（2006年1月7日在长涂镇第十二届人民代表大会第六次会议上）

陈 海 平

各位代表：

现在我代表长涂镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见和建议。

一、2005年工作的回顾

2005年在县委县政府的正确领导下，镇党委政府认真落实科学发展观，全面实施县委县政府提出的加快长涂南部（叮嘴门）、西部（仙草潭）、中部（中心渔港）发展的战略目标，通过全镇人民的共同努力，基本完成了今年各项工作目标。全镇经济保持稳定增长，社会各业健康发展，社会总产值达到4.02亿元，比去年增加15%，其中：渔业产值1.71亿元，产量35250吨，实现负增长要求；工业产值7502万元，比去年增加21%，工业实缴税金74万元，增长8%；工业性投入1800万元，增长300%，完成招商引资8100万元；工业企业就业人数增长率为5%；海运新增运力2.35万吨，运力达到3.4万吨；农业产值815万元，比去年增加3.07%；三产产值1.48亿元；地方财政收入508万元（不含农业税），同口径比去年增长133%；全镇渔农民劳均收入1.8万元，人均收入7000元。

一、渔业捕捞稳步发展

渔业是我镇的重要产业之一，今年我镇加强对渔业生产的管理和服务，适时引导渔民调整捕捞结构，大力推广科学生产技术，落实各项安全生产制度，进一步提高生产效率，促进了“三渔”的稳定发展。全年共有151个生产单位217艘船只投入渔业生产，共创产值1.63亿元。其中对拖平均产值165万元，最高产值205万元，单拖平均产值70万元；帆涨平均产值110万元。全镇渔民劳均收入约1.85万元。努力做好渔业“双转”工作。充分发挥船管站作用，加强船只管理，新造船只继续保持零艘，木质渔船报废8只，双转渔民35人，举办涉渔、安全、消防、法制讲座班，126名渔民参加了渔业职务船员培训。在去年灯围生产效益较好的情况下，积极引导渔民做好渔业结构调整。新增灯围作业单位31组，使今年全镇灯围作业单位达到39个，并积极开展灯围技术培训。在县内首次启动了“科普光碟渔场行”，使广大渔民在全面了解海洋、合理开发海洋、科学保护海洋等方面增加了科普知识。抓好渔业安全生产工作。建立镇、村（公司）、生产单位安全生产领导小组，签订安全生产责任书，建立安全管理台账制度、安全生产会议制度、安全事故报告制度及生产船只动态报告制度等，开展“安全生产整风”活动。清退非渔外省劳力，严整渔船搭客。建立渔船违规责任追究制，加大对三证不全船只的整顿力度，加大海上纠纷调解力度。通过明确职责、落实措施、强化管理，实现了各类事故起数、事故死亡人数和直接经济损失三项指标的“零“增长。强化星级渔船管理制度，以“蓝色平安系列工程”为抓手，继续抓好“平安渔场、平安渔港、平安渔村”系列活动。加强伏休期间对渔船的管理工作。做到早宣传、早发动、早落实，狠抓“船进港、网入库、人上岸、证集中”四个环节，把好“海上、港口、码头、市场、补给”五个关口，签订镇、村（公司）、生产单位伏休责任书，使今年的伏季休渔管理工作做到规范化、制度化，保证了伏休渔船“零违规”。表彰2004年度渔业生产先进单位和各类先进个人。积极探索渔业经济体制改革创新工作，完成东剑村渔业专业合作社的组建工作，着手组建其他渔业村专业合作社工作，逐步完善后方的保障服务功能。

二、水产养殖争创品牌

以“渔区增效、渔民增收”为根本目的，继续整合资源，加大资金投入力度，引进先进生产管理技术，使各种经济鱼类养殖均获得较好收益。抓好长涂叮嘴门浅海网箱养殖园区建设，基础逐步完善，规模进一步扩大，“岱衢族”成功申报市级著名商标，进一步打响绿色品牌，扩大省级优质高效示范养殖基地的影响面。深化“生态平安养殖园区”系列活动，加强对养殖园区水流、水质、水温的监控，完善防盗、防台、防病治病预警机制，有效控制了因灾、因病导致的产量减少。

继续实施“耕海牧渔”可持续发展战略，主攻浅海养殖，大力发展滩涂围塘养殖。全镇养殖总面积为4300亩。其中围塘养殖面积为3400亩，滩涂面积为600亩，网箱面积为300亩。销售养殖产量630吨，产值1290万元。放养贝类苗种485吨，梭子蟹育肥暂养150吨,放养虾类苗种530万尾，放养梭子蟹苗条60kg。东剑育苗厂共繁育对虾苗种7000万尾，收到了较好的经济和社会效益。

三、农林牧业持续增长

积极开发海岛特色农业，大力发展效益农业，多方位开发长涂效益农业和园林产业。贯彻执行林业可持续发展战略决策，抓好长涂5万亩生态公益林保护工作；签订了生态公益林及重点公益林管护合同，进一步加大了林木资源的补给和管护。加快推进“海岛绿化”工程，全镇绿化面积达到2万平方米。加强植树造林、封山育林、退耕还林工作，新增造林面积130亩。完成5000平方米的中心渔港一期绿化工程。推进村区绿化、路旁绿化、平原绿化工作，共绿化面积4000多平方。同时抓好园林公司的日常经营管理工作，对全镇历年来种植的6000多株树木进行了培育和管护，在大岙培育了樟树幼苗十万余株；抓好了口蹄疫和禽流感防治工作，配备专职动物检疫员，使全镇人民吃上了放心肉。继续推进野生獐驯养产业化进程，到2005年8月止，共有种獐130头，共产幼獐120余头，取宝16公斤，产值12万元左右，达到了獐产业发展的预期目标。

进一步强化森林防火工作，重点抓好了春节和清明期间的防火集中管理。健全了森林防火机制，与村级签订了森林防火责任状，通过公开择优录取的方式，聘用了31名专职护林员，从源头上强化了森林防火管理力度，2005年发生山林火灾2起，过火面积33亩，受害森林面积约10亩，在防火期内无发生森林火灾，山林火灾面积比去年明显减少；加强三防管理和汛期安全度汛工作，制定了台风预案，强化水库安全运行管理，制定小二型以上水库管理抢险预案，三防安全管理工作切实得到了加强；改善我镇排涝、灌溉设施条件，完成长西二村非标准河道建设1公里，完成长西二村清水河道清淤3公里，完成长东二村清水河道清淤2公里，河道排灌、泄洪功能进一步提升；做好长西盐碱地收储工作；完成南庄门、走马塘、皇坟基三个宅基地整理项目，南庄门宅基地整理通过验收；启动生态乡镇建设，搞好生态镇建设规划，做好长涂镇总体规划前期工作，协助中段村完善千村示范的后期扫尾工作，指导中段村、长东一村做好生态示范村以及科普示范村的申报和前期准备工作。

四、经贸海运发展迅猛

全镇工业产值7500万元，比去年同期增21 %；全镇工业销售产值7350万元，产销率98 %，其中个私工业产值7125万元，规模以上企业实现利税65万元，完成全年计划的100%。完成工业性投入1800万元，完成全年计划的120%，完成招商引资8100万元，完成全年计划的20倍。顺舟船舶修造有限公司技改进入攻坚阶段，万吨级船坞正在建设之中，有望明年初投产。舟山龙辉船舶修造有限公司正在抓紧建设，2006年底前也可竣工投产。镇、村工业和家庭工业发展良好，倭井潭村、中段村、长东一村已有来料加工人员共计800余人，年产值达3197万元，比上年增长35%。切实管理长西炸药库，做好炸药库炸药领取安全台账。对全镇各商店、企业、码头、船舶进行安全生产大检查活动，保证企业经营活动顺利开展，完成经济普查登记阶段工作。发放渔农村富余劳动力就业证1000多本以及就业培训费5万元。浙江英杰集装箱储运有限公司运营良好，全年共创产值2000万元。总投资达15亿元的仙草潭船舶修造基地于9月份动工兴建，今年年内完成投资2亿元。

海运企业通过“回归工程”的实施，引进海运企业2家，新增运力23556吨，总运力可达到3.4万吨，并成立了长涂镇海运企业服务中心，为海运企业提供便利优质服务。通过各种渠道共引进项目2个，项目总投资8100万元。其中，舟山龙辉船务有限公司以国丰轮为实物投资600万元。舟山浩驰疏浚有限公司，投入7500万元，新造浩驰1号航道疏浚船1艘。

五、海岛旅游扎实基础

大力推介叮嘴门养殖基地，努力做好休闲渔业文章，与市海钓协会、市大洋海钓俱乐部等单位进行广泛交流，收集信息和有关资料，制定了具体实施方案，9月份叮嘴门养殖基地成为岱山海钓协会基地，为我镇发展海钓旅游打下扎实的基础。叮嘴门养殖基地接待了多批前来考察的领导和企业界人士。在菜花岛修建了钓鱼台，为海岛休闲旅游发展打下了基础。中街山西部海洋特别保护区已通过省级评审。中国岛礁博物馆于6月16日挂牌成立。

六、基础设施不断完善

进一步加快城镇化建设步伐，改善渔农村生产、居住环境。一是改善交通条件，推进镇区道路建设进度，完成了沿港路拓宽工程和沿港下水道铺设工程，完成菜市路改建工程，完成沿港接口公路拆迁工作和建设工作，二是强化镇区环境建设，完成田寓东侧公厕改建工程，制定了长涂现有三座公厕的管理方案，使公厕管理纳入了环卫管理的有序轨道；完成影剧院地块开发利用，台客隆、小商品市场相继竣工营行。进一步强化镇区环境整治、重点对乱挖道路、乱设摊位、乱停车辆、乱堆杂物现象进行治理。三是改善我镇海塘、堤坝设施条件，完成西鹤涂630米非标准海塘建设，完成叮嘴门护塘堤维修工程，完成杨梅坑海塘台风损坏除险工作。同时，着重抓好标准海塘运行的安全管理工作，落实了安全管理人员，强化了标准海塘的日常管护。四是启动重点工程，中心渔港二期工程通过验收，申报的国家一级渔港已经农业农村部批准。建造垃圾填埋场一座，垃圾日产日清。中段村、倭井潭村居民小区绿化工程初具规模，进一步营造了新型的绿色农村社区氛围。长涂双剑涂、仙草潭围垦工程已进入施工阶段；高鳌山交通码头建设及倭长线接线公路建设工程已全面启动。

七、社会各业文明有序

以构建“和谐长涂”为目标，积极探索渔农村新型社区建设，提高渔农民整体素质和渔农村文明程度。全镇行政村撤并过程有序，群众思想稳定、社会平稳，积极稳妥完成了行政村换届工作，落实了村主要干部经济责任审计制度。以“抓基础求巩固”、“抓特色求创新”的创建社区新思路，完成新型社区的调研报告，创办社区简报，健全四个社区的组织网络、配套制度、建设保障。全面完成“文明守法户”评选，做好以奖代保工作，在县内率先完成渔农村新型社区合作医疗保险工作。建立社区办公房建设领导小组，落实专人负责建设管理和监督，已完成三个社区的办公房建设。按照“制度建设年”要求，建立健全各项制度；落实廉政建设责任制，开展“两个纲要”和廉政专题教育。镇、社区干部进一步落实了联社、联企新举措，全面推行中层干部竞聘上岗。干部作风进一步转变，服务群众意识进一步加强。

抓好渔农村基层组织建设，组织机关干部开展“访农户、办实事、当先锋、促发展”活动，使机关干部更加紧密联系基层群众。以创建省级“平安乡镇”为契机，以“蓝色平安系列工程”为抓手，创建了“平安渔场”、“平安渔港”、“平安渔村”建设。建立综治工作中心，建立“警情播报”机制，认真做好动态信息工作，提高对不稳定事件的预警处理能力，努力打造“平安岱山”。有效防止和控制“保钓”可疑人员，确保全镇社会政治稳定。积极动员，确保征兵工作和军民扫布雷演练工作的圆满完成。认真落实基础教育改革与发展的各项政策措施，积极发展学前教育，重点建设好镇中心幼儿园，发挥其示范、辐射和管理作用；积极配合进行省教育强县的创建工作，开展争创教育强镇工作。继续加强双拥工作，深入开展乡镇精神文明创建活动。积极开展爱国卫生运动，为创建文明、整洁、美化、有序的社区（村居）环境打下基础，有序推进市级卫生乡镇创建工作。加强社会保障体系建设，积极推进“低保”和社会保险扩面工作。抓好对弱势群体的优抚救济、残疾人的安置、敬老院运作等工作，使渔农村五保户和“三无”对象集中供养率达到100%。全年共发放救济金19.5万元。建立镇社会救助站，健全康复服务中心，定点定期地开展送医疗下村服务活动，超额完成义务献血任务。以争创“全国计划生育优质服务先进乡镇”为目标，抓紧抓好人口与计划生育的各项工作。工、青、妇活动正常，全面完成镇、社区的老龄协会、妇联、计生、残联、科协换届工作。政府工作自觉接受人大监督，人大组织为重点工程、中心工作、社会热点问题、招商引资项目保驾护航、出谋划策。

科普协会、妇女编织协会不断壮大，科普网络齐全，活动正常，老龄协会多次参加县级、镇级门球比赛。创造性地开展了“海岛妇女创业大行动”、“海岛妇女风采行”的三项主体活动和四项工程。在全镇范围内开展“文明家庭”评选活动。发挥镇村计生协会作用，切实加强新型海岛生育文化示范点建设和残疾人协会工作，会计服务站运行有序，档案统计工作得到加强，顺利通过省三级档案管理验收。注重海洋文化建设，发挥“两个工程”优势，坚持和完善长涂“群艺”业余演出活动，参与2005年新年花灯展，我镇选送的二组花灯分别获得一等奖、二等奖。积极参与县首届“中国海洋文化节”，并获得“综合先进单位”。做好便民中心的日常接待工作，认真做好婚姻登记工作。认真开展安全生产宣传月活动。整合教育资源，成立长涂镇社区学院和长涂镇渔农民培训中心，大力开展“暖促”培训工程，按照“实际、实用、实效”原则，积极开展各种科技实用技术培训和农函大“绿色证书”培训工作，完成下达指标的168%。开展镇机关、社区干部的电脑培训工作，利用市级军营自考示范基地，扩大全国先进自考站品牌。坚持为“三农”服务，加快了科技推广应用，取得了良好的社会效益和经济效益，提高了渔农村科普知识水平，积极争创市级科普乡镇。镇报道组完成县委、县政府信息报道指标的140%和135%。

一年来，我们在上级党委政府和镇党委的领导下，审时度势，与时俱进，团结和依靠全镇人民迎难而上，拼搏进取，使基础设施、投资环境得以改善、提高，社会稳定，各业发展平稳。这些成就的取得是邓小平理论和“三个代表”重要思想指引我们的结果，是全镇各级党组织、广大干部群众团结奋斗的结果，是驻地部队官兵和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持长涂发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

2005年政府各项工作的顺利推进，为今后长涂发展打下了基础，增长了我镇可持续发展的信心。总结过去一年的工作，我们也从中积累了新的经验，一年来的实践证明：只有坚持邓小平理论，始终贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持一切从长涂实际出发，求真务实，开拓创新，才能推进长涂各业快速发展。只有解放思想，更新观念，抓住机遇，发展的步子才能真正放开，发展的局面才能有新的突破，发展的主动权才能牢牢把握；只有重视抓好各项工作的协调发展，才能推动社会全面进步；只有努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立群众观念，紧紧依靠人民力量，充分发挥各方作用，才能加快推进基本实现现代化建设步伐；只有积极稳妥地实施改革，创新工作机制，才能确保团结、稳定的社会局面。

充分肯定成绩，使我们对长涂未来的发展信心百倍，精神振奋；认真总结经验，使我们保持清醒的头脑，更加正视存在的问题和不足。我们要清醒地看到，虽然长涂置身于沿海发达地区，但整体发展仍处于欠发达阶段；虽然近几年的建设为今后发展打下了较好的基础，但经济整体竞争力仍不够强，同周边发达地区的距离仍在不断拉大，经济总量偏小，产业层次较低，结构调整不快，经济的结构性矛盾依然存在；投资环境还不令人满意，工业总量偏低，渔业生产不稳定，“双转”面临一系列困难，船舶安全问题仍十分严峻，渔农民收入增长缓慢，部分群众生活还比较困难；精神文明、民主法制还存在一些薄弱环节，我们思想观念、工作作风和领导方式还不能完全适应新形势的要求等等。这些困难和问题，必须高度重视，采取切实有效措施，下决心加以解决，这是我镇加快发展的迫切要求。我们坚信，我们有信心、有能力为长涂赢得一个更加美好的发展前景。

二、2006年工作打算

2006年是“十一五”规划的第一年，也是社会主义新农村建设的重要之年，因此，我们必须充分估量形势，立足长涂实际，把握发展大势，乘势而上，为实现新跨越、建设新农村而认真谋划。

新的一年里，镇政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届五中全会精神及县委工作意见，树立科学发展观，突出跨越式发展这个主调，把握建设海洋经济强镇这一主题，围绕县委提出的“四个一”和“五个七”这条主线，努力探索出一条具有鲜明长涂特色的经济建设和社会发展路子。稳定发展渔农业，以招商引资为突破口，大力发展临港产业，着力抓好海洋运输、临港工业、港口物流、海水养殖、海岛旅游五大兴镇产业。坚持以人为本，深化“暖促”工程，全面推进三个文明建设，努力实现长涂经济和社会各项事业跨越式发展。

2006年主要奋斗目标：全镇工农业生产总值4.5亿元，比上年增长12%，力争达到4.61亿元，增长14%。其中：

——渔业产值1.78亿元，与去年基本持平。

——工业产值达到8500万元，比上年增长13%，力争达到9000万元，增长20%。

——农业产值达到835万元，增长2.5%。

——三产产值达到1.78亿元，增长20%，力争达到1.92亿元，增长30%。

地方财政收入660万元，比去年增长30%，全社会固定资产投资达1亿元以上。

——人民生活质量进一步提高，全镇渔农民劳均收入18900元，人均收入7350元。

一、维护渔区稳定  提高渔农民生活水平

保持和发挥渔业传统优势，维护渔区稳定，提高渔民生活水平，积极做好“跨洋、兴养、增效、转轨”文章，逐步建立现代渔业基地；继续抓好转汛工作，出台相关政策，确保渔区的稳定和发展。争取政策，创造氛围，建立渔农村生活保障体系；加强安全管理，充分发挥船管站的职能作用，建立渔业安全生产例会制，进一步落实安全生产责任制，深化村级、部门、生产经营单位的安全责任意识，争创渔业安全先进乡镇，深入开展“平安渔场、平安渔港、平安渔村”系列活动，优化星级渔船等各项评奖机制；全面实施渔业捕捞准入制度，适度控制非渔劳力下海，做好非渔劳力上岗证，严禁造船、购船、三无三证不齐渔船，有计划地安排落实渔船“三修”安全管理和渔民培训工作；加强伏休中后期管理，坚持伏休渔船的动态报告制度，继续抓好开捕期的监督检查，严防“抢跑道”现象发生，确保伏季休渔的管理目标和零违规；稳固发展灯围作业，积极探索新的作业方式，形成我镇特色渔业；努力提高单拖船和渔运船的整体效益；做好专业合作社组建工作。引导渔民，寻找新的致富之路，推动“闯海登陆”工程，继续推进渔业转产转业，积极探索渔村经济体制改革，寻找渔业经济发展新的增长点，切实提高渔民生活水准。

充分利用现有滩涂资源，加快围海造地工程。继续巩固和发展浅海养殖，发挥特色养殖优势，打响浅海养殖绿色品牌。重点是抓好叮嘴门浅海网箱养殖园区建设。争取各项政策，以增强海岛经济发展的后劲和活力。打造标准化生态围塘养殖基地。

二、拓展效益农业和园林产业  加大生态镇建设力度

继续推进效益农业和园林产业，培植龙头企业，推进专业化和规模化生产。加大招商引资力度，开发长涂岛园林产业，使之成为集园艺、苗木、花卉、畜牧、果园为一体的农业产业化发展新模式。使土地整理的高质量农田发挥高的经济效益。继续实施“绿色生态农产品示范基地”，加快生态公益林区建设步伐，大力开发林业，完善今冬明春森林防火管理体制及考核办法。继续加大獐产业发展规模，推行獐场封闭式管理，推进野生獐驯养产业化进程。继续推进海岛防护林工程，新增海防林面积150亩，加大国债林、海防林补给、管理力度。落实5万亩生态公益林保护面积，做好镇区、广场、丘陵、路旁、村区、厂区绿化工作，全面推进生态镇建设。进一步强化城建管理力度和管理职能，完成长涂镇城镇控制性详细规划编制，出台镇区环境管理细则；完成大岙病危水库除险修建工程、完成一座新建水库的选址、立项等项目前期工作，做好三防工作，重点做好汛期的安全度汛，强化“三农”问题，确保农村稳定、农业增产、农民增收。

三、加快产业发展　尽快形成优势产业

2006年镇党委政府的工作重心将侧重于发展长涂临港工业、海运业、旅游业上来，重中之重是利用资源优势发展船舶修造业，使长涂成为舟山重要的船舶修造基地之一。在大力推进仙草潭船舶修造项目的基础上，通过外引内联，加快企业集聚，发挥区块功能。拉长船舶修造产业链，制定船舶修造配套企业发展规划。大力推进龙辉船舶修造有限公司、顺舟船舶修造有限公司的船舶修造项目建设。紧紧把握我镇海运业发展的强劲势头，进一步完善服务、优惠政策，继续实施“回归工程”，打造海运强镇。充分发挥海运服务中心作用，为海运企业全方位服务。通过“回归工程”继续实施，确保新增海运运力达到1万吨，力争全镇海运运力达到4.5万吨的工作目标。

积极稳妥发展家庭工业、五金索具业，切实发动全镇闲散妇女劳力，组织力量引进编织品、针织品等来料加工业，争取来料加工产值有新的突破。扶持水产品精深加工企业的发展，提升管理人员素质。加大服务行业投入，提升服务行业档次，改善行业软硬环境。协助中段村、长东一村、倭井潭村发展家庭工业、做好来料加工业务，继续做好渔民转海运证书咨询工作，强化企业安全生产监督管理。继续发放渔农村富余劳动力就业证，并做好渔农村劳动力上岗、申请培训补贴工作。为企业发展增添人力资源保障。

进一步整合旅游资源，加快旅游业发展步伐。充分发挥长涂港、景、岛、渔等海洋旅游文化资源优势，大力发展海洋旅游业。逐步形成集渔业、休闲、旅游、娱乐为一体的新兴产业格局，主要利用长涂东部岛礁资源、叮嘴门养殖园区、海滩岩自然风景区，逐步推出以海上休闲旅游、海钓等运动旅游和荒岛探险旅游为主的旅游项目。完成叮嘴门休闲旅游基地项目一期建设。积极利用外资，发挥岛屿优势，开发、保护无人岛屿。推进中街山西部海洋特别保护区建设。

四、着力基础建设　改善招商引资环境

全力打造中心渔港为主要内容的现代渔业基地建设，全面完成中心渔港休闲公园基础工程。完成长涂一级渔港设计评审、施工图设计、征地拆迁等工作，争取8月前开工建设。落实“十一五”交通建设有关项目。完成高鳌山交通码头建设，争取在7月前正式投入使用，同时完成倭井潭至高鳌山交通码头道路建设，配套陆上交通。完成江南非标准海塘建设前期工作，争取年内开工建设，加快推进“物流配套工程”，和 “海岛绿化工程”。大力整治渔农村生产生活环境，对镇区部分道路进行硬化和修补，分步实施连村公路建设，积极争取长涂至岱山本岛新海底电缆架设项目，实施过江轮渡码头改造工程，加大对镇、村环境整治力度，不断改善镇村面貌，美化长涂环境，提高渔农民生活质量。

五、倡导健康文明  加强社会稳定工作

深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步做好渔农村工作。全面推行镇机关干部以联系社区为准绳、社区干部以服务群众为目的的 “双述双评”制。深化机关党员“访农户、办实事、当先锋、促发展” 活动，进一步提高执政为民能力，全面实施以人为本方针。继续推进“两个纲要”和廉政建设，深化“暖促”工程。全面推进社区建设，完善社区各项制度，有序推进建立“奖励保障金”制度，办好社区科普信息小报。深化“海岛妇女创业大行动”工程，抓好妇女代表联系制度。利用我镇示范文化站基地，积极开展海岛文化活动，举行军民文体和我为重点工程献艺活动，进一步做好“海岛生育文化示范点”建设工作,巩固和完善镇、村、社区各级计划生育服务随访制度。开展“海洋主题，渔家风情（开捕节、渔家乐）”系列文化活动，以点带面，带动社区科普文化展开。依法加强渔农村基层自治组织建设，继续深化政务、厂务、村务公开。坚持以人为本，进一步提高社会文明程度和居民整体素质。提高全民科学素质，加强科学技术普及，落实科学发展观，倡导科学生活方式，转变经济发展模式。

继续加强及完善社会保障体系建设。建立健全资金来源多元化、保障手段多样化、管理服务社会化的社会保障体系，切实保障弱势群体与特困家庭的生存发展权，积极开展“助残”工程和“帮扶”工程。整合教育资源，加强基础教育，提高长涂小学的教学水平和教育质量。依托成校培训基地，大力开展渔农民再就业技术培训工作，提高培训的针对性、实用性、有效性。加大对幼儿教育投入，完成新幼儿园建设选址、立项等前期工作。保质保量完成征兵工作，切实加强国防教育。加强老龄、信访、档案统计等工作。积极开展军民共建和“双拥”共建活动，进一步密切军政、军民关系。强化“警情播报”和“综治工作中心”机制，推进社会治安防范和管理，构筑社会治安防控体系，深入排查调处矛盾纠纷，加强基层调解组织建设和标准化、规范化、制度化建设；继续加强危险化学品安全整治及小宫小庙的消防安全检查，加强对长西炸药库、煤气站安全消防管理力度，深化“蓝色平安系列工程”建设。全面加强政法信访工作，维护社会稳定，为长涂镇经济跨越式发展创造良好的法治环境。镇政府自觉接受人大和人民代表的监督，邀请人大代表视察政府工作，广泛征求代表意见和建议，更好地履行政府工作职责；认真听取和办理代表意见和建议，提高办理质量和实效，切实做好群众来信来访工作，虚心听取各方意见，进一步加强沟通、监督作用。

2006年，我们将在县委县政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗作风，扎实工作。加强执政能力建设，提高政府工作水平。以稳定为主线，努力打造平安乡镇建设，形成全镇上下一心一意谋发展、聚精会神图跨越的生动局面，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。努力把长涂打造成环境良好、社区和谐的新型渔农村。

各位代表、同志们：在实施跨越式发展战略的征程上，我们的事业任重而道远；在新的征程中，机遇与挑战并存，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，在县委县政府和镇党委的领导下，依靠全镇人民的智慧和力量，开拓进取，顽强拼搏，为实现长涂经济跨越式发展而努力奋斗。