发展终身教育，迈向学习型社会，是当前国际社会教育发展的潮流，也是我国成人教育改革和发展的方向。终身教育的落实，有赖于社区教育作为其重要组成部分，成校自然成为社区教育的龙头和主力军。那么，成人教育如何与社区发展相结合，更好地为社区的持续发展提供智力支撑呢？这就要求我们成校认真总结以往经验，研究教育发展规律，与时俱进，不断制定出适应新形势需要的先进的办学模式、管理体制、教学内容和培训形式。而对于经验的总结和成人教育的创新，往往要借助于过去一系列的文件材料和教学资料。因此，成校的档案管理工作，就越发显示出它的重要作用，并成为一个值得研究和探讨的问题。

随着社会、经济的快速发展，成校已逐渐成为独立的事业单位。行政、教学、财务等一应俱全。因此，它所产生的档案也门类齐全，有文书档案、教学档案、财务档案、基建档案、照片档案等。目前，虽然各成校档案管理工作逐步得到重视，但由于种种原因，现阶段成校档案管理工作存在的问题。

问题之一：领导重视不够。成校一般规模较小，配备人手较少，而档案工作从表象看，它又不能产生及时的效用，在短期内档案的利用价值不一定会体现出来，因此很容易让人产生这样的观念：成校档案管理工作无关紧要。所以还没有把档案工作切实提到议事日程上来，对档案方面的投入也相对不足，缺少档案室、缺少必要的防护措施。

问题之二：缺少专人负责。成校的档案管理人员一般都是兼职，档案工作的任务只不过是众多工作任务中的一小部分，因此档案管理人员很难把工作重心放到档案管理上来。在日常工作中，档案工作人员自身对档案重视不够，另外，成校的档案工作人员很多都没有经过正规的、系统的档案培训，缺少档案专业知识，这也是导致成校档案工作相对薄弱的一个重要原因。

问题之三：重文书档案，轻教学档案。文书档案上下通达，收集有较为固定的渠道，形成比较完善的制度。而教学档案管理是一个薄弱环节，由于存在只注重教学不重视档案的思想意识，造成制度不健全，无专人管理，缺乏教学档案资料的完整性。

问题之四：只重档案收集，不重档案编研。在成校的档案工作中，档案工作人员往往只重视档案收集，却很少有人去搞档案编研工作。档案编研其实就是从档案材料中提炼出系统性、规律性的东西。以便更好地开发和利用，档案编研工作的滞后，是造成成校档案利用率不高，价值不能体现的主要因素。

成校的档案反映了学校各项工作的客观进程，也反映了学校整体的管理水平，是教学实践与教学研究的第一手材料。随着经济不断发展，学校业务的不断扩展，档案工作越来越体现它不可或缺的重要一面。 因此，成校有必要把档案管理工作作为规范化办学的一个重要层面来抓。现阶段，在新的社会、经济形势下，针对档案工作存在的问题，加强成校的档案管理工作要注重以下几个方面：

一、加强制度建设

要真正实现加强档案管理工作，首先要加强领导、明确责任。学校每年在制定工作计划前，必须召开档案工作会议，具体落实本年度档案工作和所需经费，并列入学校整体计划工作中去。实行例会制讨论本校档案工作及其发展问题，从而从制度上保障档案工作的开展。另外要逐步制定一套科学的管理制度，逐步实现档案管理的规范化、标准化，这些规章制度包括：档案立卷、归档办法、档案保管制度、档案保密制度、档案借阅制度、档案移交、销毁制度等。档案材料的收集实行责任人负责制。各培训班的负责人具体收集和保管有关的各类资料。培训班一结束，经档案人员指导装订成册，形成正常性的归档制度。再者要形成档案人员专业知识培训制度，每年抽一定时间，有教育局牵头，请档案馆的专业人员对成校的档案工作人员进行培训，以不断提高“业余”人员的专业水平。

二、加强档案工作人员的自身建设

档案工作人员的自身素质是搞好档案工作的一个十分重要的条件。档案工作人员在工作中要不断钻研业务，取长补短，精心操作，加强自身建设，不断提高自身素质。

1、要加强学习。档案管理是一门复杂的学科，有许多专业化的要求。作为成校的档案工作者，本身就缺少档案专业知识，因此在平时工作中，碰到问题，有疑惑的时候要多问、多请教，可以相互探讨，也可以求助档案馆专业老师，从而不断积累经验。学习时要做到在态度上，要谦虚、诚恳、认真、开放；在方式上要做到积极主动，灵活多样；在内容上要全方位地学习，既要学习先进的管理制度、工作方式、专业知识，也要学习现代化管理手段，而且要学习勤奋、严谨的工作作风。

2、要加强合作。档案工作涉及学校方方面面，尤其是成校的档案工作，经常要与农、工、党、团、妇、企业、村相联系，要做好档案管理工作，必须与各部门、各单位及学校内部各职能机构理顺关系，加强配合，以利于档案资料收集的及时和完整。

3、要加强创新。成校的档案工作者不要做一名简单的“档案保管者”，而应是一位探索者和创造者，一方面要主动打破过去的陈规陋习，站在时代发展的高度，开拓进取。设计新的管理目标、管理制度、管理内容、管理方法和管理风格，推动学校档案管理事业的发展。另一方面要研究学校档案的规律和特点，并对它们进行总结和归纳，编研出有利于学校发展的系列性的有价值的参考资料，以达到档案利用价值的最大化。

4、要做有心人。材料归档虽然一年一度，但材料收集却贯穿于全年工作的过程中。平时要做个有心人，注意及时收集，做到“三勤”，即勤动手、勤动眼、勤动腿。有的材料是现成的，齐全的，但有些材料是残缺的，为此材料一到手，管理人员就要认真查阅，对材料缺项的就添，书写不清的要换，应用材料不全的就补，到手材料该分就分，这就是手勤。眼勤，就是管理人员发现材料及时收，散落在外的材料和领导拿出的材料及时要回来。腿勤，有的材料在工办、农办、妇联，有的在村里，有的在分管领导处，有的在兼职教师身边，档案管理人员要及时跑腿。

三、档案管理必须走现代化之路。 随着无纸化办公的推行，网络技术，现代化教育手段的实施，多媒体课件制作的盛行，必然要求档案管理实行现代化。档案管理现代化首先是物质条件的现代化，主要包括学校档案室、学校陈列室、档案工作设备与技术的现代化，体现为计算机在档案管理中广泛应用，这样大大提高档案管理工作存储、处理、控制档案信息的能力；其次是管理思想、观念和目标的现代化，学校档案管理的最高层次就是在学校教育教学改革中不断地验证和确立科学的管理观念，形成科学的先进的管理思想和管理风格。学校档案管理目标的现代化，我们的管理必须适应教育改革的需要，适应档案事业发展的需要。只有以现代化的管理方式和管理手段来提高档案工作的效率和质量，学校档案事业才能获得应有的地位，发挥应有的作用。

四、档案管理促进成校事业发展。 档案管理工作对成校整体工作的作用是潜移默化的。学校通过对历年档案材料的总结、归纳，形成系列有价值的参考资料。

1、形成了兼职教师资源库。通过多年来的积累，把每年的教师资源进行汇总，并对兼职教师进行教学情况调查，注明各教师的特点及学生的反馈意见，这样在以后的教学过程中，能较顺利地择优聘任教师，提高教学质量。

2、为学校的校本课程建设提供依据。成校教学以各类适应性的培训为主，这种培训没有统一的教材和教学计划。这就要求我们根据本区域社会经济的特点，结合学员的个性发展要求，总结积累培训资料，制定出一套适应区域化教学要求的具有学校自身特色的校本课程，提升培训档次、发挥培训实效。

3、为制度创新，学校发展提供基石。由于档案管理工作不断要求总结和创新，从而使学校的各项管理工作不断完善并不断形成具有创新性的制度。制度的创新是成校工作创新的一个根本保障。通过不断的创新，改善教学设施、改进教学方法都，让学校工作进入良性发展的循环轨道，实现社会效益和经济效益双丰收，从而实现档案管理工作和成校事业发展和谐共进的良好格局。