【说明:企业自有办公用房提交办公用房所有权证书复印件;租赁办公用房的提交租赁协议和被租赁方房屋所有权证书复印件】
      (六)安全管理机构组成文书复印件,负责安全生产的主要管理人员提交安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书复印件;
      【说明:提交企业印发的安全管理机构组成文件复印件;提交企业印发的负责安全生产的主要管理人员文件复印件。企业负责安全生产的主要管理人员指企业主要负责人(安全生产第一责任人)、分管安全生产负责人、安全部门负责人、专(兼)职安全生产管理人员】
      (七)企业主要负责人的任命文件和从业资格证书复印件;
      【企业主要负责人提供企业任命文件复印件和交通运输部颁发的危险货物运输岸上管理人员(主要负责人)上岗资格证书复印件】
      (八)与经营范围、规模相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员的劳动合同及特种设备操作资格证书和上岗证书复印件;
      【说明:企业按许可条件要求最低配置的专业技术人员、特种作业人员:
      1.从事危险货物(包括包装危险品和集装箱危险品)装卸、仓储服务的港口经营人。
专业技术人员:危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装卸现场检查员;上岗证书是指交通运输厅颁发的危险货物运输岸上管理人员或申报人员上岗资格证书;
       特种作业人员:按照企业实际配备的特种设备应当根据国家有关法律法规明确规定,必须配备持有特种设备操作资格证书和上岗证书的作业人员。如:电工、司机、锅炉工、压力容器作业人员、压力管道作业人员、特种设备安全管理人员、特种设备管理维修人员等;资格证书是指由劳动人事部门或其他部门颁发的特种设备操作资格证书;上岗证书指由安监部门或质检部门颁发的特种设备操作上岗资格证书;
       2.为船舶提供油料供应服务(包括保税油供应)的港口经营人。
       专业技术人员:危险货物装卸管理人员、申报人员;上岗证书是指交通运输厅颁发的危险货物运输岸上管理人员或申报人员上岗资格证书;
       特种作业人员:按照企业实际配备的特种设备,根据国家法律法规明确规定,必须持有特种设备操作资格证书和上岗证书的作业人员。如:电工、计量员、锅炉工等;资格证书是指由劳动人事部门颁发的特种设备操作资格证书;上岗证书指由质检部门颁发的特种设备操作上岗资格证书;计量员提交国家船舶舱大容积计量站颁发的资格证书复印件;
      3.为船舶提供污染物(船舶生活垃圾除外)接收服务的港口经营人。
专业技术人员:危险货物装卸管理人员、申报人员;上岗证书是指交通运输厅颁发的危险货物运输岸上管理人员或申报人员上岗资格证书;
      特种作业人员:按照企业实际配备的特种设备,根据国家法律法规明确规定,必须持有特种设备操作资格证书和上岗证书的作业人员。如:电工、测氧测爆人员等;电工资格证书是指由劳动人事部门颁发的特种设备操作资格证书;上岗证书指由安监部门颁发的特种设备操作上岗资格证书;测氧测爆资格证书是指由中国船舶工业安全生产培训中心颁发的测氧测爆资格证书;
      经营资质管理人员:公司至少配备海务、机务、环境工程资质管理人员各一名,海务、机务专职管理人员提交三副、三管轮以上适任证书和具有三年以上相关专业从业资历证明的复印件,环境资质管理人员提交公司任命文件复印件;
      为船舶提供污染物(船舶生活垃圾除外)接收服务的港口经营人提交船舶污染物接收作业从业人员名录(表15),其他从事港口危险货物作业的经营人均需将上述从业人员相关信息填入《港口危险货物作业从业人员名录》(表2)并提交。
      (九)港口危险货物安全生产管理制度和操作规程复印件;
      【说明:同时提交港口危险货物安全生产管理制度一览表(表3)和操作规程一览表(表4);油污水接收企业提交企业安全生产与经营管理制度(表16)】
      (十)符合国家规定的事故应急预案、预防自然灾害应急预案复印件;
      【说明:提交管理部门应急预案备案证明文书复印件和企业负责人批准印发的企业应急预案文本复印件】
      (十一)安全评价报告
      【说明:提交管理部门安全评价报告备案证明文书复印件】
      (十二)应急设备、设施汇总表(表5);
      【说明:提交填报码头、储罐、仓库、堆场等作业场所按照实际配备的应急设备、设施和应急预案明确的应急设备、设施、物资等汇总表】
      (十三)港口危险货物作业设施、设备;
      1.码头设施
      (1)港口危险货物作业码头(泊位)表(表6);
      (2)码头栈桥输送管道一览表(表7);
      (3)码头岸线使用批准文件复印件;
      (4)码头设施的竣工验收证(明)书复印件;
      【说明:新建码头设施投入试运行的,提交试运行备案文件复印件;临时使用港口岸线新建的码头、《港口法》施行前建成投入使用且没有竣工验收资料的老码头,提交有资质单位出具的技术检测评估报告、或者由港口行政管理部门组织评估出具码头质量综合评价报告或评估意见】
      (5)码头设施基础资料复印件(码头地理位置图、比例为1:500~2000码头总平面布置图、近期码头前沿水域水深测量图等);
      (6)租用他人码头设施,提交与码头设施权属人签订的租赁协议和安全责任协议以及港口设施、设备权属人的经营许可证复印件;租用军用码头或公务码头从事危险货物港口经营的,提交租赁协议复印件;
      (7)委托专业公司完成船舶污染物、废弃物接收(包括应急相应污染应急处理)的,提交与有资质单位签订的协议以及该单位的资质证明复印件。
      2.港口仓库、储罐、堆场
     (1)港口危险货物作业仓库表(表8);
     (2)港口危险货物作业储罐表(表9);
     (3)港口危险货物作业堆场表(表10);
     (4)仓库、堆场、储罐等固定设施竣工验收证(明)书复印件(新建设施投入试运行的,提交试运行备案文件复印件)。
       3.泊位前沿装卸机械、港口库场装卸机械、水平运输机械、集装箱拆拼箱设备
      (1)泊位前沿装卸机械一览表(表11)、港口库场装卸机械、水平运输机械一览表(表12);
      (2)提交质量技术监督部门颁发的特种设备(港口装卸机械设备、集装箱拆拼箱设备、车辆滚装服务设备、场内机动车等)的检测合格证复印件;
      (3)租用他人港口机械从事港口经营的,提交与港口机械权属人签订的租赁协议和安全责任协议以及港口机械权属人的经营许可证复印件。
       4.供油船
      (1)供油船舶、油污水回收报备船舶一览表(表13);
      (2)船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书的复印件;
      (3)提交根据最低安全配员证书配备船员及相关适任证书、油安油操证书复印件;
      (4)供油船舶、油污水回收报备船舶船员配置情况表(表14)。
      5.船舶污染物(船舶生活垃圾除外)接收作业设备
      (1)供油船舶、油污水回收报备船舶一览表(表13);
      【说明:应当拥有至少1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶;从事闭杯闪点<60℃船舶油污水接收作业的,应当自有1艘闭杯闪点<60℃的接收船舶】
      (2)油污水回收报备船舶单船设备配置表(表17);
      (3)提交船舶油污水回收船的船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书的复印件;光租船舶提交光船租赁协议和光船租赁登记证书复印件;
      (4)提交根据最低安全配员证书要求配备的船员相关适任证书和海事部门安全与防污染知识培训证明复印件和供油船舶、油污水回收报备船舶船员配置情况表(表14)。
      (十四)安全设施专项验收合格证明复印件;
      【说明:提交管理部门安全设施专项验收合格证明;对未建立安全设施专项验收制度前已运行企业,提交有效期内并经管理部门备案的安全评价报告复印件】
      (十五)与上级主管部门或乡(镇)街道签订的安全生产责任书复印件;
      (十六)企业原有《港口经营许可证》、《港口危险货物作业认可证》原件;
      (十七)其他:
      1.为国际航运船舶提供油料(含保税油)供应的,还应提交国家有关部门核发的批准文件复印件【说明:提交国家有关部门核发的保税油经营资格批准文件和海关总署批复的保税油库设立文件复印件;租用他人保税油罐的还应提交租赁协议、安全责任协议复印件】;
      2.为国际航运船舶提供装卸服务的,应提交港口设施保安符合证书复印件;
      3.外商投资危险货物港口经营业务的,提供《外商投资港口经营人登记表》复印件。


信息来源:县交通运输局
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