岱山县2008年度政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求以及2008年度岱山县各乡镇人民政府和岱山县政府所属各部门单位的政府信息公开年度报告编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费、存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在“浙江岱山”门户网站（http://www.daishan.gov.cn）上下载。
一、概述
推进政府信息公开工作是贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，加快建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照《舟山市人民政府办公室关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》的要求，2008年度岱山县政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。
1、加强对政务公开、政府信息公开工作的领导。建立健全公正透明的行政管理体制，切实保障、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，2008年对岱山县政务公开领导小组成员进行了调整，并以岱委办[2008]17号文件下发，调整后的政务公开领导小组由县委副书记、县长任组长，由常务副县长，纪委书记和组织部长任副组长,领导小组下设办公室，办公室设在县府办。县政务公开领导小组办公室调整以来，不断加大工作力度，推进政府信息工作深入开展。
2、加强政府门户网站和信息化建设。政府门户网站是政府信息公开的主要平台和载体。我们高度重视门户网站建设，按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，对政府门户网站进行改版，及时将政府信息上网方便群众查询办事。在县档案馆、县审批办证中心和县图书馆设立公共查阅点，设立触摸屏查询电脑，以便提高政府信息公开的层次和水平。
3、认真做好政府信息公开目录和指南的编制工作。全市政府信息公开会议结束后，由县委县政府督查室和县政府办公室信息科牵头，组织、指导各乡镇和县属各部门对本县近三年来的政府信息公开的内容进行了梳理，并按照由近及远的原则不断完善和规范，按时完成了信息公开目录和指南的编制工作。
二、政府信息主动公开情况
政府门户网站积极发挥政务信息公开的主要载体作用，分别设置了领导专页、县长信箱、政务信息、政府公文、计划规划、组织机构等信息公开栏，并与各乡镇及县属单位的子网站链接。公众还可以从设立在县档案馆、县审批办证中心和县图书馆公共查阅点，查阅政府公开信息。
县级政府机关、各乡镇和县属各单位对政府信息进行了梳理和编目，2008年全县主动公开政府信息 7500余条。其中，政策法规类信息490余条，政府公文类信息600余条，业务类信息5970余条，机构设置类及其它类信息510余条。
县级机关主动公开政府信息854条。其中，政府公文类信息117条，规范性文件类信息37条，政务动态类信息569条,县长信箱101条，机构设置、人事任免及其它各类信息30条。
乡镇政府和县属机关主动公开政府信息6700余条，其中，政策法规类信息440余条，政府公文类信息490余条，业务类信息5270余条，机构设置类和其它类信息480余条。
1．管理规范和发展计划
公开了各类规范性文件，如《岱山县人民政府关于建立岱山县新型渔农村合作医疗制度的实施意见（试行）》、《岱山县贫困群体医疗救助暂行办法》、《岱山县惠民医院医疗救助实施暂行办法》、《岱山县饮食娱乐服务业环境管理实施办法》、《岱山县人民政府关于加强渔农村卫生工作的若干意见》等。
公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如《关于岱山县2007年国民经济和社会发展计划执行情况、2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《岱山县人口计生事业十一五发展规划》、《岱山县东沙工业基地发展规划》、《岱山县“十一五”教育事业发展计划》等。
公开了城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面的信息，如《岱山县城市总体规划（2003—2020）》、《岱山县城老城B区域控制性详细规划》、《岱山县城排水专项规划(2005～2020) 》、《岱山县矿产资源开发与保护十五计划》、《岱山县城区住房保障规划》等。
2．与公众密切相关的重大事项
公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如《岱山县防台风应急预案》，台风、防汛的预报及防范措施，食品药品安全预警等信息。
公开了扶贫、优抚方面的信息，如低保标准调整等方面的信息。
公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费等方面，其中，在招生考试方面，公开了中考、高考等有关考试公示方面的信息；在教育收费方面，公开了义务教育收费、高中教育收费等方面的信息。
公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括退休人员基本养老金调整，调整企业高温季节津贴标准，调整月、小时最低工资标准等方面的信息。
公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件等方面信息，主要包括建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告，土地使用权出让公告挂牌交易结果公示，新建住宅交付使用许可证，商品房预售许可证等方面的信息。
3．公共资金使用和监督
公开了重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息，公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息，
公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《关于岱山县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》等。
4．政府机构和人事
公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。
公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息，如2008年舟山市岱山县公开招考公务员拟录用人员名单公示 、2008年岱山县公开招聘部分事业单位工作人员公告等信息。
5．重大决定草案
公开了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案，充分听取公众意见，如“岱山县域地名总体规划”、“岱山本岛新一轮公交改造实施方案”意见征集通过“浙江岱山”门户网站公开征求公众意见。
三、行政机关依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
2008年度全县未接到公开权利人提出公开政府信息的申请和经行政机关审查不予公开的情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2008年度全县未发生因政府信息公开而产生的收费及减免情况
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2008年度全县未发生因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的情况
六、其他需要报告的事项
2008年度无其他需要报告的事项。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题
1、宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉。
2、公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。
3、公开形式的便民性需要进一步提高。部分县属部门至今还没有网站，有的网站的政府信息公开不够及时。适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。同时，各政府机关向各公共查阅点送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。
4、长效工作机制建设需要完善。与政府信息公开工作相关的制度、规定尚未制订完善，在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。
（二）改进措施
1、 加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。
2、 充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。
3、拓展公开形式。完善公共查阅点的政府信息公开汇聚和集中查询功能，增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点，形成县、乡镇的政府信息公开网络；加强网上政府信息公开工作，进一步完善“浙江岱山”门户网站，集中发布本县的规范性文件。指导各乡镇及县属部门设子网站。
4、建立长效工作机制。建立完善政府信息公开工作的相关制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。